一個饅頭引發的稅收常識缺失

王石川

如果不是濟南市政協委員潘耀民的一份提案，包括很多記者在內的公眾都還不知道饅頭稅，而且其稅率高達17%。潘耀民認為，17%的饅頭稅稅率設置過高，既不科學，又增加百姓消費的負擔，還不利于食品安全。據了解，潘耀民是濟南民天面粉有限責任公司的副總經理。他說，像民天這種有各種認證及食品安全認證的公司，都要征收17%的增值稅。“饅頭不是海參，不吃海參可以，但不吃饅頭很難。”潘耀民認為，為了減輕百姓的生活壓力，政府多部門聯手平抑物價，那么降低饅頭稅無疑是最直接、最有效的辦法。

不少網友十分錯愕，“天下奇聞，吃饅頭也要交稅？”

其實，現有稅制并沒有設置饅頭稅，所謂饅頭稅不是僅針對饅頭的稅，而是面向所有消費品的一種稅，就是眾所周知的增值稅，即以商品在流轉過程中產生的增值額，作為計稅依據而征收的一種流轉稅，由消費者負擔。有增值才征稅，沒增值不征稅。增值稅的基本稅率一般為17%，低稅率為13%。所謂17%并非消費品售價的17%，而是其稅前利潤的17%。明乎此，網友也許就會少一些錯愕和憤怒。

為什么網友一聽饅頭稅就出奇地憤怒？為什么一看到“買饅頭的每1元錢里就有近2角的稅”，就有被剝奪感？正因為稅收常識的缺失，而這又因為相關部門多年來只單方面強調納稅光榮、納稅是每個公民的義務，卻有意無意地忽略了向公眾普及納稅常識及基本的納稅常情。

因此，我們明明納稅了，但不少時候卻不知道已經納了稅、納了多少稅。據報道，在商場購買一件500元的衣服，其中就涵蓋了17%的增值稅和13%的營業稅；40元一張的電影票含營業稅12元，三口之家看場電影光繳稅就達到了36元；每斤2元的食鹽中，就有0.29元的增值稅和0.03元的城建稅……然而，現實中絕大多數人并不清楚，原來我們買衣服、看電影、吃鹽都納了不少稅。公眾不知情，相關部門難辭其咎，因為西方不少國家的通常做法就是，在超市和商店的收銀條上都詳細列明消費稅等流轉稅的具體數目，而遍觀國內，根本找不到類似的做法。

公眾的稅收常識缺失也與一些人的誤導有關。前不久，浙江省某政協委員在浙江省政協會議上提出了這樣的建議：限制不納稅的居民購車，“你都不為國家納稅做貢獻，還要買車，開到馬路上添堵，給國家增加額外的負擔。”這一言辭極其“雷”人！蕓蕓眾生，我們每個人其實都是納稅人，只要生活在這個國家，只要有衣食住行，都在為國家納稅，何來“不為國家納稅做貢獻”一說？不得不說，此委員背后站著一大批誤導公眾的人。

中國人的稅負有多重？有心人算了一筆賬：如果你的稅前月薪是10000元，除去四金和個稅，實際拿到手的是7052元。為了給你支付10000元錢的稅前薪水，公司要支出14150元。如果你買了總價100萬元的新房，有50～70萬元會通過各種渠道流入政府腰包。你平時的任何消費，都要交近15%的稅，不過這是你不知道的。再聯系到所謂“饅頭稅”，可見，我國的稅負確實挺重，稅負重就意味著民生多艱。要維護納稅人的尊嚴，除了減稅，還應及時地把納稅人究竟享有哪些權利、稅收的具體流向給公眾說清楚。

（南極冰摘自《中國青年報》2011年2月22日，黎 青圖）