教育的規(guī)律

蘇文洋

上周五，教育部新聞發(fā)言人回答記者提問(wèn)：南方科技大學(xué)四十五名教改班學(xué)生，今年必須要參加高考的事情是否屬實(shí)？教育部為何不支持南方科技大學(xué)的自主招生？她講了四句話，核心是任何改革首先要堅(jiān)持依法辦學(xué)，要遵循國(guó)家基本的教育制度，以制度來(lái)保障學(xué)生的合法權(quán)益。

本周一，近日獲深圳市政府常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)的《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》對(duì)外公布，并于7月1日起實(shí)施。據(jù)報(bào)道，這個(gè)《辦法》被校長(zhǎng)朱清時(shí)稱為南科大“基本法”。深圳市法制辦負(fù)責(zé)人表示，為南科大專門(mén)立法本身具有重大意義，成為南科大探索中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)南科大依法治校、依法辦學(xué)的重要法律依據(jù)。“香港高校普遍采用這樣的法定機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式，為南科大制定《管理辦法》正是借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、打破現(xiàn)有政策法規(guī)和事業(yè)單位管理體制框架束縛，實(shí)行法定機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的一次有益嘗試。”

一個(gè)是教育部的“依法辦學(xué)”，一個(gè)是深圳市政府通過(guò)的南科大“基本法”，限于篇幅，我不在本文中詳細(xì)探討兩個(gè)“法”之間的天壤之別和互相“打架”之處。僅就4月底深圳市委組織發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)推薦選擇南方科技大學(xué)（籌）副校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部的公告》那場(chǎng)“行政化”風(fēng)波而言，市政府通過(guò)的“基本法”規(guī)定：理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，可聘任解聘校長(zhǎng)。副校長(zhǎng)由校長(zhǎng)提名理事會(huì)聘任。校長(zhǎng)卸任后，副校長(zhǎng)需由新校長(zhǎng)提名并經(jīng)理事會(huì)重新聘任。顯然，也難怪教育部不給南科大放權(quán)，深圳市為一個(gè)副校長(zhǎng)由誰(shuí)聘任還沒(méi)弄清楚呢。7月1日后，有兩撥副校長(zhǎng)都來(lái)向朱校長(zhǎng)報(bào)到，那才熱鬧呢！拋開(kāi)部門(mén)權(quán)力不說(shuō)，單從搞好工作來(lái)說(shuō)，南科大“基本法”的規(guī)定更有利于干好事情。副校長(zhǎng)由董事會(huì)根據(jù)校長(zhǎng)提名聘任，體現(xiàn)了校長(zhǎng)責(zé)權(quán)一致的原則和精神，最大限度減少校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)實(shí)際上誰(shuí)也管不了誰(shuí)的掣肘。但是，在當(dāng)代中國(guó)辦大學(xué)，既不是大樓之謂，也不是大師之謂，而是大權(quán)之謂。連一點(diǎn)小權(quán)都不愿意放，哪個(gè)部門(mén)愿意把人事大權(quán)放了？

從理論上說(shuō)，南科大是可以辦成一所成功大學(xué)的。甚至可以說(shuō)，不只是南科大，只要教育部下決心，大學(xué)去“行政化”，中國(guó)很多大學(xué)都可以辦成世界一流大學(xué)。我們現(xiàn)在的各方面辦好大學(xué)的條件，難道不比一百年前的清華、七十三年前的西南聯(lián)大強(qiáng)百倍嗎？辦學(xué)條件好了，為什么反而有了“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”？當(dāng)然是“行政化”體制，也就是權(quán)力化體制束縛了教育發(fā)展。“一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開(kāi)”，權(quán)力這個(gè)東西，幾乎在所有地方都好使，惟有在精神生產(chǎn)領(lǐng)域，大到學(xué)術(shù)研究，小到寫(xiě)篇美文，權(quán)力不太好使。不是誰(shuí)的行政權(quán)力大，誰(shuí)就能有科技創(chuàng)新，或能寫(xiě)出好文章。教育部不信邪，偏要證明全世界都無(wú)法證明的東西。

中國(guó)人一點(diǎn)都不笨，現(xiàn)在的中國(guó)人也不比過(guò)去的中國(guó)人笨。因此，南科大要成功并不難。難在南科大如果成功了，不是有更多的大學(xué)要走南科大的道路嗎？那就意味著教育部過(guò)去的一套管理模式是僵化、落后的，教育部要改革自身的許多東西，包括大學(xué)之間搞什么達(dá)標(biāo)、評(píng)比之類的勞什子。中國(guó)的改革，從來(lái)都是混不下去了才改革，一改就是大改，不是小改。現(xiàn)在的行政化體制，至少讓教育部成為中國(guó)可以安排副部長(zhǎng)級(jí)官員最多的權(quán)力機(jī)關(guān)。幾十所副部級(jí)大學(xué)，教育部出去一個(gè)司長(zhǎng)到大學(xué)就是副部級(jí)，南科大要把這個(gè)打破，堵了多少人的升官之路？大學(xué)是出大師重要，還是出大官重要？對(duì)國(guó)家和人民來(lái)說(shuō)，大師重要。但到了具體部門(mén)具體人，也許大官更重要。這就是教育改革的最大難點(diǎn)。“功夫在詩(shī)外”。教育改革也是如此，按教育規(guī)律培養(yǎng)大師不難，既要培養(yǎng)大師更要保證數(shù)不清的大官有職有權(quán)有位，這才是最難的啊。

【原載2011年6月1日《北京晚報(bào)·北京論語(yǔ)》】