方揚(yáng)
眼下,“破格提拔”的故事頻繁上演,令人眼花繚亂。最近發(fā)生在遼寧的這一起,其“破格”過(guò)程,堪稱神速?!缎驴靾?bào)》2月16日的報(bào)道稱,1986年出生的女孩王圣淇,2008年畢業(yè)參加工作,2009年入黨,2010年初調(diào)入遼寧石油化工大學(xué),當(dāng)年7月便被提拔為該校國(guó)際教育學(xué)院副院長(zhǎng)。該校宣傳部負(fù)責(zé)人稱王圣淇工作出色,系破格提拔。但有言論稱,王的提拔與其父是遼寧省某市市長(zhǎng)不無(wú)關(guān)系。
有關(guān)這類提拔故事,其實(shí)已形成一種老套的版本,大致的模式就是:被提拔人過(guò)于年輕——相關(guān)部門(mén)解釋說(shuō)系“破格”——輿論懷疑當(dāng)事人有背景——相關(guān)部門(mén)“澄清”當(dāng)事人的父母是農(nóng)民或其他普通小百姓。由于信息不透明,加之話語(yǔ)權(quán)主要掌握在官方那兒,所以,縱然“破格提拔”疑點(diǎn)重重,但最后基本都是不了了之。
二十四歲的年輕人被“破格”,按說(shuō)是一件好事,符合干部年輕化精神以及國(guó)人對(duì)“不拘一格用人才”的樸素愿望。但現(xiàn)實(shí)中,如此破格提拔,在非公企業(yè)發(fā)展良好,而在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,則好像是個(gè)傳說(shuō)。一旦這事兒在機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)生,往往被質(zhì)疑為并非真正的“不拘一格用人才”,而是“權(quán)力世襲”的新手法。這顯然說(shuō)明,公共機(jī)構(gòu)陷入了信任危機(jī)。
這不能責(zé)怪老百姓厚私企,薄公權(quán)。在干部選拔過(guò)程中,程序失范、信息不透明,在許多地方都是常有的事。遼寧這位二十四歲的女副院長(zhǎng),其選拔程序中,多處語(yǔ)焉不詳。譬如,說(shuō)她工作出色,但公示欄中并沒(méi)有說(shuō)她具體出色在哪里——其實(shí)說(shuō)不具體也不奇怪,一個(gè)剛調(diào)進(jìn)來(lái)的女孩,工作才半年,在學(xué)者如云的高校里想脫穎而出,不容易。又譬如她的碩士學(xué)歷,如果她是六歲上學(xué),那么到其2008年參加工作,在十六年的時(shí)間里,順利的話也只能是本科畢業(yè)。除非她在獲取學(xué)歷方面也“破”了“格”,否則我會(huì)認(rèn)為她是一個(gè)神童或有神助。
其實(shí),很多時(shí)候,“神助”的現(xiàn)象是很常見(jiàn)的。這事想來(lái)不必說(shuō)得太細(xì)。不管怎么說(shuō),在我們的體制下,一個(gè)剛出校門(mén)的年輕人就從一個(gè)平民躍升為副處級(jí)干部,是有點(diǎn)接近于神話了,那些習(xí)慣了論資排輩,在體制內(nèi)混了大半輩子的人,估計(jì)不太能接受這樣的事。雖然高校不是一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu),但行政級(jí)別卻是個(gè)好東西,一個(gè)副處級(jí)的副院長(zhǎng)要是轉(zhuǎn)入政府工作,起碼是個(gè)副縣長(zhǎng)級(jí)的干部,要是再“破格”一下,便是正縣級(jí)干部了。
老百姓其實(shí)從來(lái)就沒(méi)有反對(duì)過(guò)“破格”,而只是想知道被“破格”的人到底“破”的是什么“格”??刹灰窈夏辰逃止賳T說(shuō)的那樣:“這事與你們老百姓有什么關(guān)系!”不管是“80后局長(zhǎng)”,還是“85后副院長(zhǎng)”,可都是老百姓供養(yǎng)的人。大家其實(shí)都希望被“破格”的干部是個(gè)好干部,并不想接受暗箱操作的現(xiàn)象。但鑒于誠(chéng)信問(wèn)題,人們也搞不清楚這種事最后的調(diào)查結(jié)果是否可信——如果還能有調(diào)查結(jié)果的話。
【原載2011年2月18日《信息
時(shí)報(bào)·云山論見(jiàn)》標(biāo)題有
改動(dòng)】
題圖 / 自造高度 / 郝延鵬