阿拉伯世界苦尋出路

陳君

從突尼斯開始的風暴，吹垮了埃及穆巴拉克政權，開始在北非和中東的阿拉伯諸國蔓延。

阿拉伯國家聯盟秘書處2月19日發表聲明強調，局勢需要加強協調與磋商，以應對阿拉伯地區面臨的新的命運攸關的重大變化，所以，3月29日如期在伊拉克首都巴格達舉行下屆阿盟首腦會議意義重大。

不知道阿盟峰會能否為“亂局傳染病”開出藥方，在“下一個是誰”的擔憂和猜測中，相關國家的現政權都在尋找新出路。

貧窮也門在僵持中

示威者露宿廣場，架起高音喇叭，高喊政府下臺的口號，不時與軍警發生沖突……埃及一幕，幾乎在世界最不發達國家之一的也門重現。

也門位于阿拉伯半島最南端，人口2300萬。也門政府2008年公布的失業率為35%，此后未再公布失業率，但媒體普遍報道目前也門失業率已達40%以上。也門有40%的人口每天生活費不超過2美元，還有1/3的人因此患上營養不良癥。此外，也門近年來也飽受分離主義和“基地”組織分支機構的困擾。

1月15日起，包括首都薩那等在內的也門大城市陸續發生示威游行。總統薩利赫2月2日召開緊急會議，宣布他將于2013年離任，不會將政權移交給自己的兒子。

薩利赫主政也門歷33年。他軍人出身，參加了推翻封建王朝的革命，1978年7月任阿拉伯也門共和國總統兼武裝部隊總司令，1999年9月在南北也門統一后首次全民直接選舉中當選總統。2006年9月連任，任期至2013年底結束。

今年1月1日，也門議會投票通過憲法修正案，取消了總統只能擔任兩個任期、每個任期為7年的條款，規定總統任期改為5年，且總統有權提名自己無限連任。反對黨對此多次表示抗議。

如今，憲法修正案已在抗議聲中被終止，總統也呼吁反對黨參與到對話中來，并承諾將實施更多政治、經濟改革，采取一切措施滿足反對黨的要求。

2月13日，反對黨聯盟“共同論壇”發表呼應聲明，同意接受薩利赫所提政治改革倡議，“準備就恢復全國對話簽署一項框架性協議”。

然而，僵持在繼續，也門政府的態度也不見“讓步”。

2月21日，薩利赫在薩那發表講話強調，除非通過選舉方式，否則他不會下臺。

也門情況不同于埃及的是，互聯網不發達，“臉譜”等社交網站在民眾中所起作用非常小，而且從現在情形看，軍隊對政府還保持著支持立場。

形勢向反對卡扎菲的方向傾斜

地處突尼斯和埃及中間的利比亞，情況更加嚴峻。利比亞的抗議示威浪潮已蔓延至首都的黎波里，在的黎波里的綠色廣場出現親政府和反政府示威者的沖突。國家安全部隊在利比亞第二大城市班加西等地與示威者發生沖突更為慘烈。

利比亞國際慈善和發展機構主席、最高領導人卡扎菲之子賽義夫.伊斯蘭.卡扎菲2月20日晚發表電視講話，警告說利比亞有發生內戰的危險。這是利比亞高層領導首次就國內局勢發表看法。

當天晚間，利比亞的Warfala部族宣布支持抗議者，該部族是利比亞最大的部族之一，這表明力量進一步向反對總統卡扎菲的方向傾斜。

當地時間2月21日是利比亞動蕩以來最關鍵的一天。

卡扎菲現身利比亞國家電視臺，告知民眾他身處利比亞。聯合國秘書長發言人內西爾基也證實，聯合國秘書長潘基文當天與卡扎菲通了電話。

但是卡扎菲的“權力宣告”沒能穩定住局勢。繼葡萄牙、奧地利等歐洲國家相繼派專機飛赴利比亞撤回僑民之后，和利比亞關系最密切的法國也宣布，將派出軍用飛機撤回僑民。

2月22日，中國國務院成立應急指揮部，負責組織協調在利比亞的中國公民撤離，及有關安全保障工作，由副總理張德江擔任總指揮，國務委員戴秉國協助。同一天，中國駐埃及大使館安排的12輛大巴車已趕赴埃及與利比亞交界的薩盧姆口岸，準備接回從利比亞撤出的中國公民。

北京時間22日深夜，聯合國安理會開始就利比亞問題舉行閉門磋商。截至發稿前，會議還沒有結束。

君主制國家開啟改革

軍權在握，讓小國巴林的君主立憲制政府在面對騷亂的時候，暫時穩住了陣腳。

人口只有110多萬的“石油之國”巴林是位于波斯灣西南部的島國，也是阿拉伯世界唯一的島國，界于卡塔爾和沙特阿拉伯之間。

巴林人年均收入1萬美元左右，國民收入四分之三來自石油。市面上充滿歐美進口的奢侈品。除了描述巴林是購物天堂外，各個版本的旅游指南中還總是寫道，“和巴林人相處中，要避免談中東政治”。

巴林是君主立憲制酋長國。國家元首由哈利法家族世襲，掌握政治、經濟和軍事大權。1999年3月6日，巴林老埃米爾伊薩因心臟病突發逝世。王儲哈馬德.本.伊薩.阿勒哈利法繼任新埃米爾。他注意保持內外政策的連貫性，政權實現平穩過渡。

自2000年開始，哈馬德.本.伊薩.阿勒哈利法對國家政體進行了全面改革。根據這次改革的綱領性文件《國民憲章》，改革后的巴林由一個酋長國變成君主立憲制的王國，巴林恢復公民直選產生的國民議會下議院，并首次賦予婦女選舉權和被選舉權。

這個默默無聞的海灣島國，因此備受矚目。這次自上而下的民主改革，被視為挑戰以家族統治為基本模式的海灣國家政治體制的“破冰之舉”。

2002年2月14日，巴林國更名為巴林王國，繼續保持穩定，經濟持續發展。

然而，如今的巴林也陷入了這場政權風暴，首都麥納麥的珍珠廣場處于風暴中心。

大量示威者正在這里集會抗議，要求政府下臺，進行政治改革，直選首相而非國王任命等，呼吁各宗派獲得“更加公正公平權利”。示威者大多為什葉派?！白诮虥_突”成了巴林騷亂明顯的標簽。

巴林85%的居民信奉伊斯蘭教，什葉派占人口總數的70%以上，但統治階層卻多來自占總人口少數的遜尼派，這激起了什葉派的不滿。

2月11日，巴林通訊社報道說，巴林國王已下令為國內每個家庭發放3000美元，以紀念國民憲章頒布十周年。巴林眼下石油儲量幾近枯竭。與其他海灣富國相比，巴林相對貧窮。

2月17日，巴林警察在珍珠廣場采取強制清場措施，驅散了數千名示威者，沖突中時現槍聲。軍隊晚些時候派遣裝甲車和坦克進入首都控制局勢，禁止舉行任何集會活動。麥納麥街頭暫時恢復平靜。警方把守城市主要道口，軍用直升機在城市上空盤旋。

穩定局勢的總指揮是巴林武裝部隊副總司令薩勒曼王儲，18日獲國王哈馬德授權，負責開啟全國對話，召集各派解決眼下巴林面臨的危機。國王發表書面講話說，薩勒曼王儲將顧及“所有派別民眾的希望和熱望”。

很快，薩勒曼王儲出現在巴林電視臺畫面中，神情平靜，“局勢越快平靜，我們就能越快實現目標，加入我們，穩定局勢，然后設立哀悼日，悼念我們失去的孩子們?！?/p>

哈馬德國王和薩勒曼王儲先后發表講話后，反對派維法克也表示歡迎，稱薩勒曼王儲“做了正確的事”。

維法克是指巴林全國伊斯蘭協會，主要代表什葉派利益，已宣布退出議會。

19日早些時候，薩勒曼王儲下令軍隊和警察從麥納麥民眾聚集地撤出，避免與示威人群發生沖突，為對話創造環境。

在華盛頓看來，巴林扼守波斯灣，戰略地位非常重要，不僅是中東的金融和航運中心，更是美國第五艦隊的司令部所在地，駐軍4000多人。中東亂局擴散至此，華盛頓似無良策救急。

被出現騷亂的國家包圍著，與埃及和伊朗隔海相望，突尼斯前總理本.阿里仍盤桓于此，石油產量占世界五分之一的沙特阿拉伯是西方媒體眼中的“下一個”。

據說正在摩洛哥養病的86歲的沙特國王阿卜杜拉可能提前回國。在沙特首都利雅得街頭，工人們正懸掛旗幟和海報，歡迎國王回家。

“包括巴林在內的一些阿拉伯國家中已經發生或正在發生的一切可能傳至沙特，甚至比那些國家更糟糕?！鄙程匕⒗跏抑械匚缓芨叩乃瓲栍H王警告說，“阿卜杜拉是唯一可以執行改革的人，他深受國民愛戴。我們需要他在有生之年解決?！?/p>

塔拉爾一向敢言，主張改革，曾任駐法國大使，曾流亡海外，目前沒有官職。

聯合國秘書長潘基文勸誡說，中東和北非國家的領導人和民眾有責任從現在開始合作，共同致力于解決問題，“改革的過程要以透明、包容各方的對話為基礎”。

中國外交部發言人馬朝旭在例行記者會上也表示，中方注意到中東地區部分國家陸續爆發示威，中方關注當前局勢發展，希望有關國家早日恢復社會秩序。★