溫州703網(wǎng):民間監(jiān)督的新探索

王 婧

就像在上世紀(jì)90年代開創(chuàng)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式那樣，而今，溫州的黨政機(jī)關(guān)和網(wǎng)民又開創(chuàng)了怎樣看待網(wǎng)絡(luò)輿情民間監(jiān)督的溫州模式。703網(wǎng)或許就是這個(gè)正在形成的溫州模式的標(biāo)本

黃學(xué)敏感到一陣頭皮發(fā)麻，當(dāng)他看到錢云會(huì)被碾死在車輪下的那張照片出現(xiàn)在703論壇“散講溫州”版的時(shí)候。

黃學(xué)敏是溫州703網(wǎng)的負(fù)責(zé)人之一，此前，他剛剛接受了央視的采訪。這段時(shí)間以來，黃學(xué)敏干得最多的事情，是接待媒體記者。703網(wǎng)的故事，他已經(jīng)重復(fù)了至少10遍。

此前，從曝光警察開著警車遛狗、官員滯留國外、公職人員上班時(shí)玩網(wǎng)絡(luò)游戲，到曝光“最牛高爾夫球協(xié)會(huì)”“最牛房地產(chǎn)公司”等等“猛料”，703網(wǎng)迅速引起新華社、中央電視臺(tái)等主流媒體的關(guān)注，并被稱為“最猛料網(wǎng)站”“民間信訪局”。

黃學(xué)敏皺了皺眉。當(dāng)他看到這張照片的時(shí)候，他就已經(jīng)預(yù)料到了，這事肯定要火。對(duì)這家“最猛料網(wǎng)站”來說，這意味著，他們要再一次“在刀鋒上跳舞”了——不能隨意刪帖，否則，網(wǎng)友會(huì)罵你；也不能任由情緒蔓延，否則，政府會(huì)頭痛。

敏感期的分工

黃學(xué)敏撥通了葉哲的電話，要求他務(wù)必前來開個(gè)會(huì)。

1973年出生的葉哲是703網(wǎng)的精神領(lǐng)袖。703網(wǎng)的核心——“散講溫州”版，一直是葉哲和黃學(xué)敏兩人共同負(fù)責(zé)。參會(huì)的還有方挺。方挺與黃學(xué)敏同歲，出生于1983年，目前負(fù)責(zé)技術(shù)。

三人湊到一起，彼此之間的稱呼就變成了網(wǎng)名。葉哲，變成“葉少”；黃學(xué)敏，叫“風(fēng)月”；方挺，名如其人，“胖子”。

八年前，他們?cè)跍刂菪侣劸W(wǎng)的BBS上相識(shí)。2004年5月，那個(gè)不到200人的BBS突然宣布無限期關(guān)閉。這三名論壇活躍者，不約而同地想到，要給網(wǎng)友重新打造一個(gè)論壇。

在那個(gè)年代，開一個(gè)網(wǎng)站并不復(fù)雜。找一個(gè)服務(wù)器，注冊(cè)一個(gè)域名，就萬事大吉。因此，在原官方論壇關(guān)閉后5天，一個(gè)“溫州論壇”正式啟用。6年之中，它漸漸變成了被稱為“第二信訪辦”或者“民間信訪局”的703網(wǎng)，擁有60多名工作人員，并且名滿神州。

這次2010年最后緊急會(huì)議的結(jié)果是：黃學(xué)敏帶領(lǐng)幾個(gè)資深編輯全程處理錢云會(huì)帖子相關(guān)事宜；葉哲負(fù)責(zé)和政府溝通；方挺則務(wù)必保證在這段時(shí)間之內(nèi)，服務(wù)器不要癱瘓。

所謂的“資深編輯”，是幾個(gè)80后的年輕人。

在這里，除了葉哲是70后，其余的員工都是80后，1983年出生的黃學(xué)敏和方挺，都算“老人”。不過，年輕人們都認(rèn)為，葉哲其實(shí)可以看作是90后。

黃學(xué)敏看著這些平日里從沒把他當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)輒到他辦公室來拿食物的“下屬”，一陣頭大。他特別囑咐大家：“這幾天要格外認(rèn)真工作！”

這不是第一次遇到大事件。

早在2006年，703網(wǎng)就被網(wǎng)友冠以 “死人論壇”稱號(hào)——當(dāng)年連續(xù)出現(xiàn)好幾個(gè)意外死亡的案子，網(wǎng)友們總是會(huì)對(duì)死因展開激烈辯論，每一次都“水成一片”，服務(wù)器甚至?xí)c瘓。

黃學(xué)敏知道，要做好連續(xù)奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備。“一個(gè)最基本的要求是，不要讓論壇里只出現(xiàn)一種聲音，而且，需要引導(dǎo)網(wǎng)友們客觀理性地去對(duì)待這件事情。”他說。

方挺的壓力更大。因?yàn)闅v次大事件中，服務(wù)器的流量都會(huì)突然增大或者遭遇黑客攻擊，而一旦發(fā)生，政府就很緊張，有時(shí)會(huì)打電話過問，害怕網(wǎng)友將無法登陸網(wǎng)站歸咎于“政府又不讓我們說話了”。

葉哲的工作相對(duì)簡(jiǎn)單，卻最關(guān)鍵，“及時(shí)向政府報(bào)告輿情，同時(shí)適當(dāng)考慮政府的意見，畢竟我們不能添亂。”

緊急會(huì)議結(jié)束，“散講溫州”已經(jīng)“漲大水”——關(guān)于錢云會(huì)死亡一事，網(wǎng)友們已經(jīng)開始各抒己見了。員工們也都開始興致勃勃地議論，甚至有人跑到黃學(xué)敏的辦公室，神秘地打探：“有沒有內(nèi)幕？”

溝通的開始

錢云會(huì)事件之后兩天，703網(wǎng)上的相關(guān)帖量已達(dá)1700多條。葉哲與相關(guān)部門溝通：“帖子可以用波濤洶涌來形容，我擔(dān)心這樣下去要失控。”

作為一個(gè)內(nèi)容略顯敏感網(wǎng)站的核心人物，時(shí)時(shí)與政府部門溝通，尤顯重要。

2010年8月，“散講溫州”版爆出了“高爾夫事件”——8月9日和10日《溫州日?qǐng)?bào)》《溫州晚報(bào)》分別刊登半版和整版套紅廣告，慶祝溫州高爾夫球協(xié)會(huì)成立。其中，溫州市20多名現(xiàn)職副廳級(jí)至副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部名單和職務(wù)赫然在目，并占據(jù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)席位的“半壁江山”。這件事當(dāng)天便引發(fā)了500多條議論。不過，溫州市委很快就旗幟鮮明地處置了“高爾夫事件”，成為溫州“破天荒”的大事。

葉哲深知和政府溝通的重要性。在703網(wǎng)站的發(fā)展歷史中，最初的幾年，網(wǎng)站時(shí)常被關(guān)停。葉哲總結(jié)，“那時(shí)候和政府相關(guān)部門溝通不夠，一些本來可以輕而易舉解決的問題，最后總是以關(guān)停網(wǎng)站來解決。”

2004年，正是中國中小網(wǎng)站大規(guī)模上馬的年代，他們面臨的共同的難題是：網(wǎng)絡(luò)上可能會(huì)出現(xiàn)淫穢信息，也可能出現(xiàn)無法核實(shí)的爆料，在沒有明確的行業(yè)規(guī)范的背景下，某些網(wǎng)站的服務(wù)器就會(huì)被叫停。

那時(shí)的“溫州論壇”也不能避免。

那段時(shí)間，葉哲等人唯一的工作，就是讓論壇能夠繼續(xù)訪問。最初，他們希望通過將服務(wù)器搬家來躲避當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管。服務(wù)器從溫州搬到杭州，再搬到合肥，到上海，到長(zhǎng)沙，甚至加拿大。之后，他們又想到通過用服務(wù)器分散式布局——同時(shí)租用10多個(gè)服務(wù)器，如溫州的服務(wù)器關(guān)停了，網(wǎng)站地址自動(dòng)移接到寧波的服務(wù)器。

“貓捉老鼠”的游戲以一種奇特的方式結(jié)束了。

2005年4月底，有網(wǎng)友發(fā)帖：《楊秀珠在海外被抓，××領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職》，轟動(dòng)全國。楊是浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，曾任溫州市副市長(zhǎng)，兩年前因腐敗案發(fā)與家人出逃國外。

近一個(gè)月后，葉哲又一次接到通知：因涉嫌網(wǎng)絡(luò)欺詐，該網(wǎng)站域名被凍結(jié)。

作為對(duì)策，葉哲在美國啟用了新域名www.703804.com，并注冊(cè)了備用域名。703804，是溫州話“東拉西扯”的諧音，后來，大家更習(xí)慣叫其703網(wǎng)。

但葉哲沒有料到，網(wǎng)監(jiān)部門過后很認(rèn)真地解釋了關(guān)停原域名的原因——楊秀珠在海外被抓屬實(shí)，但把××領(lǐng)導(dǎo)牽扯進(jìn)來，不合適。網(wǎng)監(jiān)部門曾經(jīng)給網(wǎng)站幾個(gè)負(fù)責(zé)人打過電話，不知何故，無人接聽，只好關(guān)停。

這次經(jīng)歷使得雙方都產(chǎn)生了可溝通感，最終還達(dá)成了幾條協(xié)議，對(duì)703的后續(xù)存活尤為重要的一條是：網(wǎng)站為網(wǎng)監(jiān)部門開設(shè)“超級(jí)版主”的賬號(hào)，對(duì)涉黃賭毒帖，網(wǎng)監(jiān)部門可不經(jīng)過網(wǎng)站直接清理，涉及溫州本地民生的帖子，即使涉及法律問題，也需和網(wǎng)站共同協(xié)商如何處理。

能在民意與政府之間，保留自己的一席空間，703網(wǎng)的員工都非常珍惜。而政府方面，也表現(xiàn)出了可貴的寬容。

中共浙江省委常委、秘書長(zhǎng)李強(qiáng)曾任溫州市委書記，他說：“我在溫州工作期間常上‘703溜達(dá)溜達(dá)，看看他們?cè)谡f些什么、關(guān)心什么。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，不應(yīng)該輕視網(wǎng)絡(luò)的作用，網(wǎng)絡(luò)的背后是千千萬萬的網(wǎng)民和民意。”

溫州市政府的各個(gè)部門都在703網(wǎng)有自己的賬號(hào)，有的部門甚至就將703網(wǎng)論壇當(dāng)成答市民問的平臺(tái)。主管部門的寬容與網(wǎng)站的理性管理，使得703網(wǎng)聲勢(shì)漸成。截至2010年11月，703網(wǎng)“散講溫州”已有注冊(cè)用戶數(shù)86萬余人，單日發(fā)帖數(shù)1萬余條。溫州市政法委的《2010年溫州互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，將703網(wǎng)作為溫州最重要的論壇之首，對(duì)其做了深入調(diào)研。

葉哲與有關(guān)部門溝通的第二天，溫州市委決定，由溫州市公安局直接介入調(diào)查處理錢云會(huì)事件。

葉哲還有“預(yù)案”：萬一網(wǎng)監(jiān)部門要求刪帖，他一定要“討價(jià)還價(jià)”。有時(shí)，他們會(huì)曉之以理，告知轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)站很多，單純刪帖不起作用，反而會(huì)激起反彈；有時(shí)，他們也會(huì)盡力拖延時(shí)間，能讓帖子多存活一會(huì)兒。他們往往還會(huì)提出建議：解決問題是關(guān)鍵，對(duì)官方回應(yīng)，我們也會(huì)同樣重視。

但直到最后，網(wǎng)監(jiān)也沒有提出刪帖的要求。葉哲說，他并不感到意外。

在他看來，政府各部門已逐步學(xué)會(huì)了接納703網(wǎng)站——只有網(wǎng)監(jiān)和網(wǎng)宣負(fù)責(zé)和網(wǎng)站溝通，其余政府部門都無權(quán)要求網(wǎng)站按他們的意愿處理信息，“如果有別的部門給我們打電話，我們會(huì)要求他們和網(wǎng)監(jiān)或者網(wǎng)宣溝通，并出具相應(yīng)文件。”

站長(zhǎng)的分寸

相對(duì)于在政府部門沒有遇到阻力的葉哲，黃學(xué)敏的壓力大得多，往往是去一趟洗手間回來以后，帖子又刷了一屏。

2010年12月29日，黃學(xué)敏召集人手，開始整合帖子，并在網(wǎng)上發(fā)出聲明，“由于每日數(shù)以百計(jì)的相關(guān)話題主貼，較大地影響了其他網(wǎng)帖的瀏覽和討論。故本網(wǎng)對(duì)大量主貼采取了分類合并，在這個(gè)過程中，絕對(duì)沒有刪除任何網(wǎng)友的帖子，也未收到任何監(jiān)管部門刪帖的要求。請(qǐng)網(wǎng)友不要誤會(huì)自己的帖子被刪除，其實(shí)這種合并，能讓瀏覽者更加系統(tǒng)地了解事情的來龍去脈。還請(qǐng)大家理解我們的合并管理操作。”

各路主帖整合在同一個(gè)主題之下，并對(duì)標(biāo)題色彩進(jìn)行了處理：紅色偏向交通肇事觀點(diǎn)，綠色偏向中立質(zhì)疑觀點(diǎn)，藍(lán)色偏向“謀殺”觀點(diǎn)。馬上有人根據(jù)標(biāo)題色彩判斷，“五毛黨大規(guī)模出動(dòng)了。”

但黃學(xué)敏表示，“事實(shí)上，網(wǎng)友們是理性的，他們有自己的判斷。每一個(gè)有營養(yǎng)的帖子都有充分的理由。”“有營養(yǎng)”，是指帖子內(nèi)容能夠引發(fā)思考，而不是簡(jiǎn)單的宣泄情緒。

這些年，黃學(xué)敏明顯地感到網(wǎng)民也在發(fā)生變化。那種對(duì)一個(gè)帖子“一邊倒”的支持已經(jīng)很少發(fā)生。恰恰相反，往往第一時(shí)間會(huì)有人質(zhì)疑：是真的嗎？激烈的討論，或“人肉”后，事情被證實(shí)或者證偽，網(wǎng)民也會(huì)逐漸修正自己的觀點(diǎn)。

對(duì)于703網(wǎng)合并帖子的行為，絕大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)此表示理解和支持，但仍然有網(wǎng)友在后面跟帖質(zhì)問，為何自己的帖子被刪除了。有網(wǎng)友給予忠告：“一個(gè)既可以讓703揚(yáng)名立萬，又可以讓703身敗名裂的事件，站長(zhǎng)要拿捏好啊！”

幾乎每一次遇到這樣的大事件，黃學(xué)敏都會(huì)被罵，他多數(shù)會(huì)好脾氣地笑笑。他說，自己在網(wǎng)民時(shí)代也會(huì)因一條帖子被刪大發(fā)脾氣，但現(xiàn)在站在管理者的角度看，才了解事情遠(yuǎn)不是刪或留那么簡(jiǎn)單。“要拿捏分寸，而且要恰到好處。”他說。

罵歸罵，黃學(xué)敏對(duì)網(wǎng)友們依然心存感激。703網(wǎng)一次次被關(guān)停之后，總有執(zhí)著的網(wǎng)友不斷嘗試，一旦網(wǎng)站可以訪問，瞬間就會(huì)出現(xiàn)幾百條帖子，以示支持。

黃學(xué)敏和葉哲曾經(jīng)臭美地以為，703網(wǎng)擁有不少忠實(shí)粉絲。一次評(píng)獎(jiǎng)中，葉哲號(hào)召網(wǎng)友們?yōu)?03投票，卻沒人搭理。他們才意識(shí)到，網(wǎng)友們支持的并不是703網(wǎng)本身，而是在捍衛(wèi)自己的言論自由。

網(wǎng)友的理性更成就了網(wǎng)站的理性。

1月18日，有網(wǎng)帖稱，負(fù)責(zé)錢云會(huì)案的專案組組長(zhǎng)沈強(qiáng)自殺。黃學(xué)敏迅速找公安局求證，然后直接將此假帖刪除。他告訴《中國新聞周刊》，703已漸漸形成一套管理網(wǎng)帖的規(guī)范，核實(shí)信息就是其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。“被證實(shí)是虛假信息的，一律刪帖，不會(huì)用品牌去做吸引眼球的事情。”

越來越多的人氣，使703網(wǎng)在逐步擺脫了葉哲的私人資助，進(jìn)入公司化運(yùn)作。2008年，溫州柒零叁網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司成立。靠著為商家策劃活動(dòng)，他們終于在2010年首次達(dá)到收支平衡。當(dāng)然，“散講溫州”作為一個(gè)民間言論平臺(tái)，則完全獨(dú)立于公司內(nèi)部管理經(jīng)營構(gòu)架，并不承擔(dān)任何營收任務(wù)。

微妙的平衡

703網(wǎng)的確已成為某種品牌。錢云會(huì)事件之前，新華社駐溫州記者對(duì)其作了報(bào)道，肯定了該網(wǎng)站所代表的民意輿論監(jiān)督作用，各路媒體紛紛跟進(jìn)，更使其聲望日盛。這讓葉哲和同事們有些措手不及——“太受寵若驚了，我們是提供圍觀平臺(tái)的，現(xiàn)在卻自己站在這個(gè)舞臺(tái)上，是不是有點(diǎn)像跳梁小丑啊？”

能言善辯的葉哲成為703網(wǎng)的“發(fā)言人”。最初接受媒體采訪時(shí)，記者們對(duì)他的印象是：“70后的人，90后的心，沒什么心計(jì)，你問什么他都告訴你。”

但很快，葉哲也學(xué)會(huì)謹(jǐn)慎地面對(duì)媒體。他一本正經(jīng)地告訴《中國新聞周刊》，“有些話我需要重新表述。”

“重新表述”的背后，是葉哲對(duì)網(wǎng)站前途的擔(dān)憂。在他看來，703網(wǎng)目前處于一個(gè)“各方面的微妙平衡”，但這個(gè)平衡很脆弱。如果換一屆政府，或是網(wǎng)站團(tuán)隊(duì)改組，平衡很可能會(huì)被打破。總之，他們正“享受”一種可遇而不可求的良性氛圍，但身處其中的感覺并不愜意。

葉哲甚至開始體會(huì)到媒體炮轟后政府官員們的感受。他們?cè)敬蛩恪皩⒈O(jiān)督地方時(shí)政的功能往深化的方向走”，并籌備開設(shè)臺(tái)州頻道和寧波頻道。但眼下，“這個(gè)方向?qū)⒂兴{(diào)整”。

703網(wǎng)的職員們也盡量廣而告之：“散講溫州”不過是703網(wǎng)的一部分。網(wǎng)站還有公益版塊，可以幫助弱勢(shì)群體和殘疾人解決再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。

溫州市一位不愿透露姓名的宣傳部官員告訴《中國新聞周刊》，“現(xiàn)在高層沒有明確表態(tài)，但我個(gè)人認(rèn)為，溫州市政府是相對(duì)開明的。703網(wǎng)經(jīng)常和我們溝通，主動(dòng)反映一些輿情給我們，我們則會(huì)及時(shí)地把這些情況反映給相關(guān)的職能部門。”

在民間網(wǎng)站難以擺脫被關(guān)停的命運(yùn)中，703網(wǎng)越來越風(fēng)光，往往會(huì)讓人聯(lián)想到他們有某種背景。但在葉哲看來，這和溫州自強(qiáng)上進(jìn)的地域文化以及相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密不可分。強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得歷屆溫州市政府對(duì)民間新生事物，保持了以觀望代替否定、以包容代替排擠的態(tài)度。就像在上世紀(jì)90年代開創(chuàng)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式那樣，而今，溫州人又開創(chuàng)了怎樣看待網(wǎng)絡(luò)輿情民間監(jiān)督的溫州模式。

703網(wǎng)或許就是這個(gè)正在形成的溫州模式的標(biāo)本。盡管其本身也處于探索之中。

探索往往以一種不經(jīng)意的方式進(jìn)行。就在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)，中共溫州市紀(jì)委打來電話。兩小時(shí)前，論壇里出現(xiàn)了一個(gè)題為“溫州市某局長(zhǎng)被雙規(guī)”的帖子。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)特意致電澄清，“該局長(zhǎng)沒有被雙規(guī)，只是在配合調(diào)查。”

葉哲回到電腦邊，稍作處理之后繼續(xù)接受采訪。《中國新聞周刊》記者發(fā)現(xiàn)，一條名為《今天中午××局局長(zhǎng)被紀(jì)委請(qǐng)去喝茶》的帖子被設(shè)置了綠色高亮，醒目地停留在論壇首頁上。

《中國新聞周刊》與葉哲展開了如下對(duì)話：

中國新聞周刊：“你怎么沒刪帖呢？還加了高亮？”

葉哲：“紀(jì)委沒讓我刪啊，他只說‘雙規(guī)兩個(gè)字不合適，對(duì)這個(gè)官員前途會(huì)有影響。我想，‘雙規(guī)不合適，那‘調(diào)查、‘談話也不好，所以就改成了‘喝茶唄。”

中國新聞周刊：“那他們特意打電話來的目的是什么呢？”

葉哲：“說清事實(shí)真相。紀(jì)委承認(rèn)了這個(gè)局長(zhǎng)在接受調(diào)查，說明這信息是真實(shí)的；既然是紀(jì)委都證實(shí)的真實(shí)信息，當(dāng)然不能刪除，所以我就加了高亮。”★