速讀

焦點

胡錦濤：

文藝是民族精神的火炬

中國文學藝術界聯合會第九次全國代表大會、中國作家協會第八次全國代表大會11月22日上午在人民大會堂開幕。中共中央總書記、中國國家主席胡錦濤在大會上強調，文藝是民族精神的火炬，各級黨委和政府要充分認識新形勢下文藝的重要地位和作用，以改革創新為動力，努力建設社會主義文化強國。

本次代表大會的重點是研究部署今后５年工作任務，修改中國文聯、中國作協章程，選舉產生中國文聯、中國作協新一屆領導機構。全國文藝工作者代表，香港特別行政區、澳門特別行政區特邀代表和臺灣地區、海外地區特邀嘉賓約3300人出席會議。其中年齡最大的代表是100歲的楊絳先生，而最小的是24歲的北京作家霍艷。

軍事

中央軍委決定組建解放軍戰略規劃部

解放軍戰略規劃部成立大會11月22日在京舉行。解放軍戰略規劃部是主管軍隊建設發展規劃的職能部門，隸屬總參謀部。

解放軍戰略規劃部的主要職能是：研究重大戰略問題、組織擬制軍隊建設發展規劃計劃和改革方案、提出軍隊戰略資源總體配置和宏觀調控建議、協調解決跨總部跨領域有關問題、檢查評估軍隊建設規劃計劃落實情況等。

教育

教育部要解決學生“就業難”

11月21日，教育部下發了《關于做好2012年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》。教育部表示，就業率連續兩年低于60%的專業，調減招生計劃直至停招。據悉到2012年，全國普通高校畢業生規模達680萬人，比2011年增加20萬。為應對大學生就業難，教育部還在通知中首次提出，要讓中小企業發揮吸納高校畢業生就業主渠道作用，積極為中小企業招聘高校畢業生搭建平臺。

環境

中國發布2011應對氣候變化白皮書

11月22日發布的《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書指出了“十二五”時期應對氣候變化的具體約束性目標。包括到2015年，單位GDP二氧化碳排放比2010年下降17%，單位GDP能耗比2010年下降16%等。預計到2020年，中國單位GDP溫室氣體排放要比2005年下降40%到45%。這是中國政府發布的第二份應對氣候變化白皮書。

財政

縣級以上政府機關擬定期公布“三公”經費

11月21日，國務院法制辦公布《機關事務管理條例（征求意見稿）》。明確“三公”費用納入預算管理。縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告、績效考評和公開制度，定期公布機關運行經費的預算、決算和績效考評情況。在貨物和服務的采購方面，應當遵循充分競爭、經濟適用、質優價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務。

人事

陳馮富珍成為世衛組織下任總干事唯一候選人

世界衛生組織11月21日在日內瓦發布公報說，該組織現任總干事陳馮富珍是參加競選下任總干事的唯一候選人。

公報援引該組織執行委員會主席拉哈勒·麥卡維的話說，11月15日是世衛組織下一任總干事候選人遞交競選申請的最后期限，中國政府推薦現任總干事陳馮富珍參選，她也是唯一遞交競選申請的候選人。世衛組織秘書處將于下月15日將陳馮富珍的相關資料交予該組織194個成員供各成員審議。

雙邊

伊朗金融能源行業遭美制裁

美國總統奧巴馬11月21日簽署總統令，下令對伊朗重要的石化產品行業實施制裁，同時擴大對伊朗油氣行業的制裁。

美國國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同宣布對伊朗的制裁新措施，包括禁止向伊朗石化產品行業提供實物、服務和技術支持，參與伊朗核項目的11個個人和實體也被列入制裁名單。此外，美國財政部認定伊朗為“主要洗錢關注”地區，將允許美采取措施進一步孤立伊朗金融行業。隨后，英國和加拿大政府也分別宣布了對伊朗的新經濟制裁措施。

選舉

昂山素季重返政壇？

緬甸反對派全國民主聯盟的高級成員11月21日表示，領袖昂山素季將會參加即將舉行的議會補選。全國民主聯盟18日全體投票通過，重新參加政黨登記。

2010年昂山素季仍處軟禁期時，民盟宣布抵制選舉并拒絕重作政黨登記。依照當時的政黨注冊法，民盟實質性失去政黨資格。但本月4日，緬甸總統吳登盛批準修改現行政黨注冊相關法律，取消對政黨注冊以及參選人背景的諸多限制，為昂山素季在議會框架下參與政治開啟窗口。

局勢

西班牙新政府“時間緊迫”

因債務危機提前舉行的西班牙議會選舉11月20日結束，反對黨人民黨以44.6%的選票獲得了壓倒性勝利，該黨主席馬里亞諾·拉霍伊當選新一任首相。

由于高失業率和債務危機，西班牙新政府可謂“時間緊迫”。截至今年9月，西班牙的失業率高達21.5％，是發達國家中的最高水平。與此同時，西班牙十年期國債收益率突破了7％的警戒線，創下14年來新高，這意味著西班牙或會被逼至債務違約的邊緣。在此背景下，拉霍伊獲勝的喜悅似乎難以持久。正如他自己所說，“我最大的敵人是失業、財政赤字和債務。我們今天在此歡慶，明天就應該立即投入到‘戰斗中去，一刻也不能懈怠。”

經濟

債務占GDP82% 匈牙利求援助

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德11月21日宣布，匈牙利已向IMF和歐盟提出獲得金融援助的請求。由于受到了歐債危機和本國中間偏右政府推行的經濟政策的雙重破壞，9月份匈牙利的總債務額已經上升到占其GDP的82%，這比6月底75%的比例有所提高。

與此同時，匈牙利官方也向歐洲委員會發出了一份類似的請求，并表示他們計劃將IMF和歐洲委員會可能提供的任何支持都作為預防性的措施。而歐盟執委會主席巴羅佐的發言人則表示，匈牙利并未點明其需要救助的具體金額。

外交

敘利亞總統“做好戰斗至死準備”

英國《星期日泰晤士報》11月20日報道，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德在采訪時表示拒絕外部干涉，并稱他做好戰斗至死的準備。他指責阿盟為西方軍事干預制造借口，重申類似針對敘利亞的舉動將引發中東地區“地震”。

此前四天，阿盟外長在摩洛哥首都拉巴特舉行特別會議，正式確認中止敘利亞的阿盟成員國資格。而敘國內沖突也在繼續。首都大馬士革居民20日證實，敘利亞執政黨的黨部大樓遭到襲擊。而如果在明年2月或3月的議會選舉中失利，巴沙爾將辭去總統職務。

訴訟

菲“鐵娘子”花甲之年被問罪

她曾被稱為是世界上身材最嬌小的美女總統，如今卻面臨一場牢獄之災。11月18日，菲律賓選舉委員會和司法部正式以“操控選舉”的罪名聯合起訴該國前總統阿羅約，一旦罪名成立，64歲的阿羅約或將在獄中度過余生。

由于阿羅約自稱患有罕見骨病，現任總統貝尼尼奧阿基諾三世19日宣布，不反對將阿羅約軟禁在醫院的方案。2010年任滿下臺時, 阿羅約就被指涉及多宗貪污及選舉舞弊案。輿論認為她是繼該國前總統馬科斯之后,聲望最差的總統。

經濟

美138百萬富翁請求“向我征稅”

據路透社11月17日報道，美國138名百萬富翁聯合致信國會表示，從國家利益考慮，應向美國富人多征稅。他們在信中表示，“對富人的稅率應該從現在35%提高至39.6%。”而目前美聯邦政府債務已高達14.8萬億美元。

這138名富翁是“關注國家財政實力的愛國百萬富翁”組織的成員，該組織在一年前成立。除請求加稅外，他們還反對民主黨的“大政府”做法，認為奧巴馬必須縮小政府規模，減少財政的浪費。

環境

全球溫室氣體含量創新高

世界氣象組織11月21日在日內瓦發布年度《溫室氣體公報》稱，2010年地球大氣溫室氣體含量創工業化時代以來的新高。

《公報》顯示，由于大量使用化石燃料、毀林和改變土地用途，自1750年工業化進程開始以來，二氧化碳在大氣中的濃度增加了39%。而甲烷和氧化亞氮等主要溫室氣體含量也不短上升。世界氣象組織秘書長米歇爾·雅羅表示，即使人類立即停止排放溫室氣體，這些氣體仍將在大氣中滯留數十年，由此繼續影響地球脆弱的氣候平衡。

民生

英預低價出售廉租房“救市”

英國房產代理商11月21日公布調查數據顯示，11月房屋要價指數大幅下降，房價每套跌至232144英鎊，創下近四年內最大跌幅。同日，卡梅倫政府出臺了新的住房計劃。卡梅倫宣稱，到2015年英國將為民眾建造45萬座廉價房屋。

根據規定，英國政府今后為首度購房者提供大額購房貸款，貸款額度相當于房屋價值的95%；政府在2015年前建造45萬套廉價住房供民眾購買，而政府目前掌握的200萬套廉租房擬廉價出售給租住者，以創造就業，減輕財政壓力。

通訊

朝鮮手機用戶年底或突破百萬

11月21日，朝鮮媒體披露，朝鮮自手機禁令解除后，在不到四年的時間里用戶人數暴增，年底有望突破100萬。

朝鮮的手機用戶大多集中在平壤，據美國智庫本月發表的報告顯示，年齡介于20到50歲的平壤市民中有60%擁有手機。在朝鮮，一部手機售價大約是350美元，而朝鮮人的每月平均收入是15美元左右。有經濟能力使用手機的主要是平壤的富人。

軍營

尋找真實軍營生活里的許三多

曾經的一部電視劇《士兵突擊》造就了許三多、史今、伍六一等一大批軍營偶像。近日，由云南衛視、湖南天擇傳媒聯手武警云南省總隊打造的軍事題材節目《士兵突擊》，在昆明玉龍灣基地舉行開機儀式，宣布尋找真實軍營生活里的許三多。

這檔節目采取紀實手法，以90后年輕士兵為主角，從武警云南省總隊20個基層支隊中選拔了100名思想良好、技術表現突出的新戰士，真人實拍、真槍實彈、真打實演，真實呈現他們由一名新兵蛻變為反恐精英、執勤能手、處突尖兵的全過程。

數字

98天

國務院法制辦21日公布《女職工特殊勞動保護條例(征求意見稿)》，規定產假由90天增加到98天。

7.15億年

近日哈佛大學和麻省理工學院科學家宣布找到已知最古老的纖毛蟲生物化石，最早可追溯到7.15億年前。

3億人

21日第十一屆中國網絡媒體論壇消息，目前我國微博客用戶已經超過3億。

300億元

鐵道部21日在銀行間債券市場招標發行2011年第四期中國鐵路建設債券，總額為300億元。

72%

近日《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書顯示，由于標準上升中國農村貧困人口數量降幅達72%。

130人

近日，廣東省公務員選拔考錄工作開始。該省計劃在一線外來務工人員中招錄130名公務員。

20億美元

19日凌晨，卡扎菲之子賽義夫被利比亞津坦地區武裝人員抓獲，他曾以20億美元換取獲釋遭拒絕。

20美元

美國得克薩斯州一名48歲男子近日因試圖用20美元假幣購買熱狗而被判80年監禁。