數(shù)字出版基地集群效應顯現(xiàn)

⊙文/斯嘉

湖北華中數(shù)字出版基地在第四屆數(shù)博會上展示規(guī)劃沙盤。

2008年夏天，首個國家級數(shù)字出版基地在上海張江正式掛牌成立。但一開始，這種產(chǎn)業(yè)聚合式發(fā)展模式并不被信任，國家扶持力度能有多大，中央與省市關系怎么協(xié)調(diào)，管理機制、人才培養(yǎng)、定位方向種種問題，一度都是籠罩在業(yè)內(nèi)人士心頭上的疑云。三年時間后的今天，這些問題仍然在探索過程中，誰也沒有一個完全的答案。但是廣西新聞出版局副局長黃健卻已經(jīng)坐不住了，他不斷向總署相關領導請求：“廣西作為少數(shù)民族地區(qū)，戰(zhàn)略意義很強，理所當然要給一個基地。只要總署掛一個牌，資源我去拉，人脈我去拉！”促使黃健下決心搞數(shù)字出版基地的還是其他各省產(chǎn)業(yè)基地的紅火與效益。

產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展初見成效

從2008年至今，新聞出版總署批復的國家級數(shù)字出版基地三年內(nèi)迅速升至九家——除上海張江外，又新增了重慶北部新區(qū)、浙江杭州、湖南中南、湖北華中、陜西浐灞、廣東廣州、天津空港、南京雨花八家。而且不管成立時間長短，各家數(shù)字出版基地都有了可觀的收益，產(chǎn)業(yè)聚合式發(fā)展產(chǎn)生的集群效應已初步顯現(xiàn)。

上海張江數(shù)字出版基地發(fā)展時間最長，也最有示范性。2004年以前張江是一個混合型園區(qū)，集成電路、軟件、生物醫(yī)藥、文化出版各種企業(yè)都吸納，2004年后開始向文化產(chǎn)業(yè)基地靠攏，直到2008年掛牌確定了主業(yè)方向是數(shù)字出版。經(jīng)濟效益也有了大變樣，2007年底文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值是51億，組建基地后，每年增速達到30%，去年底產(chǎn)值已竄到了110億。張江基地方面承認快速發(fā)展得益于此前基礎，但更重要的是有“穩(wěn)定的專業(yè)化服務”。

在未來發(fā)展上，張江基地表示將圍繞柳斌杰署長提出的“五個重點”---引進重點企業(yè)、落戶重大項目、實施重大工程、研發(fā)重要技術、開發(fā)重點產(chǎn)品，來布局“十二五”規(guī)劃藍圖。已經(jīng)在做的是引進大型出版集團，為大型出版社，期刊雜志社、數(shù)字化技術，改造傳統(tǒng)出版。張江基地對終端媒介的研發(fā)格外重視，專門建立了四個平臺，支持電子閱讀器，平板電腦等新載體的技術開發(fā)應用和產(chǎn)業(yè)對外推廣。因為張江有17家從事終端閱讀器的企業(yè)，占整個上海市的三分之一，上海市還成立了電子書的推進引導小組，有天時地利人合之便。此外，張江還計劃一方面引進和培育數(shù)字出版龍頭企業(yè)，一方面扶持和幫助中小企業(yè)探索商業(yè)模式，打造出各個細分領域的產(chǎn)業(yè)鏈。

2010年才掛牌的浙江杭州數(shù)字出版基地，時間不長，底氣卻很足。這不僅因為浙江是傳統(tǒng)出版強省、印刷大省，內(nèi)容資源不成問題，還因為它的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)跑得更快，動漫游戲連續(xù)三年全國產(chǎn)量第一、產(chǎn)值第一，基地下設的動漫園區(qū)一呼百應，入駐企業(yè)已經(jīng)達到202家。除此之外，網(wǎng)絡游戲園、數(shù)字印刷園等園區(qū)也都功能明確，各有特色。談到未來目標，杭州基地方面很明確：建成由杭州國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)塊和數(shù)大功能區(qū)塊組團式發(fā)展格局，打造集原創(chuàng)、研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、培訓、交易、運營為一體的綜合性數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2015年產(chǎn)值規(guī)模位居全國城市前三位。

文化大省湖南中南數(shù)字出版基地的發(fā)展得到省級政府的高度重視。這從多方面可以看出來，在基地建設上湖南將其列入省“十二五”重大規(guī)劃項目，而且每年投入產(chǎn)業(yè)引導資金2000萬，再由省文化旅游基金投資1億，并承諾給省高新技術產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、兩型區(qū)政策，牽頭組織基地企業(yè)進行招商引資。在發(fā)展戰(zhàn)略上，中南基地有“六個重點”---重點抓數(shù)字內(nèi)容中心平臺，重點抓數(shù)字出版產(chǎn)品，重點發(fā)展手機閱讀，重點發(fā)展中國對外漢語數(shù)字出版，重點發(fā)展體育數(shù)字出版，重點發(fā)展手持閱讀器，去年僅手持閱讀器一項產(chǎn)值就超過了36億元；此外，還要融合省內(nèi)傳媒品牌，主抓“六大品牌”---中南傳媒、青蘋果、華聲傳媒、體壇傳媒，芒果傳媒、湖南紐曼。中南計劃，通過兩個五年規(guī)劃，把基地建設成企業(yè)不少于300家，年銷售收入不少于300億，具有重大國際影響的國家數(shù)字出版基地。

剛剛獲得成立批復的江蘇南京雨花數(shù)字出版基地，雖然起步晚，但明確表態(tài)“不差錢”。基地建設采用“一體兩翼”模式，其中主體南京，兩翼蘇州、揚州和無錫，主基地雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都積極落實了配套資金，江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳、科技發(fā)展基金、文化引導資金都有錢進入建設總盤子。江蘇又有優(yōu)質(zhì)的出版資源，鳳凰傳媒、南京報業(yè)、無錫動漫都有先進的數(shù)字出版實踐。所以基地雖然是初建，但胃口不小：力爭到2012年，吸引國內(nèi)100家以上的數(shù)字出版企業(yè)落戶，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元；到2020年，建成國際一流的數(shù)字出版基地，產(chǎn)值規(guī)模達到600億元。

剩下的五家基地，西部地區(qū)占了兩家---重慶北部新區(qū)和陜西浐灞，前者去年產(chǎn)值過10億，后者5月剛獲批。另外三家天津空港、廣東廣州和湖北華中，獲批時間都不久，目前主要任務是建設基礎設置和搭建產(chǎn)業(yè)框架。

制約因素浮出水面

事實證明，數(shù)字出版基地模式確實能夠集中優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢企業(yè)，以新技術、新方式形成產(chǎn)業(yè)集群從而帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，產(chǎn)生出令人滿意的經(jīng)濟效益。但是運行過程中暴露出來的問題也不容忽視。

首先，數(shù)字出版法律法規(guī)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天津空港正在建設數(shù)字版權認證中心和交易中心，但是有關規(guī)定要求當面提交認證材料。這一點讓基地負責人很頭疼，海量的數(shù)字內(nèi)容怎么認證版權？網(wǎng)絡時代審讀、提交各種證明為什么還要當面認證？這一類現(xiàn)行規(guī)定與現(xiàn)實發(fā)展嚴重脫節(jié)，需要及時修訂解決。

其次，數(shù)字出版企業(yè)身份界定難，多個“婆婆”要應付。重慶北部新區(qū)負責人反映，沒有相關政策明確基地管理部門身份，更沒有相關文件認定數(shù)字出版企業(yè)該歸誰管，數(shù)字軟件企業(yè)工信部經(jīng)常要管。出版基地感覺自己沒“名分”，企業(yè)也煩惱“婆婆多”，難應付，給兩方面都帶來很大困難。

再次，數(shù)字出版業(yè)務發(fā)展重心有疑問。華中基地相關負責人表示，新聞出版業(yè)核心應以圖書出版為主，但看現(xiàn)在的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構，網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡廣告、手機出版等占了大半壁江山，數(shù)字圖書、數(shù)字報刊收入還不到總額的3%，這是典型的“墻內(nèi)開花墻外香”。廣東廣州基地負責人也擔心：“主業(yè)份額微乎其微，我們會不會是花錢賺吆喝？”怎樣改變數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中內(nèi)容被動的局面，提升出版主業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為當下比較關注的問題之一。

落戶杭州數(shù)字出版基地的中國電信天翼閱讀在第七屆深圳文博會上推出多屏無縫iPad閱讀器，受到大眾追捧。

另外，數(shù)字出版的標準問題、版權問題，民營企業(yè)的資質(zhì)問題，人才培訓、溝通機制、財政政策支持力度等一系列相關問題也浮出水面，成為數(shù)字出版基地做大做強，產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)模化發(fā)展的制約性因素。

對基地發(fā)展階段要有理性認識

數(shù)字出版基地發(fā)展方向是什么？重點在哪里？出路在何方？其實，從政府高層不同場合的各種講話來看，答案還是比較明確的。2010年，新聞出版總署署長柳斌杰視察張江基地，提出三個希望：一要科學編制好數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)和數(shù)字出版基地發(fā)展規(guī)劃，立足上海、輻射周邊、帶動全國，加快發(fā)展，做行業(yè)的表率；二要抓住國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和低碳環(huán)保經(jīng)濟的有利契機，大力推進傳統(tǒng)出版企業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型；三要做大主體、做強主業(yè)，努力提升我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。要培育中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

2010年4月，重慶北部新區(qū)基地掛牌，柳斌杰又一再囑咐“文化建設不能自娛自唱”，所以必須加快文化體制改革，加大高新技術在新聞出版業(yè)中的作用，推出更多新型文化精品。兩篇講話都顯示出政府借由數(shù)字出版基地推進體制改革，培育大型數(shù)字出版企業(yè)，適時揚帆出海的雄心。

另一方面，面對數(shù)字出版基地當前現(xiàn)狀及種種困難，領導層也有表態(tài)。在剛剛召開的第四屆數(shù)字出版博覽會上，總署科技與數(shù)字出版司司長張毅君指出：國家級數(shù)字出版基地建設尚處“嬰兒期”，出現(xiàn)定位不清、資源分散、企業(yè)遷移等問題再所難免。關鍵是“要對基地的發(fā)展階段有客觀理性的認識，基地建設應符合數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。”為給各省打氣，他還再三強調(diào)政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地的決心，“基地建設不僅僅是經(jīng)濟問題，它是整個數(shù)字出版戰(zhàn)略的橋頭堡，是我們的戰(zhàn)略據(jù)點。”

關于基地建設，張毅君要求各地新聞出版局、有一定實力的傳統(tǒng)出版企業(yè)一定要發(fā)揮數(shù)字出版主導作用，因為這是出版業(yè)自身的職責，推給別人不現(xiàn)實也不負責任。同時，各地數(shù)字基地定位要清晰，要考慮本省的地域、資源和自身條件，建立差異化的產(chǎn)業(yè)特色。此外，他還建議數(shù)字出版基地應政策配套，與當?shù)卣餐瑺I造政策環(huán)境，在管理模式上也要各自承擔相應責任，并要注重基地的后期發(fā)展，園區(qū)企業(yè)不僅要引得來，還要留得住。但有一個方面必須保持清醒：“數(shù)字出版基地的建設不是為建一個企業(yè)，而是為了整個數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的做大做強”，這句話他說的意味深長。