城市副中心生態知識商務區地下空間規劃探討

祁育平

1 背景概述

上海江灣—五角場(以下簡稱五角場)位于上海的東北部，是上海市總體規劃中確定的四個市級副中心之一。其規劃功能定位為以知識創新區公共活動為特色，融商業、金融、辦公、文化、體育、高科技研發及居住為一體的綜合型市級公共活動中心，以科教為特征的現代服務業的集聚區。

五角場地區一直以來致力于地下空間的開發利用工作，在地下空間規劃的指導下，五角場南部地下空間已成為國內典范，地下空間的開發提升了南部的商業價值。隨著整體建設向北推進，中北部急需地下空間專項規劃控制引導未來的地下空間開發工作。

2 規劃目標及功能定位

通過地下空間的開發利用，結合“生態知識商務區”總體目標，打造Friendly U-city友好型地下城“U-City”即為United City聯合之城，通過地上地下立體化開發，連接南部商業中心、中部創智天地及北部知識商務中心，實現三區聯動綜合發展。

主要通過以下幾點實現:1)建設地上地下相協調的城市空間，創造具有鮮明特色、充滿活力的商業商務區示范區。2)形成合理順暢的地下交通系統，與地面交通有效銜接;實現步行與各類交通方式(公交樞紐、出租車、自行車等)之間的高效轉換。3)建立環境宜人的地下商業網絡體系，與地面商業呼應，發揮商業積聚效益。4)建設充足的地下停車空間，滿足地區各功能區域的機動車、非機動車停車需求。5)注重環境景觀生態需求，形成綠色城市。6)平戰結合，滿足地區人防所需地下空間，并提高開發利用效益。7)確保地下市政設施的建設空間。

經分析，五角場中北部地下空間適宜開發功能有:交通功能、市政基礎設施功能、商業功能、公共服務功能、人防功能等。通過人均指標及經驗法預測分析，地下公共服務設施開發規模控制在20萬m2，靜態交通設施(機動車及非機動車停車)控制在80萬m2，五角場中北部地下空間總量為100萬m2。

3 地下空間總體布局

在五角場中北部土地利用和開發強度的基礎上，考慮地下空間開發功能、與地上功能形態的關系，進行地下空間總體布局規劃。以軌道交通10號線為地下空間發展軸，實現商業商務中心向周邊生活居住區域的有效輻射;并由地下通道連接周邊地下空間，形成完整地下網絡系統。網絡結構的優點在于其整體性強，系統性、協調性好，大、小網絡分別能自成體系，整個網絡又是一個完整的體系。近期沿淞滬路發展軸兩側地下形成一個“H”形“商業軸”，中期以“江灣廣場”為重點節點形成“回”字形網絡;遠期，通過骨干網絡及節點的不斷向外擴展，最終形成完整的地下空間網絡結構。五角場中北部地下1層主要功能有:公共服務功能及停車;地下2層空間功能主要為地下停車庫;地下3層、4層空間考慮到開發深度過深，成本過高，僅作為軌道交通開發，各地塊不建議開發地下空間。同時，地下開發分為核心區及一般區，來進行開發深度控制(見表1，表2)。

表1 核心區建設用地地下空間豎向開發

表2 一般區建設用地地下空間豎向開發

五角場中北部交通系統主要有動態交通和靜態交通兩大類。商務區內交通主要以慢行交通為目標，構建寧靜社區。

3.1 地下動態交通

主要交通特征為以服務知識商務區到發交通轉換為主，江灣廣場節點處的閘殷路、淞滬路上承擔部分過境交通，主要矛盾集中在到發、過境功能重疊;交通組織難度較大;大型城市活動中心、市民廣場、交通樞紐等多種人流集聚點上人、車矛盾尖銳。改善策略為分流主流向過境交通，優化節點交通組織，設計中選用了“Y”形下立交，用以提高通行效率，通過地下空間開發形成人車分流的立體交通系統。

3.2 地下靜態交通

通過測算中北部停車需求約28 677個，地下車庫總面積需求約為80萬m2。在如此高需求的商務區內積極推進地下停車網絡化，連通高峰時段錯開的相鄰車庫，緩解地面交通壓力。

地下車庫開發模式主要有3種:車庫直接連通、輔道連通與整體開發(見表3)。根據江灣—五角場中北部“小地塊”的格局，地下停車庫主要采用整體開發與車庫連通道結合的模式。每個街坊中2個～3個地塊地下車庫整體開發，相鄰街坊之間用連通道進行串聯，通過這種方案使各地塊地下車庫資源整合，節省地下機動車出入口設置，緩解地面交通壓力。

4 市政管線規劃系統

北部F地塊市政管線綜合化和地下化，采用共同溝將核心區市政、管線綜合集中處理，是提高市政系統效率的有效方法;方案采用與地下空間一體化設計(見圖1)，整體空間資源。城市雨水的利用和污水處理后中水的循環使用，是能源再生利用的重要方面，是保護生態環境的重要手段，也是城市生態商務區戰略的具體體現。

表3 地下車庫開發模式

5 生態型知識商務區建設

五角場北部素有“上海城市濕地”美名，因而它的開發建設一直以來受到各界的關注。地下空間的開發必須尋求一種最佳生態系統和土地空間利用形式以支持生態的完整性。

在地下空間規劃中，核心區發展軌道交通，并將機動車道路地下化，同時串聯整合商務區地下車庫，避免小汽車地面繞行，減少尾氣排放，同時降低商務區噪聲水平。

此外，大規模地下空間的開發會將土壤系統隔斷，在一定程度上破壞了城市原有的生態系統，為了平衡地下空間的開發與生態環境保護之間的關系，規劃時，一般地塊留出綠地不開發，核心區F地塊內生態公園及綠地也未進行開發。

6 結語

城市地下空間的開發利用是城市副中心發展重要途徑，五角場中北部生態知識商務區通過地下空間的合理開發利用，將使該地區成為未來城市建設的典范。由于目前城市地下空間規劃的法規與管理體系并不完善，因此地下空間規劃落實到位還需做很多工作。但其規劃的先進理念，整體開發建設的大膽嘗試，以及在開發建設中積累的管理經驗將對其他城市起到指引作用。

［1］徐方晨，董丕靈.五角場城市副中心商業空間開發［J］.地下空間與工程學報，2006(5):8.

［2］熊培茵，官遠發.上海市五角場市級副中心規劃構思［J］.城市規劃，2001(10):33-34.

［3］上海市城市規劃管理局.上海市地區總體規劃(修編)［Z］.2004.

［4］童林旭.地下空間與城市現代化發展［M］.北京:中國建筑工業出版社，2005.