“趕考”創(chuàng)新社會管理

老有所養(yǎng) 養(yǎng)有所樂——社區(qū)里的“托老所”青海省西寧市北川河東路社區(qū)老年日間照料中心內，幾名“入托”老人在吃晚飯。

廣州購買社工服務為青少年服務廣州市海幢“青年地帶”社工站的社工在指導18歲的智障女孩小欣（化名，右二）畫畫。

民生辦公室成市民“管家”烏魯木齊天山區(qū)民生辦公室的工作人員在展示“數字化管理監(jiān)督員”的數字終端。

貼近百姓的“自行車民警”陜西省安康市雙堤社區(qū)的民警在進行日常的巡防工作。

2011年，在中國人民的政治生活中,一個新的熱點話題閃亮登場——創(chuàng)新社會管理。

作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，國家提出要建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。這標志著我國進入了全面加強和創(chuàng)新社會管理的新時期。

全面加強和創(chuàng)新社會管理，正是為破解適應我國經濟社會快速發(fā)展變化而提出的一個重要而緊迫的課題。

胡錦濤總書記強調，在我們這樣一個有13億人口、經濟社會快速發(fā)展的國家，社會管理任務更為艱巨繁重。我們加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。

一個社會的奮斗目標，能為全體社會成員認同，社會價值觀能為全體社會成員信守，社會發(fā)展成果能為全體社會成員共享，社會現實狀態(tài)能為全體社會成員接受。這樣的社會還會有各種社會問題、社會矛盾嗎？還會有人去上訪嗎？還會有人破壞嗎？

當前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域面臨的挑戰(zhàn)還不少。科學管理好社會，各級黨委政府責無旁貸。而當好這個“管家”，并不容易。

因為這是個復雜的系統(tǒng)工程，包羅萬象，涉及面廣。圍繞如何創(chuàng)新社會管理，全國不少地方政府一直在積極探索，努力為創(chuàng)新社會管理而“趕考”，都期望做出一份令公眾滿意的答卷。

本期“封面報道”，以《“趕考”創(chuàng)新社會管理》為主題，寄《社會管理“破題”》、《創(chuàng)新“焦點”》和《政府如何當好“管家”》三篇文章，希望探求：我國30多年改革開放給社會帶來的“重大變化”是什么？國家為何要全面加強和創(chuàng)新社會管理？創(chuàng)新社會管理的核心目標是什么？亟待破解哪些焦點問題？創(chuàng)新社會管理與法治國家建設是什么關系？如何才能形成中國特色的社會管理體系新模式？