專訪中國駐南非大使鐘建華：我理解的中國與非洲

本刊記者 王新玲 孫玲

走在南非約翰內斯堡的曼德拉廣場，來來往往的國際面孔，繁華的現代商業，絲毫看不出發展中國家的跡象。讓人想起2007年南非副總統姆蘭博—努卡在清華大學演講時所說：我們不指望也不需要中國的援助，我們需要的是貿易和投資。

作為非洲新興發展中國家的代表，2010年，南非經濟總量已經達到黑非洲（撒哈拉以南的非洲大陸）總體經濟的1/4，人均國民生產總值超過10000美元。南非的第三產業約占國民生產總值的70%，這一數字相當于中國上海、江蘇等東部發達地區的水平。2010年，我國與南非貿易總額為256億美元，居非洲國家之首。

作為中國駐南非大使，鐘建華最常強調的是“不要小看和誤解南非”，“我們對非洲的了解還太少”。8月9日，南非舉國慶祝婦女節的日子，本刊記者采訪了這位擁有多年駐外經驗的大使。

了解非洲不能有吃快餐的心態

談到中國與非洲的交往，很多人喜歡從鄭和講起。事實上，中國真正開始關注非洲是自非洲國家革命開始時，只有五六十年的時間。而歐洲人早在1488年就踏上了南非這塊土地，所以，中國對非洲了解得不夠深入和準確，是可以理解的。

但是，五六十年時間也應該足夠了，改革開放三十年來，我們對一些國家已經有了很深的了解。究其原因恐怕還是重視不夠。我國一些研究非洲問題的學者，三四年才來一趟非洲，而歐洲的非洲問題學者不只每年來，而且一住就是七八個月。更深入地講，歐洲有一大批真正喜歡非洲的人，這一點我們還差得很遠。這大概就是我們目前對非洲不太了解，甚至有很多誤解和曲解的原因。

中國駐南非大使鐘建華 攝影/劉海樂

我們也意識到了這個問題，2009年中非合作論壇上宣布的對非八項舉措中，終于開始把中非之間的學術交流、學者交流作為一項內容提出來了。

但是，了解非洲不能有吃快餐的心態。我的建議是，重拾歷史。從近代史或現代史看，中非關系是互相支持革命的過程。新中國成立后，被帝國主義封鎖，同時非洲也在為擺脫殖民統治而斗爭，大家互相支持。現在，同為發展中國家，在新的全球秩序建立過程中，中非處于同一戰線上，有比較相同的經歷和利益。

如果說前二三十年我們的精力主要用于了解發達國家，那么，今后我們的主要精力應該放在如何了解發展中國家上。幾千年的封閉社會淵源，使得我們對世界還有很多從祖宗那里繼承過來的想法，在不少方面還是需要重新認識的。

幫助不是簡單地給錢

我們以前窮的時候，幫助過非洲國家；現在經濟發達了，更有責任和義務去幫助他們。這種幫助不是簡單地給錢，而應該拿我們的經驗去和他們交流，告訴他們，我們當初做的哪些事情效果很好。

例如，“要想富，先修路”，是中國多年發展得出的經驗。非洲的基礎設施比較差，從法語非洲國家到英語非洲國家，盡管相鄰，中間卻沒有通道，而必須從巴黎、倫敦中轉才能到達。也由此，非洲貿易只有10%左右是在非洲國家內部進行的，這是殖民主義統治遺留的問題。非洲國家聯盟委托南非牽頭規劃非洲大陸的基礎設施，2010年祖馬總統訪問中國時，即希望能在交通、通訊、能源開發等方面獲得中國的幫助。

不要小看和誤解南非

南非經濟發展起步很早。1902年英布戰爭后，南非真正成為一個地理格局上的國家，從此經濟就一直在發展。即使因實行種族隔絕制度而被全世界抵制時，也未停止過發展。南非的環保標準和歐洲國家完全一致，南非人在自然和環境保護方面做得很好，他們對自然持有的敬畏之心遠在我們之上。南非在勞動保護上投入了很大精力，一直在以發達國家的標準做這些事情，因此，南非的礦產行業死亡率也比較低，等等。

關于中國高鐵項目走進非洲

我國的高鐵項目很有興趣來非洲發展，但中國高鐵走進非洲不能僅靠速度，更要注重安全及經濟效益。在非洲發展高鐵，要在綜合考慮非洲國家政治、經濟發展水平、充分調研非洲國家國情后才能做出可行性方案。中國企業來南非建高鐵，如果高鐵不能自負盈虧，形成巨大的財政黑洞，中國政府怎么辦？南非政府是一個相對弱勢的政府，政府可以規劃，可以建議，但最后議會是否批準，社會是否接受，都對政府決策有較大的約束力。要辦真正有利于非洲人民的事，要真正實現“雙贏”才是可行的。

中國希望幫助南非改善高失業率現狀

中國和南非都很關心就業問題，但是顯然中國解決得更好一些。在南非，每任總統執政期間考慮的核心問題都是如何創造就業機會。但是由于國際國內經濟形勢等因素，就業問題解決得并不是很好，2010年南非的青年黑人失業率達到39%。

今天，全球化的經濟競爭是殘酷的，我們解決就業的同時，生產出的大量廉價服裝產品可能會使南非的服裝廠大規模地垮掉，從而對他們的就業造成一定的沖擊。2007年和2008年，我們基本停止了對南非出口服裝，就是希望能夠幫助他們解決一部分就業問題，但是結果并不好。因為雖然來自中國產品的沖擊減弱了，但是其他亞洲國家的廉價產品又進來了。盡管如此，中國政府仍在積極采取措施幫助南非解決部分就業問題。

我們這個時代任務更艱巨

上世紀六七十年代是中國在非洲影響力最大的時代，但是，不同時期的環境不同，形式不同，結果也不同，很難縱向比較。我不認為現在這個時代比那個時代更差，我只認為我們這個時代的任務更加艱巨，需要我們做更多更深入的事情。現在，非洲對中國的需求是全方位的，希望能與中國一起應對全球問題，希望他們的聲音能被我們聽到、理解和支持。

我經常被問，“你們來非洲干嘛？”問話的并不是非洲人。幾百年來，歐洲人一直把非洲當成自家的后院，他們認為自己幫助非洲從蒙昧時代進入現代文明，非洲人應該感謝他們，予取予奪不算什么。然而，當我們勒緊褲腰帶支持非洲的時候，西方人又在哪里？

“新殖民主義” 論認為中國在掠奪非洲資源，而實際上，中國從非洲購買的石油僅占非洲石油出口總量的19%左右，歐洲和美洲則各占30%以上。又為什么會有這種說法呢？因為中國的到來打破了歐美對非洲市場的壟斷。

2010年，南非總統祖馬在中國人民大學演講時斬釘截鐵地說：中國是朋友、兄弟，到非洲是來幫助我們建設的，中國從未對非洲大陸進行過“殖民”活動。

我希望青年志愿者到非洲來

過去我們講殖民主義的罪過比較多，但另一方面講得少，就是歐洲人始終有一種神圣的宗教使命感，他們冒著危險到蠻荒之地去探險、開拓，這些人如果沒有獻身精神是很難在非洲站住腳的。歐美也有一些青年，繼承了這種獻身精神。一方面，他們確實幫助一部分非洲人民解決了一些生活上的問題，普及文化、衛生知識，改善老百姓的生活；另一方面，也鍛煉出一支青年人的隊伍，擴大視野，這些青年人后來就成為歐美繼續了解和介入非洲社會的重要力量。

中國在非洲也有志愿者，只是現在這種模式還尚未發育成熟。我很希望中國的青年志愿者到非洲來。青年人應該走向世界，從城市走到鄉村，從發達地區走到邊遠地區，去看看全世界的窮人的生活，增加使命感。將來，在他們中間可能會產生一些喜歡非洲、熱愛非洲的非洲問題專家，他們可以就中國如何接近非洲，如何與非洲攜手發展提出自己的真知灼見，這對中非遠期的交往有非常重要的意義。

這件事情需要有成熟的機制，這種機制不僅對非洲有好處，更對我們有好處，對我們的國家、我們的青年有好處。

2010年南非世界杯，賽場上熱情的南非球迷和獨具非洲風情的樂器“嗚嗚祖拉”給全球觀眾留下了深刻印象。

我沒有在南非看世界杯

早在2009年12月南非舉行世界杯參賽國抽簽儀式時，很多國家大使就問為什么沒有見到我，當我說中國足球隊沒有入圍時，大使們都很奇怪：還有什么事情是中國做不了的？后來，南非外交部通知說，世界杯開幕式和閉幕式只能邀請入圍國家大使參與。緊接著，中國足球發生了在新加坡參與賭博事件，中國足球舞弊事件。我有意將休假調至2010年6月世界杯期間，避免更多尷尬。所以，我是在國內通過電視看的南非世界杯。

中國足球踢不好可以理解，但能踢出這么多“花樣”，不光外界不可理解，中國外交官也很難解釋。在駐在國舉辦世界杯，大使卻躲開不看的，這種情況恐怕不多。