揮動“三節約”魔杖
——洛陽供電公司“三節約”專項行動紀略

_吳 涌 王希偉

圖：洛陽公司保護綜自部的“三節約”實驗室

“專項行動實施以來，已經對公司的生產運營產生了重要影響，這種效應還需要我們繼續用時間去驗證。”8月15日，在洛陽供電公司“三節約”專項行動月度例會上，總會計師李積會對階段性工作進行了總結。

“三節約”專項行動從今年年初實施以來，給洛陽供電公司帶來了巨大改變，筆者在采訪中感到，“三節約”專項行動中，正是由于許許多多干部員工自覺履行節約，人人手持節約的魔杖，才讓節約成為一種文化，滲透到分局、縣局、工區和班組，并落地生“金”。

“開源節流”魔法效應

2011年，為了彌補政策性經營虧損，省電力公司大幅削減了各基層單位的可控資金費用指標，洛陽公司降幅達41%，縮減額幾乎達到了一半。

為了保證公司正常的生產管理和日常運轉，在省公司統一部署下，洛陽供電公司成立了以財務資產部為牽頭單位的“三節約”專項行動辦公室，研究制定了洛陽供電公司“三節約”專項行動實施方案。

這份上萬字的方案涉及具體措施和目標100余項，即便是外行也可以發現，許多細化、量化的指標幾乎已經做到了極致。

如何把有限的資金用到刀刃上？洛陽公司全年可控費用分解程序被形象地稱為“三堂會審”。首先，由37個部門根據自己的全年業務需求分別進行預算申報，再由預算管理辦公室對照省公司下發的標準成本體系進行初審；其次，開展部門之間費用申報需求的相互比對，對經營資金安排實行“百家爭鳴”，再次形成審核意見后返回修改；最后，根據各部門歷年資金使用的平均值，結合當年特殊事項申報情況進行最終修正。

“三堂會審”完畢后，由公司預算管理辦公室進行匯總、優化和平衡，形成公司全年可控費用分解管理草案，按照“三重一大”及民主管理決策程序，提交公司預算管理委員會審議，形成最終實施方案。

生產技術部主任樊越甫說：“這‘三堂’是在所有部門到場的情況下進行的，彼此開誠布公，既可以橫向比較又可以縱向對照，既當過堂的，又當會審的，公平性、透明性不言而喻。”

財務資產部主任沈永亮說：“在資金有限的情況下，‘三堂會審’借助了公司已開展多年的全面預算管理手段，從源頭上保證了資金的正確流向，保證了把錢花到關鍵地方，從而最大限度地提高了資金支出的效率和效益。”

事實上，一些部門的某些費用申報需求沒有通過“三堂會審”，對于這些被“槍斃”的項目，“三節約”專項行動辦公室都會一一給出解釋并提出指導意見。

“三堂會審”是一種源頭掌控措施。洛陽公司從領導決策層到普通員工都一致認識到：節約不僅僅要節流，更要開源。

作為“三節約”專項行動8個專業管理組之一的基建管理組，把開源重點放在工程建設管理上，強化初步設計、技術設計、施工圖設計及施工組織設計，多措并舉確保施工進度與融資進度同步，盡量減少銀行貸款使用時間，僅此一項就節約利息支出80余萬元；同時積極開展工程結算和竣工決算審計，上半年累計完成12項完工基建項目的財務結算，工程實際投資較省公司下達的投資計劃節約資金4782萬元，比“三節約”專項行動開展前預計節約資金870萬元。

“降本增效”魔法效應

車輛使用費是企業開支的大戶，自然而然成為洛陽公司“三節約”專項行動的主攻方向之一。

牛建偉是洛陽公司的車輛管理專責，談起車輛的節約管理之道，他如數家珍。2011年，公司推出了新的車輛油耗管理辦法，一是實行“一車一卡”制，由公司統一與加油站簽訂協議，將加油卡與車牌“捆綁”，只能給“綁定”的車輛加油；二是對車輛油耗和行車里程按照定額標準進行定期稽核。這兩項措施被譽為“車管的雙保險”，成為公車私用的殺手锏。

對于車輛的維修管理則實行的是“三分離”制度。公司實行車輛使用、管理和維修三分離制度，由車輛使用單位提交車輛維修申請，經安監部進行車況鑒定認可后，方可持核準的維修單到指定維修點進行維修，維修費用定期由安監部統一結算。

2011年，洛陽公司的公車“派車單”制度再次升級。用車申請需要履行三級簽字制度，派車單一式三聯，分別交由用車單位、運輸公司和“三節約”專項行動辦公室留存。在此基礎上，運輸服務中心每天都會在公司主頁上公布車輛申請使用情況，方便目的地相同或者相近的人員拼車出行。

在這些管控措施下，今年1～7月份，公司車輛與去年同期相比油耗降低32.41%，路橋費降低21.9%，車輛修理費降低22.31%。

2月22日，洛陽公司黨委下發通知，動員公司基層黨組織和黨員積極參加“三節約”專項行動。針對當時正在籌劃中的“慶祝建黨90周年紅歌會”，公司黨委書記耿章武提出了自己的設想——隆重、簡樸。6月28日，這場紅歌會在洛南新區公司某小區廣場上如期舉行，沒有高昂的舞臺租用、華麗的燈光及絢麗的舞臺布景，更沒有專業策劃、設計和演員，所有的節目都是員工自編自演，所有道具都是職工自發制作。這場紅歌會成功地吸引了千余名群眾的觀看，同時也深入踐行了公司勤儉辦企業的管理理念，獲得了社會的一致贊譽。

“落地生金”魔法效應

由于洛陽獨特的區位和文化優勢，洛陽公司每年承辦會議及公務接待量較大。今年以來，公司主要的餐飲接待基本都安排在職工食堂。工作期間，從總經理到普通職工，都是職工食堂6元一份的自費自助餐，從不鋪張浪費。

在公司領導的率先垂范下，上半年，公司接待費用得到有效控制，同期下降了15%。

“三節約”專項行動的深入開展，正是由于許許多多干部員工自覺履行節約，人人手持節約的魔杖，節約理念滲透在公司工作的方方面面。

作為首屆“節約之星”的保護綜自部，有一個以技術創新聞名的“三節約”實驗室。別小看這個實驗室，技術人員通過刻苦鉆研，不僅打破了技術壁壘，成為國家電網公司系統首家掌握了獨立測控各級電壓功率輸出設備的供電單位，而且迅速把科技創新轉化為現實生產力，成立半年多來，就先后使10余套被判“死刑”的舊保護裝置重獲新生，直接節約資金50多萬元，增收上百萬千瓦時電量。

從設備呼吸器更換下來的變色硅膠都按報廢標準扔在垃圾箱里。變電檢修部職工李全興看到后卻突發奇想，用炒鍋將硅膠進行加熱。他發現，只要溫度達到45攝氏度，硅膠基本就能恢復到正常使用狀態，一個月的時間，他就回收利用了20多公斤硅膠。

成由勤儉敗由奢。總會計師李積會說：“三節約，已經成為一種先進的管理理念，進而推動了企業管理體制的變革，它不但使資源得到了統籌優化，從根本上提高了配置和使用效率，而且從深層次改變了企業的支出結構。”

據他透露，8月下旬，洛陽公司將組織召開“三節約”預算管理例會，研討進一步通過預算手段使企業收支透明化，拓寬員工參與企業管理的渠道，進而在企業民主管理上邁出大步。