維基泄密的危害與啟迪

黃 靖

2010年11月28日，創立于2006年的維基泄密網(WikiLeaks)和西方五大報——美國《紐約時報》、英國《衛報》、法國《世界報》、德國《明鏡》和西班牙《國家報》——同時發布了220份美國外交秘密電文。同時宣稱，以后將陸續發布自1966年12月28日至2010年2月28日共251287份美國外交秘電。一時間。舉世嘩然。美國政府一方面向各相關國家解釋道歉，一方面以各種手段打擊維基泄密的相關人員，同時禁止政府工作人員閱讀、下載或傳遞泄密電文。

這些秘電所涉及的內容，大致包括美國國務院及其在各國的外交官對所在國的政治形勢、事件、人物和對外政策的報告、評價和揣摩，世界各國(大部分在亞太、歐洲、和中東地區)的領袖和官員與美國官員私下交流的記錄，以及包括國務卿希拉里·克林頓在內的國務院主管官員的指示、質詢和工作要求箏。電文中鮮見具體的政策敘述和分析，也沒有提及美國對外政策制定過程中的人事關系、運作程序和資源配置等重要信息。因此，所謂維基泄密，揭露的實際上是一些較低層次的外交機密。

既然如此，維基泄密為何掀起如此軒然大波呢?首先，使美國和其他相關國家政府大為驚恐的，并不僅僅是泄密內容，而是泄密的方式和手段-—這是有史以來最大批量、最完整、并通過網絡發布的機密文件外泄。在信息交流技術日益發達、人們日益依賴網絡進行交流和決策的今天，相關政府除了乏力的道歉和解釋之外，幾乎毫無反擊之力。此事也激發了民主社會中對根本政治原則和價值觀的分歧與爭辯。如何處理維基泄密，已然成為政治立場和價值理念的分水嶺。

其次，是重挫了美國政府的外交信譽。起源于歐洲文藝復興的現代外交，其根本目的是用和平談判的方式，解決國與國之間的利益沖突，達成利益交換的妥協。誠信以及在此之上建立的游戲規則，是達成妥協的必要保證。因此，現代外交被看作是講信譽、重規則、有教養的君子之交。正因如此，加入外交界者不僅要有高學歷和專業水準，而且要有良好的社會素養。事實上，具有貴族身份者出任外交使團的高級官員，是西方外交界歷來的傳統。但維基泄密所展現出來的美國及相關國家的外交活動，卻摻雜著大量的拿不上臺面的“常戚戚”行為。標榜“民主領袖”的美國政府，在外交事務中表里不一，和非民主、甚至是獨裁政權有著不斷的暗盤交易。陽光之下'除了尷尬之外。夫復何言!

再次，是動搖了美國外交界的道德制高點。外交秘也揭示了美國與其他國家高層之間爾虞我詐的不光彩行為。比如，一些阿拉伯國家盡管表面上一團和氣，但私下里卻要求美國幫助剪除內部異己。一些國家的領袖和官員，為了一己之私，將他國的情況暗地里通報美國，并為其出謀劃策。另一方面，美國外交官們對他國領袖攻訐嘲諷，即便是盟國和友好國家也不例外。而美國國務院下令對包括潘基文在內的聯合國高級官員進行間諜式的監視跟蹤，更是令^齒寒。因此，盡管維基泄密沒有改變相關各國的國家利益，也不可能改變國際關系的基本格局，但美國外交界的道德資產、尤其是官員的私人誠信卻損失慘重，元氣大傷。

平心而論，所謂維基泄密暴露的美國外交機密，并非出人意料；將表面光鮮華麗的美國外交中齷齪丑陋的里子給翻了出來，灰頭土臉的又豈止美國一家?國際事務歷來是權謀縱橫、蜚短流長之地。內外有別、明暗有序，也一直是各國相互交往中遵守的默契。而維基泄密所打破的，恰恰是這個默契。世界各國的權貴們，盡管其政治制度和文化傳統千差萬別，但對維基泄密一致持反對態度。其根本原因，是他們懂得維基泄密之最大危害，就在于它對國際交往基本默契的挑戰，而這個默契對他們維護其相互交往中的秩序至關重要。

從這個意義上看，維基泄密給我們的重要啟迪，是它再次展示了人類政治社會中的永恒降論：要維護權力的公平，其運作必須透明；但要保持權力的有效，其運作必須保密。極端追求前者，必然是無政府主義；而過分強調后者，則是獨裁的開始。如何在兩者中保持平衡，是人類政治生活中的永恒課題。以美國為首的西方民主社會最終對維基泄密的處理，不論結果如何，都將會是對這一課題的又一次有意義的詮釋。