人們為什么恐懼?

夏佑至

因為擔心身邊的化工廠可能發生爆炸，成千上萬民眾在正月初八的凌晨離開家門，蜂擁上路，試圖逃離家園。恐慌、寒冷和糟糕的交通狀況導致的車禍至少奪走了4個人的生命。但迄今為止，江蘇省響水縣政府堅持將2月10日的悲劇定義為謠言蠱惑。沒有人出面對民眾的生命財產損失表示歉意，更沒有人愿意承認施政的過失。

這一切如同一出荒誕的戲劇——如果沒有親自到過事發地點，其實很多人都會覺得不解：到底是什么讓人們如此恐懼，以至于要在寒冷的凌晨時分逃離溫暖的家？

要是到過江蘇北部沿海各縣的村莊和城鎮，親眼目睹過那里一家連著一家的化工廠，從村莊邊一直綿延到海邊，看到過那里遍布內河岸線和海岸線的煙囪和廠房，看到過那些縱橫交錯的管道和高聳的煙囪，感受到各種不斷“嘶嘶”冒出白色蒸汽的粗大的管道，并且親自聞到過那里驅之不去的、散發出酸臭味道的空氣，你就會知道，人們的恐懼并非空穴來風。2009年底的一次采訪讓我看到，此次事件的事發地、響水縣陳家港化工園區及其給當地民眾帶來的恐懼，只是一幕更大、更令人擔憂的圖景的一部分。

江蘇有954公里海岸線，無數大小河流從內地流往黃海，三個濱海地區：連云港、鹽城和南通下轄的臨海14個縣，無不以化工業作為發展經濟的優先選項。數據顯示，截至2008年，連云港市有規模以上化工企業202家，銷售收入151億元。當地政府希望到2012年，這兩個數字能夠分別提高到500家和500億元。要達到這個目標，化工產業必須保持33%左右的年增長率。而江蘇南端的南通現有化工產業的規模是連云港4倍以上。在2012年之前，地方政府希望能夠保持年均13%以上增長率。

對江蘇沿海縣市高密度的化工產業布局來說，這還只是一個開始。《江蘇沿海地區發展規劃》重申了化工業為這一地區的發展重點。

在江蘇臨海地區中，只有響水縣所在的鹽城是傳統的農業地區，但也在急切地追逐工業、尤其是化工業的增長速度。盡管蘇南化工業污染造成了世界性環境事件——太湖周期性地爆發藍藻，但以承接蘇南化工產業為目標的蘇北地區，仍然以“環境容量”作為招商引資的重要砝碼。陳家港化工園區2002年投入使用，招商公告上長期標明：這個園區“北枕‘蘇北黃浦江——灌河，灌河潮汐落差大，河面平均寬度在1500米，自凈能力強，環境容量大。”

實際上，“蘇北的黃浦江”已被嚴重污染。2007年的數據顯示，灌河河口水質為劣四類，生態環境質量等級為極差。歷史上農歷三月后，成群結隊的虎頭鯨常從黃海游入灌河，在這里覓食交配。2002年后，灌河口的魚類急劇減少，虎頭鯨變得罕見。它們最后一次出現在灌河上還是2005年的事。由于水域污染，灌河一帶的漁民在近海的收獲越來越少，他們不得不購置了更大的漁船，以便到深海作業，或者離開傳統的漁場，南下到其他地方捕魚；那些無力購置大船的漁民最終放棄了水上生活，其中一些人成了化工廠工人。盡管當地政府給予漁民一定補貼，但這些錢甚至不足支付他們從頭開始定居生活所需的開支。

所謂的“環境容量大”，很多時候也許是說，當地政府對環境污染的容忍度更高。國家環保總局等八部委在2009年10月組織了對蘇北地區的海洋環境的檢查。檢查組認為，該地區“存在環境保護工作相對滯后，監管能力不足，監督管理不到位的問題”，其中包括“沿海化工園區較多，存在較大環境污染風險”。

而更大、更直接的威脅是生產安全問題。陳家港園區的噩夢并非首次發作。2007年11月27日，園區內的江蘇聯化科技有限公司發生爆炸，官方通報8人死亡數十人受傷；2010年11月23日，園區內的江蘇大和氯堿化工有限公司又發生氯氣泄漏，導致處于下風向的江蘇之江化工有限公司30多名員工中毒。

但這些并未動搖地方官員發展化工業的決心。2009年2月，一家化工廠違規排放廢水導致鹽城市的自來水水源被污染，政府不得不停止對20萬人的自來水供應。鹽城市市長李強事后接受采訪時“輕描淡寫”地說，人們沒有必要聞化工就變色。在這位年輕的市長眼里，化工業投資周期短，見效快，“毫無疑問”是蘇北經濟發展的首選。

這種不容置疑的決心，不會讓空氣、土壤、海洋、天上的鳥和水里的魚感到害怕——雖然它們同樣是受害者，但人類卻足以因此感到恐懼。當手機鈴響，一條短信傳遞著不祥的預感，人們奪路而逃的心情，你還不能理解嗎？