核泄漏難撼韓國核電

詹小洪

最近，由大地震和海嘯引發的日本福島核電站泄漏事故引起了全世界對核電的恐慌。

韓國目前擁有21座核電站，核能發電占全國總發電量的近1/4，根據韓國國家能源企劃案，韓國2030年以前還將在國內建造11座核電站，把核能發電占全國總發電量的比例提升至41%。

到2012年，韓國要在海外承建10座核電站。2030年，韓國要爭取承攬到海外80座核電站建設的訂單，韓國政府發誓要使核電站出口成為繼半導體、造船、汽車之后韓國新興的出口代表商品。

核電在韓國經濟中地位如此，日本福島核泄漏在韓國引起的負面影響就可想而知了。韓國報紙近來常用“核電站恐懼癥（phobia）”這個新詞來形容韓國核電政策的進退維艱。

首先是在民間掀起了巨大的反核電運動。據韓國媒體報道，從上個月22日開始，有49個社會團體組成聯合陣線，進行街頭示威、抗議活動，要求韓國政府轉換核能源發展政策。韓國《東亞日報》3月27日對3000名成年男女進行了問卷調查。43.2%的受訪者認為韓國核電站“危險”，該比例接近認為核電站“安全”的（22.4%）受訪者的兩倍。另外，34.4%的應答者表示中立。

其次，反對黨強烈要求政府轉換核電政策。韓國最大的反對黨民主黨黨魁孫鶴圭表示：“政府要重新審議以核發電為主的能源供應計劃，研究‘非核增長之路。” 他建議，政府不要一味注重經濟增長而推進核相關政策，“民主黨將研究把安全和環保放在首位的核能政策。從中長期角度看，核能時代將落幕是大勢所趨。”

再次，新的核電站選址困難重重。過去，由于國家財政對建設核電站都會巨額投資，因而能極大帶動核電站在建地的經濟發展和增加就業，各地方政府都爭取在自己屬地興建核電站。民眾也多持支持態度。但自從發生了福島核泄漏事件后，情況完全逆轉，地方政府與民眾更多考慮的是安全性而不是當地的經濟增長和就業機會。別說新的核電站沒地方愿意承建，連一些老核電站服務期滿了設計的30年，所在地民眾就堅決反對延長使用期，紛紛要求廢棄該核電站。并以福島核電站就是超期服役才出事故為例說明之。

韓國政府對核能源的政策取向是，在安全前提下繼續發展核電站。

李明博總統在日本大地震后，一連幾天都指示，韓國要以日本核電事故為契機，對韓國核電站全面進行安全盤點。韓國政府3月28日舉行“原子能委員會”會議，商討了本國內核電站的安全管理對策。 會議認為，為了保障穩定的電力供應，發展核能是不可或缺的措施。政府應根據《第一次國家能源基本規劃》維持目前的核能政策基調的同時，還要把保障安全放在首要位置。政府計劃對國內21座核電站等主要核能設施進行安全檢查，其中對運行年限20年以上的陳舊設施進行集中檢查。

政府提高了韓國核電站抗震級別。以全球抗災能力最強著稱的日本，其核電站是按照抗7.5級到8.0級地震設計的。在這次9.0級強震及其引發的最高達10米的海嘯面前，福島核電站就出大問題了。面對此情此景，韓國媒體追問，“韓國核電站是否安全？” 因為韓國核電站設計僅為抗震6.5級。韓國政府原計劃把核電站數量從目前的21座增至35座。今后建造的核電站抗震標準將被上調至7.0級。不過將核電站的抗震設計標準從目前的6.5級上調至7.0級，僅設計費用，建設一個新核電站就會增加1000億韓元（約合6億元人民幣）。除此之外，還有各項施工費，工程總額將會增加幾千億韓元。

不過，日本核電站事故并沒有使韓國放棄核電站輸出的決心。就在日本大地震后的第二天，3月12-14日，李明博按原計劃對阿聯酋進行了國事訪問。一項重要活動就是出席韓國為阿聯酋如期承建核電站的奠基儀式，并視察核電站用地。

韓國核專家還呼吁建立中日韓三國核電站磋商機制。他們認為，韓國內還呼吁應早日成立韓中日核電安全協議體。韓國和中國、日本互為鄰邦。如果一國因核電事故而泄漏輻射性物質，不僅使當事國受到災害，對相鄰兩國肯定也會產生影響。三國應該共享情報，協商安全設計、安全檢驗、緊急對策等，以減輕東北亞地區的核電恐怖。