助力轉型發展 晉中質監在行動

安黎霞 李琳

助力轉型發展 晉中質監在行動

安黎霞 李琳

晉中，一個人杰地靈的地方，從古到今繁育并傳承著燦爛的文化。平遙古城、喬家大院這些享譽華夏的名地，演繹著多少動人的故事，構成了這塊土地的驕傲。而就是在這塊土地上，有這樣一支質監隊伍為晉中的地方經濟默默地付出著。孟冬時節，我們深入晉中，一起探詢這支隊伍在這塊火熱沃土上正在進行著怎樣的有益實踐。

來到晉中，我們看到，這些年來，晉中市質監局為服務當地經濟發展做了多方面的努力，碩果累累。他們在全省首家開展了市長質量獎的評選，樹立標桿領跑全市經濟；還積極申報籌建紡機和玻璃器皿國家級檢測中心建設，為支柱產業提供技術支撐；同時大力開展旅游服務標準化建設，推動旅游服務全面升級。

讓“市長質量獎”領跑經濟發展

在晉中，說起“市長質量獎”，企業人打心底里感到自豪。因為這是全省首家設立的獎項，是晉中市人民政府設立的最高質量榮譽。日前，他們正在籌備召開市長質量獎頒獎大會，歷經半年的市長質量獎評選即將塵埃落定。

“政府設立市長質量獎的目標，不是簡單地去讓企業爭先后，而是推行卓越績效管理標準這一國際通行的先進質量管理模式，幫助企業提高水平，在相互對比中找到不足，從而引領企業持續改進，走向成熟，進一步推動地方經濟科學發展和轉型升級。”這是時任市長、現任晉中市委書記張璞對“市長質量獎”提出的要求。這也成為企業參選市長質量獎矢志追求的動力源泉。

“評不評上獎不是重點。關鍵是通過實施卓越績效管理，我們企業感到很有收獲而且有所提高。”國聯管業有限公司的管理人員始終這樣認為，而和國聯有同樣認識的不在少數。亮龍涂料有限公司是一家新型企業，該公司魏保利董事長認為，參與市長質量獎的角逐，對企業本身就是一種促進，讓企業對標先進，更好地提高自身的質量管理才是目的，就這一點來說，每一個企業都是贏家。

正因如此，晉中市越來越多的企業在質監部門的指導和建議下，按照質量管理標準的要求，建立了全新的發展戰略，并以質量人才培訓、質量控制、流程管控、客戶關系管理、企業文化等為重點，對企業進行了全方位的改進。晉中通過大力開展“市長質量獎”評選，推動品牌建設，使名牌經濟帶動能力不斷增強。截至目前，全市共有41家企業的42個產品榮獲山西省名牌產品稱號，2010年名牌企業的銷售收入總計超過了310.5億元，其中18家企業的銷售超億元。

不得不承認，晉中制造和發達市份相比，還存在很大的差距，全市還缺少有國際競爭力的旗艦企業和具有產業帶動力的龍頭企業，30%的名牌產品年產值不足5 000萬元，名牌產品多集中在傳統產業，名牌產品的附加值低，精深開發少，缺乏具有競爭力的品牌和拳頭產品，名牌經濟的帶動作用和規模效益還難以充分發揮。企業的自主創新能力弱，研發經費投入不足，對技術標準的制定和修訂主動性和實際投入有限，企業慣性傳統發展模式居多，新技術、新產品研發少，產品同質化現象普遍，目前大中型企業有研發機構的僅占20%，企業的質量管理能力、質量創新能力還很弱，企業對質量發展方向、目標、規劃和政策不明確，這些都是制約全市質量立市發展的主要因素。

針對以上問題，晉中市政府以市長質量獎的評選為契機，不斷加大“質量立市”工作，市長質量獎的評選突出過程，市長質量獎評定機構匯聚了一批資深質量專家為申報單位“切脈問診”，他們在評審的過程中為申報的企業開出像卓越績效模式這樣的“良方妙藥”，促進企業創新管理。對申報企業而言，參評過程本身就是一個最好的、節約有效的、全面的企業健康檢查。通過評獎過程，幫助企業實現兩大目標：奉獻給客戶不斷提升的價值，以及推動企業總體績效的不斷改進，從而增強企業的競爭力。毋庸置疑，市長質量獎已經成為晉中市企業投身“四化率先發展”的“助推器”。

這些年來，晉中市質監局為服務當地經濟發展做了多方面的努力，碩果累累。他們用實際行動踐行著質監人的承諾。

讓國家級檢測中心生根發芽

“晉中市作為一個欠發達的地市申報籌建兩項國家級檢測中心，還把這兩項籌建國家級檢測中心項目建設寫入《晉中市十二五規劃》，這充分說明市政府和職能部門的前瞻性和為企業服務的決心。”近日，國家質檢總局專家組就晉中市申請籌建國家紡織機械產品質量監督檢驗中心和國家玻璃器皿產品質量監督檢驗中心進行考察調研時這樣評價。

紡織機械、玻璃器皿生產是晉中市的傳統產業，也是該市產業結構調整的重點扶持行業。目前，該市擁有200余戶紡機及配件生產企業，部分型號的機型占到同類產品40%的份額，年銷售量居全國首位，已在全國紡機生產領域占據龍頭地位。2008年，中國紡織工業協會授予該市“中國紡織機械名城”榮譽稱號。而晉中祁縣作為全國最大的人工吹制玻璃器皿生產集聚區，玻璃器皿種類豐富，共有6 000余種產品，遠銷80多個國家和地區。截至2010年底，該縣共有玻璃器皿生產企業160多戶，2010年產值達40億元，被中國輕工聯合會命名為“中國玻璃器皿生產出口基地”。近年來，晉中市委、市政府明確提出要打造品牌、壯大集群，大力發展精密化、智能化、節能化新產品，建設大型紡機制造國家示范基地的建設目標和玻璃器皿生產基地的目標。在國家、省、市機械產業優惠政策的扶持幫助下，在晉中市委、市政府產業結構調整的正確引導下，紡織機械生產企業緊盯提升紡機產品級次，優化產品結構，在發展具有自主知識產權的設備和產品，在產品的技術含量和質量上下功夫，晉中的紡織機械新產品、新技術不斷涌現，集科研開發、產品生產、市場營銷為一體的基地化模式已經顯現。在玻璃器皿產業發展上，省、市政府已將祁縣玻璃器皿產業發展列為重點扶持的新興產業，明確在產品研發、品牌培育、技術創新、市場開拓、政策扶持等方面予以傾斜；祁縣人民政府專門出臺了《山西省祁縣玻璃器皿產業“十二五”發展規劃》。但是長期以來，由于晉中市沒有相應的檢測機構，晉中紡機每種銷售產品，每個研發的新產品都要依靠外地檢驗中心提供檢驗報告；而玻璃器皿產業的發展更離不開先進完善的檢測手段作支撐，從目前我國已有的玻璃產品質量檢驗機構來看，至今還未有一家真正意義上的開展玻璃器皿產品檢測的國家級專業質檢中心。

在這種情況下，晉中市質監局積極籌備國家級紡機檢測中心建設和玻璃器皿國家級檢測中心建設，力圖讓這區域性產品享受更加“貼心”的服務，從而推動紡機行業和玻璃器皿行業健康快速發展。

為加快國家級紡機中心和玻璃器皿檢測中心建設，晉中市政府和祁縣政府專門成立了領導小組，晉中市質監局在原有檢測能力的基礎上通過了紡機產品參數檢驗檢測實驗室資質認定，已達到42項參數檢驗檢測能力。目前，投資2 300萬元、建筑面積5 500 m2的質檢中心大樓已投入使用。而祁縣政府也早在2005年就依托祁縣質監局建立了祁縣玻璃器皿產品質量監督檢驗中心。2009年省質監局批準建設省級玻璃器皿產品質量監督檢驗中心。目前，總建筑面積為6 520 m2的玻璃器皿檢測中心也已竣工。

新建成的紡機檢驗中心將投資3 000萬元購置檢測設備，引進人才，依據行業、企業標準的相關規定對所有紡織機械產品的整機檢測項目，關鍵件、主要件的關鍵項目，主要專件的主、關等項目開展檢測。讓晉中市的紡機企業在家門口能夠得到“低成本、最迅捷”的檢測服務，縮短企業產品研發、生產、銷售周期，不斷提升產業層次，提升行業競爭潛力，擴大紡織機械產業影響，更重要的是建立規范紡機行業的市場秩序，促進晉中紡織產業向規模化、規范化發展，形成優勢互補、結構合理、競爭力強的成套裝備研發制造基地和產業園區化的特色，讓紡機產品“走向全國”。

而國家玻璃器皿產品質量監督檢驗中心的建設將以“創建國內領先、國際一流的玻璃器皿專業檢驗檢測機構，立足晉中，服務山西，輻射全國，建設現代化高標準的、高科技的玻璃器皿檢測分析中心”為總體目標，以專業化、社會化、國際化為方向。實現對玻璃器皿領域產品檢驗覆蓋率達100%，實現開展玻璃器皿產品的對應全部檢驗項目85%以上，并形成集科研開發、技術攻關、質量提升和檢驗檢測為一體的技術服務體系，成為促進玻璃器皿產業發展的重要公共服務平臺。

讓晉商文化綻放出絢麗之花

近年來，隨著《喬家大院》、《龍票》、《走西口》等影視劇的熱播，山西晉中旅游不斷升溫，逐漸成為新的經濟增長點。

如今，平遙古城、喬家大院、綿山等知名景點，雖然游人如織，但是秩序井然，在這里，游客都能享受到賓至如歸的服務，這是晉中市開展旅游服務標準化建設的新成果。

來到喬家大院旅游，時時能讓人感受到一種細致入微的關懷，中英文標識牌在你需要的時候總能看到，游客接待中心設有接待室、服務室、咨詢處，這些都能給你提供周到細致的服務。即使是旅游旺季，你也不用擔心買不到票會耽誤行程，因為這里除了原有的兩個售票口外，4個備用售票口可以隨時啟動，保證你在10分鐘之內能夠購票入內。而在導游一個半小時的講解中，你不僅會了解到喬家的歷史、當地的民俗風情，電視劇《大紅燈籠高高掛》、《喬家大院》的拍攝花絮也在導游的講解中相映成趣，使旅游更加有趣，這些細節都是根據《喬家大院旅游服務規范》要求開展的。

為了讓游客能切實體會到“回家”的感覺，綿山景區也嚴格執行了標準化服務，除了完善住宿和餐飲設施，還考慮到山路曲折帶來的不便，在公路拐彎險峻處安裝了會車鏡，配備交警執勤，同時對景區景點的導游管理也做出了標準化要求。

這僅是晉中市開展旅游標準化建設的一個縮影，近年來，晉中市政府出臺了《晉中市標準化戰略實施意見》。目前，質監部門已經為介休綿山、平遙古城、祁縣喬家大院、榆次后溝古村落等旅游景點出臺了旅游服務規范，經過幾年的運行，這些景點服務質量明顯提升，旅游環境明顯改善，游客投訴不斷減少，大大提升了晉中旅游景點的品質，使游客真正做到游有所值。

圣誕節來臨，來自瑞典的游人瑪麗女士逐一尋訪了平遙古城內的10多家民俗客棧。幾經比較之后，她選擇了掛有四星級的一家客棧落腳。同瑪麗一樣，近年來，越來越多的海內外游人前來游覽古城時都會選擇具有濃郁特色的民俗客棧下榻，掛星的客棧成為游客眼中的“香餑餑”。

在平遙古城的明清一條街、西大街等熱鬧街段上，時常可以見到各具特色的民俗客棧當市而立。“云錦成”、“天元奎”、“熙仁泰”、“裕豐恒”等，這些民俗客棧名稱各異，分別被授予了星級民俗賓館的稱號。實施《古城民俗客棧質量等級劃分》以來，民俗客棧一開始就在高質量、高標準的起點上建設，現在，民俗客棧已經成為平遙古城獨具特色的一道風景線。

吃、住、行、游、購、娛，這是旅游的6要素，要建設旅游標準化城市，這些環節一樣都不能少，現在，晉中市正在開展旅游標準化示范城市建設，在這里旅游，不僅能居住到像平遙古城這樣富有地方特色、獨具一格的星級民俗客棧，在其他方面，同樣可以享受到服務標準化建設的成果。比如在行的方面，晉中市不僅出臺了《客運出租汽車營運服務規范》，使營運車輛起步停車全程都有了規矩，而且對于在市內運行的電瓶車、三輪車等交通工具也要求必須持證上崗，按照有關規定進行運營，否則將會受到嚴懲；在吃的方面，晉中市有關部門正在修訂的《晉菜標準》，以期讓游客能隨時享受到傳統的晉菜美食，而在旅游景點的大小飯店，游客還會看到統一標準的菜譜，對于傳統名吃食品在價格、甚至盤子的尺寸方面都做了規定，這樣能讓游客吃得放心；在購物方面，平遙古城還專門出臺了《沿街店鋪服務規范》，綿山等景點也在旅游規范中專門規定了對景區內購物點的管理；在娛樂方面，既推出了像《一把酸棗》這樣的陽春白雪的藝術精品，也有《平遙鼓書》、《太谷秧歌》、《晉劇》這樣富有傳統特色的地方劇種，讓你在旅程中一路無憂。

平遙縣德 源民俗客棧冀發亮經理介紹，每個客棧都期望給顧客細致周到、賓至如歸的體驗，在客棧推進旅游標準化，就是要將其轉化為服務員在為顧客服務過程中遵守的規范，要體現細節。

喬家大院的一級導游渠泓這樣評價旅游標準，“標準文本有一種指向作用，讓我們知道該做什么，該怎么做，做到什么程度。”

來自江蘇的導游王小姐也感慨地說：“我多次帶團到晉中來旅游，無論從哪個角度，晉中的旅游都在不斷規范，每次游客總能乘興而來，滿意而歸。”

在晉中市質監部門我們也了解到，目前，晉中市委、市政府成立了專門的旅游服務標準化領導組，就是要通過政府的力量，糾正各個部門對標準化工作理解上的偏差，解決標準不夠規范，資金、人力、財力等方面短缺的問題，讓各部門配合更加協調，在未來更長的一段時間內將標準落實得更加具體、有效。

為此，當地有關部門已經組織人力開展調查摸底，調查內容涉及綜合類7大要素，涵蓋服務設施、旅游標志、周圍環境、服務質量、安全保衛、旅游產品、晉菜制作等方面的內容，全面了解旅游服務企業服務質量狀況和服務標準執行情況。在此基礎上，還出臺了與旅游6要素相配套的旅游標準。

另外，有關部門還將收集和制定相關服務標準，按照創建旅游標準化服務城市的要求，使標準覆蓋率達到80%以上；從服務設施、標志、環境到服務質量、管理等全過程標準的貫徹實施率達到90%以上。還將在全市建立服務標準化活動效果評價模式，開展標準化服務評價工作，從而推動旅游業的轉型升級，讓這一產業在標準化的推動下，愈加煥發出迷人的光彩。