當心保健品“套牌”

文君

當心保健品“套牌”

文君

業內人士指出，根據有關規定，一個批準文號只能對應一種產品，因此批準文號就好比是保健品的“身份證號”。保健品“套號”將直接導致不合格產品流入市場，進而嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全。

說起汽車“套牌”，不少人都知道。可你了解保健品也存在“套牌”問題嗎？近年來，被藥監部門查獲的非法保健品，有不少都堂而皇之地套用或盜用正規產品的批準文號，不僅擾亂了保健品市場的正常經營秩序，而且未經批準檢驗合格的產品一旦流入市場，將直接威脅消費者的身體健康和生命安全。因此，根治保健品“套牌”亂象，嚴厲打擊假冒偽劣行為，已是刻不容緩。

“套牌”產品充斥市場

最近，張小姐網購了一種廠名、廠址、批號齊全的“纖體梅”產品，但吃了之后卻胸悶氣短睡不著。有關調查發現，這款“纖體梅”產品所標示的批準文號，并非自己所有，而是套用了其他廠家的保健食品批準文號。

事實上，近年來“套牌”現象在保健品行業已不是什么新鮮事，可以用“泛濫成災”來形容。2011年以來，被國家藥監部門曝光的“套牌”保健產品就有數十種，如“雪域唐清”所使用的批準文號“國食健字G20040726”系盜用“陜科牌康樂益膠囊”的批準文號；安徽藥監部門發現，標示“天綠藥業有限公司”生產的“樂力鈣”和“鈣爾奇D”的“國食健字G20070361”，所對應的實際產品名為“寶健牌迪鈣片”……

近日，減肥產品“左旋肉堿8點瘦”被廣州市藥監部門曝光，其標示的批準文號“衛食健（2003）第0373號”，經查詢國家藥監局保健食品數據庫，其相對應的產品名稱是“蝶之舞牌減肥膠囊”，并非“左旋肉堿8點瘦”。顯然“左旋肉堿8點瘦”也存在套號問題。另外，重慶市藥監局通報，在進行市場監察時發現，竟有14種假冒減肥產品同時盜用同一個保健食品的批準文號。所查獲的2 700余盒假劣保健食品中，違法行為大多是套用、偽造批準文號，或是非法添加藥物成分等。

“套牌”手段花樣翻新

近年來，違法保健品“套牌”手段五花八門，“套牌”現象層出不窮，主要源于利益驅使，而網絡也成為幕后推手。

據調查，目前常見的“套牌”、“盜牌”形式主要有：直接盜用其他廠家的批準文號；直接與廠商達成協議，“租用”其批號貼牌生產；同一廠家多種產品“一號多用”；一個產品出問題后換個名稱包裝再上市，批號不變；普通食品套用保健食品的批準文號；普通食品、保健食品冒充藥品，盜用藥品批準文號等等。

業內人士稱，目前在保健品黑市市場，許多所謂的“保健食品”在外包裝上模仿真正的保健品，但其批準文號卻是“食字號”。除遭到“食字號”仿冒外，“一號多用”情況也非常嚴重。有的企業申請了數十個保健食品批準文號，但他們自己卻很少生產，而是將這些批號租賃給多家山寨廠使用，每年收取一定的轉讓費。“老瓶裝新酒”欲蓋彌彰，也是一些不法廠商慣用的手法。如物色一個和自家新配方產品功能差不多的“老”批號，做個技術轉讓的變更申請，原有的功能、配方、工藝都不變，原封不動地印在新產品的包裝上，至于在實際生產時用什么原料，采用什么工藝，產品功效如何那就說不準了。

近年來，由于監管部門加強了抽查頻度，保健品“套牌”現象在正規藥店有所收斂，但隨著電子商務的發展，網絡市場成為“套牌”保健品滋生的溫床。調查發現，目前在網上售賣、轉讓偽造批號現象相當猖獗。筆者在搜索引擎里敲入“保健食品，轉讓，批文”等關鍵詞，頓時涌出一大堆網站。“衛食監字批號低價轉讓”、“一個月搞定批文難題”等網頁琳瑯滿目，轉讓批號的，提供轉讓中介服務的，應有盡有。電子商務本身固有某些缺陷，加之我國滯后的電子監管存在著諸多漏洞，在利潤和風險的博弈中，網絡市場自然成為商家的不二選擇。

強化監管刻不容緩

專家指出，根據有關規定，一個批準文號只能對應一種產品。因此批準文號就好比是保健品的“身份證號”。保健品“套號”將直接導致不合格產品流入市場，進而嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全。而“套牌”現象之所以屢禁不止，主要還是利益驅動使然。另外，相應監管法律法規的不完善也是導致套牌的一個重要因素。

據專家介紹，每一種產品在申請批準文號的過程中，都需要經過大量的產品試驗，而直接套號則“免了一切”，這些沒有經過任何試驗和檢測的產品，不僅質量難以保證，功效達不到要求，而且必然存在安全隱患。如申請“小藍帽”——保健食品專用標志，就需要一定的周期，通常在1年以上，其申請成本也高達數十萬甚至上百萬元，因此“套牌”生產自然成為不法廠家變相追求低成本和高利潤的方法，而這樣的產品說白了就是假冒偽劣產品，必須加大處罰力度，嚴厲打擊，堅決根除。

據了解，目前《保健食品監督管理條例》尚未正式出臺，有關保健食品的審批、監管、生產常常遇到無法可依的情況，而其他法律法規對于保健品“套號”也沒有十分明確的規定。此外，由于歷史原因，現在市場上的保健產品“衛食健字”和“國食健字”同時存在，容易造成標識認知上的混亂，給不法廠商以可乘之機。因此，完善相應法律法規，強化日常動態監管，嚴厲打擊不法行為，凈化保健產品市場，已是刻不容緩。