兩個世界的“反恐戰”

李因才

隨著“恐怖大亨”本?拉登的斃命，這個纏繞美國人心頭多年的夢魘最終消散。美軍也漸從伊拉克和阿富汗撤軍，因為無論奧巴馬政府還是美國民眾，都越來越不愿意再以“反恐”為業，為這種吃力不討好的“無底”戰爭埋單。

更重要的是，在過去幾年里，“基地”、塔利班等一些強烈敵視西方國家的恐怖主義組織，由于元氣大傷，再也難以在美歐境內發動一起像樣的襲擊，不僅如此，美國海外公民的安全系數也大大增加。

美國人似乎可以歡呼自己10年“反恐戰”的圓滿收場。不過，這場肇始于小布什時代的戰爭卻將遠離美國本土的幾個國家拖入了恐怖主義的泥潭，當美國大兵要從這場雄心勃勃的擴大到全球范圍的戰爭中抽身后撤時，這些國家或戰事正酣，或可能持續惡化。

反恐前線的悲哀

處于反恐前線的巴基斯坦就是一例。就在美國人為擊斃本?拉登歡呼雀躍時，巴基斯坦卻顛簸在風口浪尖。華盛頓指責伊斯蘭堡反恐不力、窩藏包庇，巴民眾抱怨扎卡里亞政府對美特種部隊越境襲擊毫無反應，最大宿敵新德里則在邊境耀武揚威。與威望急劇受挫相比，最讓扎卡里亞政府心驚肉跳的是，巴基斯坦將承受本?拉登被擊斃后可能出現的恐怖主義報復浪潮。美國人收割了勝利，巴基斯坦人卻被迫在背后承擔罪責，還落得里外不是人。

自從2001年小布什以“反恐”之名發動了阿富汗“圣戰”以來，巴基斯坦就成了這場戰爭的無辜犧牲品。潰敗的塔利班、“基地”組織大批成員涌入巴阿交界的多山、部族區域，一步步蠶食巴領土，促使其“塔利班化”，甚至一度攻陷伊斯蘭堡周邊，對脆弱的中央政權構成了巨大威脅。在過去的一年里，極端、反叛或宗教分子共對巴發動了大小2113次恐怖襲擊，致使2913人無辜罹難、5824人流血受傷。伊斯蘭堡被恐怖襲擊震得搖搖欲墜。

巴基斯坦并不是美利堅“反恐戰”的唯一受害者。阿富汗和伊拉克才是10年“反恐戰”的主戰場，這兩個國家因此也付出了極其慘痛的代價，大量平民喪失生命。尤其是伊拉克，自從2003年美軍揮師鏟除薩達姆政權以來，這個國家無論是遭遇到的恐怖襲擊次數，還是傷亡人數，都高居全球榜首。

相比伊拉克，阿富汗的局勢稍微溫和些，不過盤踞在巴阿交界地帶的塔利班和“基地”組織勢力卻極難根除。得益于有利地勢和部族支持，特別是伊拉克戰場吸引了美軍的主要精力，塔利班在該地區的實力慢慢恢復起來。2009年，阿富汗局勢顯著惡化，共計出現了2126起恐怖襲擊事件。

恐怖主義新巢穴

奧巴馬政府決定將反恐主戰場由伊拉克東移至阿巴地區后，恐怖主義又出現向中東和非洲東部地區加劇擴散的態勢，其中索馬里和也門面臨的風險最大。

索馬里和阿富汗面積相當，自1991年起即淪為“失敗國家”，陷入連年內戰和軍閥割據狀態。其3200公里的海岸線在非洲大陸中最長，但卻沒有成為通商興國的福音，反而由于缺乏防衛，成了海盜和恐怖分子自由進出的“天然門戶”。在過去幾年里，“基地”組織一直謀求以此為根據地，向非洲之角擴張。

除了外來勢力外，索馬里本土盛產的“伊斯蘭青年運動”也遠近聞名。該組織控制著索馬里南部的大部分地區。近年來，這一組織開始向周邊滲透，并接受“基地”組織的指導和訓練。去年7月世界杯期間發生在烏干達首都坎帕拉、造成76人死亡的連環爆炸襲擊，即是其所為。

英國梅普爾克羅夫特全球風險顧問公司以2009年6月至2010年6月的統計數據為基礎，就恐怖襲擊次數、頻率、強度以及發生重大傷亡的可能性對全球196個國家排名，結果索馬里高居榜首，成了“最危險的國家”。

與索馬里相比，也門與激進伊斯蘭運動之間的關系要更為親密。早在1980年代，就有數千也門人響應號召，奔赴阿富汗，與“基地”組織并肩抗擊蘇聯。“9?11”之前，也門就因一起針對美國海軍驅逐艦的自殺式爆炸襲擊事件引起國際社會的廣泛關注。2009年，原有也門的“基地”成員和從沙特等地滲透過來的“基地”成員匯聚在一起，在也門組建了“基地阿拉伯支部”，并聲稱對一系列襲擊事件負責。

而也門成了大批基地組織成員的避難所。2009年2月，沙特公布的85名最重要恐怖嫌疑分子中，有26人躲在也門。這個阿拉伯世界最窮的國家，在今年中東風起云涌的局勢中，也被震動得搖搖晃晃。掌權17年的薩利赫總統，民心盡失，越發控制不住國內形勢，局勢動蕩加劇了外界對也門恐怖主義擴散的擔憂。

西方是“恐怖主義”輸出者

“全球恐怖主義數據庫”數據顯示，1971-2007年間，全球恐怖主義襲擊集中在5個高發區域：南美、西歐、中東北非、南亞和中美加勒比。

美國國務院2010年發布的《2009年度恐怖主義國別報告》提供了更權威的數字。報告指出，南亞是2009年上報的恐怖襲擊次數最多的區域，在發生于83個國家當中的10999次襲擊案中，南亞占去了44%。

從東南亞的菲律賓經中南半島到南亞，向北延伸至中亞，向西南延伸至中東北非，這一大片穆斯林區域正是恐怖主義的高發地帶。這一狀況的形成，又相當大程度上可以歸功于2001年以來發生在穆斯林和西方間的所謂“文明的沖突”。

南北差距的拉大，國際社會廣泛存在的不公正，布什政府勃勃的帝國野心和傲慢的權力運用，及其在“反恐戰爭”標簽下發動的“新十字軍東征”，種種原因使矛盾被極大地激發出來。當恐怖主義這一“政治瘟疫”在穆斯林區域大片蔓延開來的時候，西方國家卻將自己層層包裹在嚴密的防衛網絡里。以美國為例，“9?11”之后，華盛頓在情報上的費用增長了250%，保守估計也有750億美元，是全球其它國家的總和。其新組建的國土安全部在短短幾年間，膨脹到一個擁有23萬工作人員的龐大官僚機構。這些大手筆，很多深受恐怖主義折磨的國家只有羨慕的份，兩個世界的差異如此明顯！

10年里，多數激進穆斯林組織恐怖襲擊的首要目標依然是西方國家、平民及它所標榜的價值觀。但由于美歐嚴密的本土及海外防衛，反而導致大量穆斯林平民無辜淪為犧牲品。2009年，超過一半的恐怖襲擊受害者是其穆斯林同胞。

本?拉登被擊斃了，美國人可以喘口氣了，然而，他們能夠安然自得地撤離、任由這些國家飄搖嗎？恐怕沒這么簡單！