林泉忠
近期東日本特大地震及核電廠事故吸引了國際媒體對日本關注的絕大部分視線,使地震前夕曝光的一起美國外交官論及日美安保和歧視沖繩民眾的“失言”事件,沒有得到輿論應有的重視。
然而,這起事件不僅沖擊了沖繩社會,引發日美之間的外交風波,其影響還可能涉及美國對整個東亞區域的軍事戰略。由于沖繩在美日軍事同盟中的重要位置,又因毗鄰釣魚島,對中國而言也非隔岸之火,不應輕視。
“馬厄失言風波”始末
該起“失言”事件的主角是被視為“日本通”和“沖繩通”的時任美國國務院日本處處長凱文馬厄。馬厄于去年12月3日應華盛頓美利堅大學的邀請,為準備赴東京和沖繩作短期留學的學生授課,暢談自己在日工作的經歷及對日觀感。根據共同社援引數名學生的課堂筆記報道,馬厄的言論充斥著對沖繩民眾的種族歧視與侮辱。這些“失言”包括批評“沖繩民眾是敲詐(日本政府)的高手”、“沖繩人游手好閑,嗜酒作樂”、“沖繩人懶得連苦瓜都不愿意種”。
此外,在敏感的美軍基地與日美安保問題上,馬厄還指出:“日本政府應該告訴沖繩縣知事:想要錢就簽字”,“日本政府花錢請美國駐軍,這筆交易對美國來說太劃算了”。
由于馬厄不僅是現役美國處理對日外交事務的靈魂人物,還曾于2006年至2009年擔任美國駐沖繩總領事,因此其言論被視為反映了美國對日本和對沖繩的心態。“馬厄失言”在3月7日曝光后隨即引發沖繩社會的強烈反彈。一臉錯愕的沖繩縣知事仲井真弘多在當天回應稱,馬厄的言論“讓我質疑美國駐沖繩領館存在的意義”。沖繩縣議會則在翌日一致通過決議,要求馬厄收回發言并道歉,那霸市等各地方議會也紛紛通過類似決議。
輿論方面,沖繩兩大報紙《沖繩時報》和《琉球新報》連日來發表社論,嚴厲批評馬厄“失言”及其背后美軍基地等安保問題上的美日不平等?!读鹎蛐聢蟆吩?月9日題為《馬厄應該撤職》的社論中,強調“馬厄的言論暴露了潛伏在日美關系里的病理”。
美國政府則稱馬厄的言論并不代表白宮的立場,同時表示“美國政府非常尊重沖繩民眾”。顯然,美方之所以急于滅火,是不愿意看到失言風波繼續發酵,為懸而未決的沖繩普天間美軍基地遷移問題添堵。
不平等關系下“邊陲”的無奈
眾所周知,沖繩的美軍基地問題一直是日美關系的重要一環。對許多日本國民而言,日美同盟關系本身并不平等,可對沖繩民眾而言,沖繩與日本本土的關系也不平等,因為在這個只占日本國土0.6%的小縣,卻集中了美國駐日75%的軍事基地。換言之,長期壓在沖繩人身上的,是來自美、日雙重的不平等關系。
沖繩地處日本南部的邊陲地區,這個“邊陲”不僅僅是地理上的,也是心理上的;不僅僅是軍事上的,還是政治和文化上的。從“中心——邊陲”關系的視角來看,“馬厄失言”所折射出的正是在這種不平等關系下“中心”的傲慢心態,而其根源,正是現代國家和現代世界內在的不平等結構。
一方面,由主要民族所建立的民族國家,“自然”地將其原來“非我族類”的“邊陲”地區納為新國家的主權范圍,造就了現代國家內“中心”與“邊陲”永無休止的緊張關系。當“中心”與“邊陲”的利益發生沖突時,為了“顧全大局”而犧牲“邊陲”成為“中心”“無可奈何”的選擇。戰后日本強加于沖繩民眾的龐大美軍基地,正是此種不平等關系的真實寫照。
另一方面,由所有主權國家所構成的現代國際社會,其組織原理也奉“平等”為最高指導原則,然而人們所熟知的現實是:世界由大國強權所操控。因此,眾多小國只得依附大國,尋求安全的生存之道。前年日本發生歷史性政黨輪替,甫上臺的民主黨鳩山政府試圖借普天間美軍基地搬遷問題變更日美間的不平等關系,然而,這次“造反”最終未能獲得世界“中心”的美國的認可而以失敗告終。
“脫華入日”下的琉球命運
在現代國家體系和現代國際體系雙重夾擊下,沖繩在近代以來所經歷的滄桑命運中,“馬厄失言”只是“邊陲”數不盡的“無奈”的一個插曲。
然而,“邊陲”之所以存在,并非與生俱來,而是世界有了自以為是的“中心”。作為東亞區域的“邊陲”地區,沖繩曾經與三個“中心”有著糾纏不清的微妙關系。而這三個“中心”,分別在不同時期扮演東亞區域的霸主或其競爭者,在近代以前是中國,在近代以后是日本和美國。
沖繩,在132年前是一個擁有450年歷史的半獨立王國,時稱琉球。早在明洪武之初,統一前的琉球已向明皇朝貢,從而進入中華世界體系(華夷秩序)。當時中國是東亞地區唯一的“中心”,琉球與明清二朝所締結的宗屬關系長達5個世紀之久。在17世紀初,日本位于今天九州地區的薩摩藩入侵琉球,此后琉球也被迫向薩摩稱臣。1879年,步入明治維新的日本以武力吞并琉球,并易名為“沖繩”。
琉球之亡國,揭開了東亞區域“中心”易主的序幕。與此同時,東亞各國也朝現代國家過渡。在此過程中,琉球成為日本現代國家的一部分,中國的影響力則從此淡出琉球。
近代以來,琉球人在日本這個“新家庭”經歷了痛苦的身份轉換過程。
當清朝在甲午戰爭敗給日本,琉球精英領悟到中國已不可能前來援救自己后,琉球人意識到擺在面前唯一的道路是:做日本人。這種思想的改變,是“邊陲”無奈下的選擇,當時的目的是避免日本人的歧視。
然而,事與愿違,二戰前的日本社會對沖繩人的歧視根深蒂固,雙方基本不通婚,而直接統治沖繩的縣知事無一不是來自“中心”的日本。
經歷了二戰期間最慘烈的沖繩戰后,沖繩脫離了日本,“中心”換成了美國。在美軍長達27年的統治期間,沖繩人在初期曾要求獨立,不過基于內心的“日本人意識”已經扎根,加上美軍并不積極在沖繩推行民主,使左派勢力強大的沖繩社會沒有選擇和社會主義中國結合,而是掀起了轟轟烈烈的社會運動,要求“復歸祖國——日本”。
歷史是吊詭的。沖繩在1972年“復歸”日本后,龐大的美軍基地在美日安保條約下繼續存在,讓眾多沖繩人領悟到“復歸”并沒有解決存在于日本本土與沖繩之間的不平等關系,此后沖繩人萌生了“被美日政府出賣”的意識,并延續至今。
“中心”的傲慢何時終結?
沖繩民眾對“中心”的不信任和對自身處境的無奈,也投射到他們對日本微妙的歸屬感上。筆者于2007年在沖繩社會進行的民調顯示,四成受訪者認為自己是“沖繩人”,二成五認同是“日本人”,三成則選擇自己“是沖繩人也是日本人”。
132年來,沖繩人時而強調自己是“沖繩人”,時而努力“要做日本人”。影響這種不穩定身份認同的因素眾多,屬于現在進行時的主要包括“歷史認識問題”和經濟因素。
2007年9月,數萬沖繩人集會聲討日本政府通過的教科書刪除了沖繩戰期間日軍命令沖繩民眾集體自殺的相關記述。許多沖繩人認為,日本政府至今仍缺乏對沖繩社會的基本理解,仍然不明白沖繩民眾的內心世界。另一方面,沖繩自從“復歸”后,經濟上長期依賴日本政府的財政援助,遙遙無期的經濟自立也傷害了沖繩民眾的自尊心。
毫無疑問,存在超過半世紀的美軍基地仍然是維系沖繩社會與“中心”之間心理距離的最重要因素。無視沖繩民眾的一致反對,美日政府硬要將普天間美軍基地遷至沖繩北部名護市的邊野古沿岸地區,正是近期“中心”赤裸裸的傲慢舉措。只要這種不平等關系繼續存在,“馬厄失言”恐怕仍會不斷重演,而面對美日這兩個壓在自己頭上的“中心”,沖繩民眾的無力感恐怕也會與日俱增。
經歷了百多年的變遷,如今的沖繩社會已不復存在對中國的歸心,不過基于過去的歷史因素與文化關系,沖繩卻也是日本境內對中國人最為友善的地區。只是去年以來發生的釣魚島紛爭,使沖繩人對中國的情感更趨微妙復雜。旁觀百年來沖繩與美日之間無休止的摩擦和沖突,近代以后中國在政治上退出與沖繩的關系,究竟是福是禍,恐怕一言難盡。