世界體系的確出了問題

南方朔

《經濟學人》最近刊出一則簡訊，一個叫做“全球掃描”（Globe Scan）的民調研究機構對主要國家人民支持資本主義的程度做了調查。它的結果相當出人意外。

例如，2002年時，80%美國人還認為自由市場體系是世界最好的制度，但2010年已劇降為59%。調查的25國，平均支持資本主義的程度只有54%。最支持的是德國為69%，巴西是68%。印度是市場改革相當成功的國家，但資本主義也開始不孚眾望，支持度由73%跌為58%。

比較有趣的乃是左翼傳統深厚的法國，強烈支持自由市場的由8%跌到6%，多少都有點支持的則由42%降為20%。而資本主義在美國得到的支持度大減，在年所得2萬美元以下的中低收入者中最為突出，由76%降為44%。

這項調查在方法學上并不嚴格，因為無論“資本主義”或“市場經濟”都是簡單的概念，它還必須有“財稅政策”及“福利政策”一并加起來算，才是經濟的整體。這份調查宣稱愈來愈多人不支持資本主義，它只是顯示出許多國家的人民在經濟的持續發展中，不但未享其利，反而日益受害。于是遂含糊籠統地將原因歸在“資本主義”和“市場經濟”頭上。因此，用準確的話來說，這份調查應當稱之為“對經濟現況的滿意度調查”才是。認為反對資本主義和市場經濟的人增多，是問卷設計不良所造成的過度解釋。

盡管這份調查在方法學上有欠嚴謹，但有問題的調查卻也會問出準確的答案，那就是今天的美國，以及在政策上跟著美國跑的國家，它們的社會經濟的確沉疴日深，這種沉疴可分內部外部兩方面：

在內部，乃是貧富日益兩極化。以美國為例，它最頂端的1%，在1960年代其財富只占全部的8%，但現在已增至20%以上。在2009年，全美其他人的所得都減少，只有頂端的5%所得在增加。這種貧富兩極化的現象，美國學者哈克（Jacob S. Hacker）及波爾森（Paul Pierson）在近著《贏家通吃政治學》里認為，它的形成主因乃是政策的“迷航”（Drift）所致。

如果人們愿意去探索，當可發現它計有政府持續為富人大幅減稅，對資本利得的稅務管理日益松懈，對公司高階人員的報酬日益按照股價為基礎，而不是按照公司長期的營運表現為基礎。更重要的是政府的調控松懈，投機與詐騙的金融街衍生性商品泛濫，會計造假及金融詐騙因而大行其道。這意味著政府在時代變遷的過程中，由于守護不住政府當為的角色，已使政府淪為富人的鷹犬。美國雖號稱自由民主多元，但它的聲音最后其實只剩一種富人的強音而已。如果歸根究底，人們當可發現它其實和1950年代起右翼保守主義興起在思想上抹黑政府角色，政府在調控功能上形同無權有著密切的關切。而中間偏左自由主義的經濟思想則幾乎徹底敗北。時代的風向永遠都順著思想趨勢而移動，當右翼保守經濟思想成為主流，人人一開口就是為富人公司減稅，就是主張政府要松懈，貧富差距不擴大才怪。

而在外部，各國政府皆日益放任，最后一定是國家財源凋竭，政府的債務自然日益沉重。以美國為例，它的累積國債已達14.3兆美元，德國國債則破2兆歐元。國債飆增是一種創造貨幣、制造通脹和輸出通脹的手段。尤其是最大國美國的制造通脹和輸出通脹，它造成糧食價格狂漲，第一波受害者乃是糧食依賴進口的阿拉伯窮人，這是最近中東變局的社會經濟基礎。再接下來，油價上漲緊接而至，亞洲新興經濟體由于能源無法多元，石油密集度過高，已肯定將成為第二波受害者，中國和印度最近都進口成本增加，物價飆漲，產出減緩，這種動向不能掉以輕心。

因此，當今的世界體系其實是充滿了洶涌的暗潮，而歸根究底，它的問題中心仍在西方大國的資本主義體制已破綻重重。這些重大問題已必須提到國際社會的日程上來加以規范，而金磚五國峰會已必須為新興經濟體發聲了。