供電企業安全生產現狀淺析

孟德紅

摘要 電力生產過程中，任何細小的差錯都會造成事故，任何事故都會造成損失，輕者損壞設備，重者造成大面積停電及人身傷亡事故，直接影響到企業的經濟效益和社會效益。通過分析供電企業安全事故引發的原因及特點，提出電力行業安全生產應采取的預防和控制措施，針對電力供電企業安全生產存在的主要問題，提出具體解決辦法。

關鍵詞 供電；安全；措施

中圖分類號TM72 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）43-0022-01

形成供電企業的安全管理工作難度較大基于以下原因：1）地域環境。電力設施點多，線長、面廣，分布在各個生產區塊，要求崗位員工個體綜合素質較高、獨立解決能力較強；2）生產工藝。供電系統均是連續生產單位，作業人員接觸的大多是高電壓、高風險，極易造成設備設施和人身傷害；3）季節特點。由于供電生產的特殊性，供電系統作業大都在春秋兩季。在這兩個時段，人員倒閘操作多、檢修人員作業項目多，防高空墜落、防觸電、防誤操作壓力大；4）人員素質。受社會大環境影響，崗位員工自覺學技術的較少，部分員工工作責任心不強，也是制約供電企業安全生產的主要因素；5）設備老化。供電企業的部分變電所設備服役時間過長，絕緣老化容易發生事故。

作為一個供電企業，在生產過程中，如何保證員工的生命安全和電氣設備的安全運行是安全管理工作的切入點和落腳點。結合供電企業的生產特點和現狀，我們提出如下行之有效的措施：

不折不扣落實全體員工的崗位安全生產責任制是安全生產的前提保障；強化執行《國家電網公司電力安全工作規程》是安全生產的必需措施；強化各類安全檢查是安全生產的有效途徑；發揮員工培訓的能動作用是安全生產的基礎。通過上述舉措，減少和降低人的不安全行為、物的不安全狀態，有效控制類事故的發生。

1 落實各級人員安全責任制，是企業安全生產的前提保障

大量的事實表明，一個企業建立了全面、完善、合理的安全生產責任制，每個領導、每個部門、每個職工都十分明確自己對安全生產應負的責任，而且認真地、有效地履行自己的責任，企業的安全生產工作一定會效果顯著。安全生產責任制是企業各級領導、職能部門、工程技術人員和崗位工人在各自的責任范圍內，對安全生產應負的責任。它是根據“管生產必須管安全”的原則，對供電企業領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任，是企業中最基本的一項安全制度。

落實安全生產責任制，各個單位每一級領導，各個部門，直到車間、班組和每個崗位的工人，都要落實安全生產責任，做到層層把關、分兵把守，構筑起一道安全生產的銅墻鐵壁。為此，我們在制定安全生產責任制中，要縱向到底、橫向到邊，覆蓋各級各類人員，覆蓋各職能部門，真正做到“一崗一責”、“一職一責”。

2 結合供電企業生產特點，強化《國家電網公司電力安全工作規程》的執行

電力生產的安全保證措施就是嚴格執行《國家電網公司電力安全工作規程》。《國家電網公司電力安全工作規程》是用前人的汗水、淚水、血水寫出來的經驗，教會我們在供電崗位上什么事可以做，什么事不可以做，什么事應該怎么去做，可以說是我們供電企業員工的行為準則。明確了保證電力生產安全的組織措施，即工作票制度，工作許可制度，工作監護制度，工作間斷、轉移和終結制度；明確規定了保證電力生產安全的技術措施，即停電、驗電、裝設接地線、懸掛標志牌和裝設遮欄等；這些措施都是“規定動作”，不是“自選動作”，絕對不準執行走樣或走捷徑。

3 強化各類安全檢查執行力，保證責任制的有效性

長期運行實踐告訴我們，生產方面的規程、制度再多，在生產過程中，我們不去貫徹落實，這些規章制度就行同虛設，這些規章制度我們的崗位運行、檢修人員如何去貫徹，各級檢查人員如何去監督執行。

第一，是日常的監督檢查，通過每日對生產現場的巡視檢查，通過對主要設備運行參數的變化情況分析、大體了解設備的安全狀況；通過對各種運行記錄、報表的檢查，了解交接班、設備缺陷、設備定期試驗、設備定期輪換、工作票登記情況，通過這些可以了解崗位人員執行規程情況；通過檢查崗位勞動紀律，可以督促崗位人員集中工作注意力，及時糾正違章行為；

第二，綜合檢查。以企業領導組織各個部門協同檢查，通過這種檢查，可以增強各級領導的安全責任意識，提高基層領導和崗位員工的安全意識，同時，這種檢查也是評判一個基層單位安全管理工作的依據。

4 發揮員工培訓能動作用，不斷提高全員安全素質

實踐證明，在構成事故的人、機、環境三要素中，人的不安全行為往往是事故形成過程中的第一要素。因此要控制和根除人的不安全行為，必須堅持“以人為本”，尤以員工培訓為源。在培訓崗位員工基本生產技能、加強崗位員工安全意識、提高崗位員工的責任心上下工夫。在教育培訓中，應抓好以下幾個環節：

做好全員安全教育。一是做好新入廠人員三級教育。按照要求，新入廠人員要進行企業級、場站級、班組級安全教育，企業級主要培訓國家安全生產方針、政策、標準，企業生產性質、安全生產概況，企業規章制度、通用安全常識、事故案例等內容；場站級主要以生產專業特點、工藝流程、危險因素、易發生事故、相關制度等為內容，班組級主要以崗位操作規程、崗位相關管理制度、崗位風險、預防措施等為內容；二是開展安全知識教育。結合日常的班組專項安全環保活動，以相關文件、安全常識、崗位職責、事故通報、學習材料等為主要內容的安全生產重要性、安全生產意識、安全生產知識教育；三是做好專業技能教育。做好特種作業人員的培訓工作。對變電運行工、電力外線工、起重操作、司索指揮、電氣焊工等特種作業人員，按照上級部門安排，組織進行培訓、取證；四是開展《電業安全工作規程》、《設備運行檢修、規程》的學習。《電業安全工作規程》是保證供電企業安全生產的根本措施，設備運行、檢修規程是保證我廠設備安全運行的根本保障。堅持每年定期的《電業安全工作規程》的學習、考試，將合格與否作為上崗的最初始條件，不能逾越。

參考文獻

[1]王守長.淺談供電企業安全管理[D].第一屆電力安全論壇優秀論文集，2008.