依托“雙基”建設提升礦井安全管理水平

文/李洪 李丹

近年來，山東能源臨沂礦業集團新驛煤礦依托“雙基”和安全質量標準化建設，抓基層、夯基礎，穩固安全生產根基，促進了礦井安全生產周期的持續延長。

教育、培訓、文化并重，提升職工安全境界和素質

一是深化教育提素質。大力開展思想教育、安全放心人競賽、明星職工、品牌員工評選等活動，提升全員安全意識。充分利用周二安全活動日、周五業務學習日、班前班后會等組織職工學習，提高職工業務水平。組織職工觀看專家講座，注重安全文化教育，倡導終身學習理念。對班組長、安監員實行競聘上崗制，搭建競爭上崗平臺，從安全生產、隱患查處、安全質量評估等八個方面進行量化考核，提高其工作積極性、標準意識和管理水平。實行帶徒老師資格準許制，組織老職工進行培訓考核，合格后發放帶徒資格證，方有帶徒資格，大大提高了師帶徒質量。

二是強化培訓提技能。多層次、多層面、多渠道加強職工安全教育與培訓，向基層、現場延伸，由“注重取證”向“增強技能”轉變。創新形式，強化考核，嚴把入礦培訓、全員培訓、現場培訓三大關，增強針對性、時效性，從“嚴、細、實”入手，保證培訓質量。推行外出培訓人員回礦復考制度，考核不合格人員再培訓，直到合格后方準上崗。變職工培訓“滿堂灌”為“有效學”，強化安全意識教育和工作標準、安全質量標準學習，注重用案例事故教育職工，圖文并茂，互相交流，培育職工現場操作能力、識別危險能力、防范意識和應急處置能力。通過對職工進行高級工、技師、高級技師評聘，對聘任的人員給予經濟補助，提高職工學習技能、鍛煉本領的積極性。

三是文化構建保安全。一時的安全靠運氣，長久的安全必須靠文化。新驛煤礦把安全文化建設與安全生產、經營考核、創先爭優等中心工作緊密結合，形成了以制度約束、氛圍感染、理念引導、親情育人為主的安全文化體系。把文化的能動性、無限性和制度管理的強制性、有限性有機結合起來，突出自覺性，職工能夠自覺約束自己的行為、修正自己的行為，時時處處規范自己的行為，讓安全意識入腦入心，促進“要我安全”向“我要安全”轉變，形成了“人人行為自律、處處規范有序”的良好局面。

制度、責任、防范并行，構建全方位安全管理體系

一是健全完善安全管理機制。按照事事有人管，事事有標準的原則，結合礦井實際，建立完善了一系列安全管理制度，構建了橫到邊、縱到底，覆蓋全過程的制度體系，保證了安全管理工作有章可循。

二是加大安全責任落實。細化從礦長到職工的安全生產目標責任，制定了《安全生產崗位責任制》，完善崗位標準，強化監督約束，從上到下，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

三是強化責任落實監督考核。加大各項管理制度和責任落實的監督檢查力度，采取抽查、工區互查、復查的方式，不定期、全覆蓋檢查落實情況，各項工作有目標、有考核、有獎懲、有落實，對職責、制度履行不到位的，嚴肅追究責任。對上級檢查和自檢發現的重大問題，嚴格按照“四不放過”和從嚴從重的原則，堅持一事故一分析一處理，嚴格追究事故責任，堅決執行安全生產一票否決制，從礦領導班子開始逐級追究責任，形成責任逐級追究、逐級落實的良好局面，保證各項制度、職責落到實處。

四是突出重點、超前防范，加強隱患排查與治理。推行隱患排查治理閉合管理制度、重大安全隱患跟蹤督辦制度。堅持礦、科室、區隊、班組和個人“五級隱患排查”“班組個人每班排查、區隊日排查、專業旬排查、礦月排查”，按照隱患級別向有關責任單位下達隱患整改通知單、限期整改，即“隱患排查—分類整理—落實整改（有整改責任人、整改期限、責任人簽字反饋）—復查驗收（有落實責任人、落實時間、落實整改質量）—信息反饋—責任追究”，對查出的各類隱患，堅持每天一匯總、一通報、一下卡、一落實的原則，保證事故隱患及時消除，建成隱患排查、匯報、建檔、治理、驗收的閉環體系。創建了“三位一體”安全自主評估法，使“安全單元檢查表”“自主安全評估”和“安全確認”三者有機結合，規范了安全評估流程，形成了人人評估安全、人人按章作業的工作模式，有效消除了安全隱患。

科技、裝備、創新并舉，助推礦井安全高效發展

新驛煤礦充分發揮科技作用，采用新技術、新工藝、新裝備、新材料，積極開展自主創新，不斷推進安全高效礦井建設。

一是科學優化生產系統，推進安全高效集約化。圍繞實現安全合理生產，依靠科技促生產、保安全、提效益，著眼當前、放眼長遠，科學設置生產布局、優化生產系統，達到合理集中開采。通過技術改造，實現了運矸連續化，排水高效，通風完善等，減少系統環節，提高了安全系數和生產效率。

二是加大科技投入，實現設備上檔。堅持“多用設備少用人，能用設備不用人”的原則，加大投入，對回采工作面兩端頭支護進行改造；購入多臺綜掘機，減輕職工勞動強度；安裝井下架空乘人裝置和平巷人行車，減少上下井在途時間，減輕職工體力消耗，營造安全和諧的工作環境。

三是大力推進數字化礦山建設，提高現代化礦山建設水平。調度指揮中心安裝了視頻矩陣，整個大屏尺寸達到15.77m×5.37m，同時配備了多媒體會議系統和信息化機房，系統裝備達到國內領先水平。推廣應用了井下無線語音通訊系統、小靈通無線通訊系統，為生產指揮和災害救援提供了可靠手段。在實現礦井管理自動化、可視化、智能化上下功夫，逐步實現了礦井中央泵房、中央變電所、扇風機房、壓風機房等重要場所及長距離主要運輸皮帶智能化遠程監控，提高了數字化礦山建設水平與大專院校聯合研發了 “礦塵在線實時監測監控系統”，實現了粉塵超限報警、自動噴霧、遠距離控制、自動監測等功能，達到了國際先進水平。廣泛開展小改小革、技術創新活動，自制的井口卷簾門遙控升降系統，井口入罐人員清點器、大巷道口感應器等小技改，取得了良好的效果，得到了推廣應用。自行研發安全工程數字信息系統，實現了安全隱患信息、安全培訓信息、職工信息、安全資料等的數字化管理，優化了信息管理流程，提高了信息處理的時效性。