創建“五抓”機制 以黨建促發展

文/蘇守玉

（作者系山東能源淄博礦業集團岱莊煤礦黨委書記）

作為代表企業黨組織基本組織領導形式的基層黨委，山東能源淄博礦業集團岱莊煤礦黨委始終堅持把握好從政策原則高度實施政治領導，不斷尋求黨政雙方的結合點，充分尊重行政領導依法行使職權的基點，以“圍繞中心抓黨建、貼近中心抓教育、融入中心抓管理、服務中心抓保障、黨要管黨抓機制”為主要內容的“五抓機制”的建立和實施，確保了企業黨委的政治核心作用，有效轉化為企業發展的強大動力。

圍繞中心抓黨建

黨組織在企業中必須發揮好政治核心作用，認真抓好黨的思想、組織、作風、制度和廉政五大建設，確保礦井中心工作的健康發展。岱莊煤礦黨委始終把基層黨建工作放到圍繞中心工作中去謀劃和推進，堅持工作部署到哪里，基層黨建工作就延伸到哪里、滲透到哪里、服務到哪里，同軌并向、同步發展，充分彰顯了基層黨建工作的作用力。實際工作中，按照“一崗雙責”的職能要求，構建了黨委書記負總責，黨支部書記直接抓的基層黨建工作組織管理架構，建立了兩級班子成員掛鉤基層、黨支部成員掛鉤黨小組的聯系點制度，實行基層黨建工作目標化考核，每年簽訂《黨建工作責任書》《黨員承諾書》等，有力增強了各級黨組織“抓好黨建是履職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識。

貼近中心抓教育

岱莊煤礦黨委認識到在煤礦安全生產中，思想教育工作要貼近中心，貼近實際解決實際問題，才能發揮應有作用。

一是創建了安全教育網。充分利用局域網資源，組織人員開發了集文字信息、圖片信息、視頻點播為一體的安全教育網，設置了安全文化、安全信息快報、安全法律法規、安全知識以及違章曝光亮相等欄目，形成了安全教育的新課堂。

二是健全完善考核制度。在檢查方法上，除堅持日常動態抽查外，采取集中時間、集中地點、集中資料、集中人員、集中反饋的方法進行月度檢查。在責任考核上，由專人對各分項負總責，并確定檢查考核人員“責任田”，分片掛靠1至2個區隊。同時把區隊包保人員列入考核范圍，根據區隊的考核情況同獎同罰，形成了“包項縱到底、掛隊橫到邊”的責任考核體系。

三是細化“三違”幫教程序。在嚴格執行一般“三違”過“三關”、嚴重“三違”過“五關”的同時，開辦了月度“三違”人員集中培訓班。

四是開展自編案例活動。在全礦職工中開展了自編案例征集活動，引導職工自發組成編寫小組，把發生在自己身邊、與自己工種密切相關的違章事實和部分事故編寫成案例，形成了《岱莊煤礦自編案例匯編》，下發到基層區隊組織學習。

五是狠抓“631”培訓模式不放松。逐步完善《職工培訓管理制度》《特殊崗位工種培訓管理規定》等一系列培訓制度，狠抓“631”培訓模式的落實。區隊采取一日一題、每周一案例、一月一測試，請技術人員授課、定期向礦機廠輸送委培生等方法，完成培訓任務的60%；充分發揮三級安培中心的作用，采取電化教育、模擬演示、微機網絡教學等現代教育手段定期培訓職工，完成30%的培訓任務。

融入中心抓管理

岱莊煤礦大力倡導 “先有融入，后有作為；唯有融入，才能作為”的新理念，堅持以科學發展觀為指導，實現黨建工作責任與安全管理、生產經營責任融為一體，工作同步、責任同負，從而樹立“融入”意識，提高“融入”能力，增強“融入”效果。

特別是近幾年來，礦黨委始終堅持文化引領，課題推進，對有利于企業發展的先進管理理念、科學管理方法，引進來，融進去，緊緊圍繞“五精”管理、企業文化、改革發展、素質提升等方面的工作，不斷探索和完善長效機制，促進企業管理水平不斷實現新提升。“十一五”以來，在安全管理方面實施了以風險預控為核心的本質安全管理體系，借助計算機信息平臺實行了職工安全積分制考核，推行了干部走動式安全管理，區隊干部及班長安全量化考核；在工程質量管理方面大力實施質量標準化建設，開展了“精品工程、精品硐室、精品工作面”創建；在經營管理方面推行了全面預算管理、標準成本管理、崗位價值精細管理等。在素質提升方面，崗位描述和手指口述的探索與應用，有力地推動了全員素質的快速提升，職工按章作業的意識和能力明顯增強。

全面推行了定置管理、編碼管理、標識管理和看板技術管理四項技術，并在現場得到了較好的落實，促進了管理創新。強化黨員的責任機制，細化、分解黨支部和黨員的責任，把責任落到每個支部成員、每個黨員身上，形成支委成員包保黨員、黨員包保崗區的責任機制。

服務中心抓保障

企業要發展，穩定是關鍵。在推動和諧礦區建設中，岱莊煤礦黨委始終抓住固本強基維穩工程，每年層層簽訂 《固本強基維穩責任書》，把固本強基維穩工程作為硬任務、硬指標嚴格考核。編制了由治安保衛篇、信訪穩定篇、地企關系篇和綜合篇四個部分組成的《固本強基維穩工程工作手冊》，促進了固本強基規范化建設。

將全礦2796名職工及家庭劃分為7個“虛擬社區”，將全礦職工及家庭狀況登記匯總，建立了電子信息檔案。每旬召開一次社區負責人工作例會，詳細掌握每個社區的工作情況和職工居住情況，消除信訪和不穩定因素的發生。嚴格執行每月5日、15日、25日的礦領導公開接訪日制度，由礦長、黨委書記、工會主席分別組織信訪辦、勞人部、人保部、紀委、工會和團委等部門負責人到安培中心一樓圖書室進行公開接訪，接訪按照“有訪必接、有接必果、有果必公”的要求，與職工做好“面對面”溝通交流工作，幫助職工解決實際問題。大力加強保衛文化建設，強化綜合治理，積極為職工辦實事、謀利益，為企業整體工作創造了良好的發展環境。

黨要管黨抓機制

岱莊煤礦黨委班子嚴格遵循民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善并嚴格執行黨委的議事規則和決策程序。班子主要領導既善于總攬全局，又帶頭執行民主集中制，充分發揚民主。

班子其他成員對分管的工作積極主動、敢于負責，切實履行職責，主動從黨委工作全局出發思考和處理問題，主動向主要領導匯報工作，防止和克服片面強調個人所分管工作的傾向，做到了“到位不越位，分工不分家”“黨委職責不漏項，黨政工作相協調”。幾年來，礦黨政班子嚴格執行重大事項決策規定，不斷加強工作溝通協調，嚴格加強督促檢查和責任追究。先后建立了《加強黨員干部作風建設若干規定》《保持共產黨員先進性長效機制》等，堅定不移保證政令通暢，深入矛盾和困難突出的地方開展工作。