增強基層黨支部活力拓展組織優勢轉化途徑

文/于洪軍 張新國

黨支部是黨的組織基礎，是黨的力量和智慧的源泉。近年來，翟鎮煤礦認真貫徹上級黨組織關于加強黨建工作的要求，不斷認識總結黨建規律，增強基層黨支部活力，探索黨組織優勢轉化的途徑，推動企業持續健康穩定發展。

管理鏈、產業鏈、項目鏈到哪里，黨支部就建到哪里

針對企業跨區域、跨所有制發展迅速的實際，翟鎮煤礦以“管理鏈、產業鏈、項目鏈到哪里，黨支部就建到哪里”為目標，按照新建行政單位與建立黨組織同步考慮、班子同步配備、陣地同步建設、經費同步解決、教育同步開展的“五同步”原則，及時配齊健全黨組織。

一是在管理鏈上健全黨支部。在礦直管煤炭主業各基層區隊、單位單獨配備專職黨支部書記，保證了基層黨組織和黨務工作者作用的充分發揮。

二是在產業鏈上建立黨總支。翟鎮煤礦通過在所屬大聯礦業、立人集團、華興物業三個非公有經濟產業鏈上單獨建立黨總支，實現了組織建設的全覆蓋，確保了有群眾的地方就有黨員，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動，使黨的覆蓋面和影響力得到進一步擴大。

三是在項目鏈上建立黨支部和黨小組。按照 “支部建在項目上”的思路，對外出施工或新上項目有3名以上黨員且相對集中的及時設置黨支部，對達不到3名黨員的，采取聯合、調劑、選派等形式成立黨支部或黨小組，實現了黨建工作的橫向到邊、縱向到底。目前，已在16個非公有經濟組織中建立黨支部16個，黨小組45個，通過288名黨員，93名入黨積極分子的模范帶動作用，黨支部作用發揮機制凸顯、活力倍增。大聯公司黨總支緊緊圍繞建設“沒有資源的開采型企業”的發展理念，積極實施走出去發展戰略，截至目前，已先后在新疆、山西、內蒙收購、托管9個礦井，總產能達到1600多萬噸，形成了“立足山東、鞏固山西、橫貫蒙疆”的千里開發格局。39個基層黨（總）支部圍繞企業中心任務開展工作，發揮骨干中堅作用，促進了企業的健康穩定發展。

以公推直選和資格認證為抓手，加強黨支部書記隊伍建設

翟鎮煤礦通過積極探索實施黨支部書記公推直選和任職資格認證，加強黨支部書記隊伍建設，取得了較好效果。

一是創新實施公推直選模式，激發黨建工作內在活力。通過構建實施“41124”公推直選模式（四個層次推舉：組織推舉、專業推舉、本單位職工推舉、本單位黨員推舉；一個自薦：黨員個人自薦；一次直選：本單位黨員直選；兩項制度的完善：豐富選舉和干部選拔任用兩項制度；保障黨員四項權利：即黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權），改過去由礦黨委直接提名和任命黨支部書記為四個層次推舉、個人自薦候選人，黨員投票直接選舉產生黨支部書記，在豐富完善黨支部選舉制度和干部選拔任用制度的同時，也大大激發了黨建工作內在活力，一批政治素質高、群眾基礎好、懂業務會管理的骨干分子脫穎而出。同時，由于干部的權力來源方向發生變化，當選黨支部書記由原先的以對上負責為主轉變為向上和向下雙向負責，工作責任心和主動性進一步增強，影響帶動各黨支部比、學、趕、幫、超，全礦36個黨支部呈現出你追我趕、競相發展的可喜局面。

二是實行黨支部書記任職資格認證制度，著力提升黨支部書記隊伍素質。翟鎮煤礦把企業質量管理認證的理念引入黨建工作，通過進一步完善黨支部書記教育培訓機制，從造就一支政治素質高、業務技能優、創新能力強的黨務工作者隊伍等方面入手，著眼于黨支部書記在企業各項工作中的創造性、主動性、積極性的有效發掘和主體性的大力張揚，以提高黨支部書記學習、實踐、開拓創新“三種能力”為主線，用科學理論、現代科學知識充實武裝黨支部書記隊伍頭腦。通過培養黨支部書記的學習能力，著力提高黨支部書記政治素質、理論素質。通過提高黨支部書記的實踐能力，幫助黨支部書記熟悉了解新形勢下黨的執政規律，著力提高解決實際問題的能力。通過增強黨支部書記的開拓創新能力，教育引導黨支部書記隊伍用改革的精神研究新情況、解決新問題，全面提高黨支部書記的能力素質，確保了各項工作的順利開展。同時，礦黨委通過讓黨支部書記享受中層正職待遇、對黨支部書記進行考核獎勵、崗位輪換拓展職業通道等形式著力提高黨支部書記待遇，有效激發了黨支部書記隊伍的工作積極性。

完善兩級評價，形成基層黨支部創先爭優的濃厚氛圍

翟鎮煤礦通過創先爭優評價體系建設，創新活動載體、注重實踐特色，形成創先爭優活動的長效機制，企業呈現出“組織創先進、黨員爭優秀、發展上水平、職工得實惠”的良好局面，基層黨建活力顯著增強。

一是開展礦黨委對黨支部工作評價活動，引導基層黨支部爭創“四強五好”。翟鎮煤礦運用質量認證思路建立起了4個項 （主導項、參與項、激勵項、否定項）、5個方面（領導班子好、發展業績好、黨員隊伍好、群眾工作好、工作機制好）、28個分項指標、190個考核點的黨支部工作質量評價體系。礦黨委每個季度集中評價一次，下發通報，兌現獎懲。基層黨支部圍繞“四強五好”主題積極開展品牌創建活動，形成了形式各異、亮點頻現的創建局面。快速掘進十一隊黨支部以“爭星”活動為載體，19名黨員圍繞“打造集團公司快字號的安全高效掘進隊”的愿景，積極開展“黨支部工作評價爭星”和“黨員班組責任區”活動，全區9個生產班組，每個班組都有一名黨員負責。黨員兼任班組的安全監察員、隱患排查員、質量驗收員，黨員現場交接班，形成安全責任接力棒，連續8年被集團公司表彰為“紅旗區隊”和“先進黨支部”。

二是開展黨支部對黨員評價活動，引導黨員爭當干事創業先鋒。翟鎮煤礦以“一個黨員一面旗，各項工作爭第一”活動為載體，設計了“勤于學習、大局觀念、安全生產、質量效益、個人業績、群眾工作、作風形象、改革創新”八個“爭第一”項目，量化成17條96個考核點的評價標準，實現了黨支部對黨員評價，引導全礦黨員爭當干事創業先鋒。