在特定條件下的施工組織管理

吳前鋒

(中國水利水電第五工程局有限公司，機電制造安裝分局，四川雙流 610225)

1 概述

錦屏二級水電站位于四川省涼山彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河彎上，是雅礱江干流上的重要梯級電站。首部攔河閘壩位于雅礱江大河彎西端貓貓灘，攔河閘壩主要由泄洪閘和兩岸重力式擋水壩段組成，堰頂高程1 626 m，閘頂高程1 654 m，最大壩高34 m，泄洪閘段長100 m，泄洪閘采用平底寬頂堰型式，共設5孔閘孔，每孔凈寬13 m，5孔泄洪閘各設一套工作閘門，孔口尺寸13 m×22 m，工作閘門單孔門葉總重345 t，采用斜支臂、圓柱鉸弧形閘門(帶舌瓣門)，弧面曲率半徑為27 m。啟閉設備采用雙吊點后拉式液壓啟閉機，一門一機進行操作，啟閉機支鉸安裝高程為1 652.5 m。弧形閘門液壓啟閉機容量為2×3 600 kN，啟閉行程為12 m，每套液壓啟閉機設置1套泵站，泵站布置在壩頂，啟閉機控制采用現地/遠方集控的方式。

2 土建施工進度

攔河閘壩5孔泄洪閘弧形工作閘門底檻安裝高程為1 626 m，側軌頂部安裝高程為1 659 m，支鉸座中心安裝高程為1 643 m。根據施工合同，攔河閘壩總體施工進度安排最早的一個工作面在2011年2月15日具備安裝條件，最晚的一個工作面在2011年2月28日澆筑到閘頂高程1 654 m而具備安裝條件，但在2011年3月2日時的實際情況如表1所示。

在不受外界和內部制約所有因素的影響下，根據前期的施工進度進行類推，高程1 654 m計劃完成日期和牛腿計劃完成日期見表2。

表1 2011年3月2日時混凝土澆筑實際情況表

表2 高程1 654 m和牛腿澆筑完成計劃時間表

上述完成時間考慮拆模板和二期混凝土鑿毛時間，土建向金結安裝交面時間應該在此基礎上再推遲7 d，按此推算，5孔泄洪閘弧形工作閘門安裝總時間僅僅才1個月時間，比正常的工期縮短了2個多月(含液壓啟閉機安置)，安裝工期形勢十分嚴峻。

3 施工組織方案的調整

根據施工合同中攔河閘壩總體施工進度安排中最早和最晚具備安裝條件的情況，攔河閘壩5孔泄洪閘弧形工作閘門的安裝是可以同時以2個作業面進行循環并能按期完成安裝任務的。但從對土建施工進度進行的分析得知:最早于4月11日才具備安裝條件，最晚在4月19日才具備安裝條件，如果繼續以2個作業面進行循環安裝勢必不現實。鑒于錦屏二級水電站施工的特殊性:(1)按投標階段計劃的汛期安裝，但由于大奔流料場棄料使河道堵塞、下游水位抬高約2～4 m，從而使得水上安裝的難度系數加大，基本無法實施;(2)如果“三枯”期間不能完成安裝任務而推遲到“四枯”施工，則“四枯”期間預留的安裝時間不夠，無法完成安裝工作進而無法實現錦屏二級水電站2012年的發電目標;(3)從業主、監理到項目部已將此“三枯”的計劃安裝工作列為重中之重的節點，已有“全民皆兵”之勢態;(4)在“三枯”提前完成此項安裝任務能夠提升企業的實力和形象。因此，尋找協作隊伍共同完成這項工作是當務之急。經過項目部的全面策劃:必須再引進2支協作隊伍，且每支協作隊伍最多只能同時負責2個作業面的安裝工作，而項目部自己的隊伍則考慮只負責1孔弧形工作閘門的安裝工作且必須先開始安裝，為2支協作隊伍的后續安裝暴露問題、積累經驗和儲備相應的人力資源，同時，項目部必須做好各種常規和應急措施，確保搶工萬無一失。

4 施工難點

4.1 交通影響

錦屏二級水電站閘壩工程的材料供應地為西昌市，西昌市距工地約190 km，公路交通設置有3道武警哨卡，進出通行需辦理專用公路臨時證，特別是錦屏山B隧洞通行還分時間段單邊放行，這對搶工期間的材料供應有一定的延誤影響并加大了后勤保障工作的工作量。

4.2 公用設備影響

在鋪蓋層上布置1臺600B高架門機，土建施工和金結安裝均需使用該門機。由于在各作業面搶工過程中會形成搶占該資源的局面，如果不合理統一調配和增加起吊設備，勢必造成很多工作面處于等待狀態。

4.3 生產組織管理影響

在不到1個月的時間，3支隊伍要完成5個作業面的安裝工作已經有很大的難度。而協作方是根據土建進度臨時引進的，對施工的各種要求均不了解和熟悉，各種資源的準備也不能做到萬無一失，因此，如何合理地組織管理就顯得尤為重要，以便于協作方提高效率，保證工期的實現。

5 特殊管理措施

5.1 溝通交流的管理

對工程的全面了解有利于協作方負責人在搶工中重視需要注意的問題并采取相應的措施，以做到臨危不亂，確保搶工任務的按期完成。因此，在隊伍進場之前，項目經理除正常對技術、質量要求進行溝通外，還重點對施工工期、土建施工作業面布置、土建施工隊伍中存在的問題、土建施工進度實際現狀情況和今后可能出現的情況、施工時必須采用的總體技術方案、周圍施工環境可能造成的影響，公用設備配置情況和調度情況、生產調度時必須遵守、服從總體協調的原則向協作方負責人一一做了說明，并在合同中進行了約定“乙方已充分考慮本工程施工的風險，風險費用包含在合同總價中，甲方不再承擔由于任何風險引起的費用”，從而為后期的正常施工和費用處理提供了非常重要的依據。

5.2 施工方案的管理

施工方案和施工方法是作業人員進行生產的基本準則，正確的理解施工方案和施工方法能減少施工中的出錯和走彎路的情況，特別是在搶工的情況下更不允許出現返工的情況。在協作隊伍進場時，組織協作方的法人代表或委托代理人、技術人員、班組長進行詳細的技術交底，講解在搶工情況下該施工方案的背景、與常規施工方法的不同部位、各關鍵部位采用的施工方法以及控制指標要求、質量檢測的“三檢制”的協作分工、質量控制點、測量點的布置情況、測量的協作分工、探傷的工作安排等，從而確保了后期施工各工序的及時銜接，提高了相互間的協作配合能力。

5.3 設備材料資源的管理

足夠的、性能完好的施工設備是完成搶工任務的保障，同時，在施工中未正常施工會引起設備窩工，從而產生窩工費用，在后期談判時，往往由于沒有第一手資料而形成“一錘子”工程，同時，此次搶工由于是在汛前的搶工，具有面臨洪水提前來臨的危險而遭受不可預見的財產損失。因此，在合同中約定乙方必須將所有進場設備和材料及時填寫進退場申報單并請甲方現場查驗且必須為本工程所專用，所有進場設備材料未經甲方同意不得擅自撤離工地，否則將視情節進行處罰，同時，亦將其作為退場時的清點依據，否則視為侵占他人財產并要求退還，該條款的約定在后期退場時很好地控制了各自的財產不受損失。乙方若需使用甲方供應的材料，在簽訂合同時就約定由誰來辦理領料手續，其他人員需領料時必須經過乙方現場負責人書面授權，該措施的目的就是避免協作方領料人員更換的不確定性以及領料后由于人員撤換后不予確認的風險。對于要求協作方必須使用甲方的、具有企業形象標識的工作服等勞保用品和安全用品，價格為甲方出庫價格加上一定的管理費，在每次當期工程結算時予以扣除;對于施工過程中出現的應急材料由甲方統一進行調配或采購時，材料由甲方的機物部人員在現場及時辦理手續，由使用方承擔費用。為了避免結算時出現錯算漏算的現象，甲方的機物部人員每周應對材料消耗進行統計并相互確認。

由于該項目閘門安裝的起重單元較大，幾個作業面同時進行，為了保證搶工施工不受資金干擾并便于快速集中調配，在此次搶工施工期間，5臺130 t(含)以上的汽車吊和門機全部由甲方免費提供，并負責組織、統一協調;對于一般設備和工器具則由協作隊伍自行組織配備并接受甲方的現場清點。施工中，由于強度較大，設備不可避免地存在“不出力”的情況，為了不受設備故障的影響，施工前期，甲方即與其他單位進行了有效溝通，把錦屏工地其他標段的1臺汽車吊作為應急吊裝設備;對于如電焊機等一般設備，甲方多配備了12臺以供所有作業面備用，對于工器具則由甲方隨時根據損壞情況進行調配或采購，如果發生采購，則由使用方承擔費用。正是這個“留一手”的應急方案，確保了施工中雖然出現了施工設備損壞，但沒有影響搶工，為生產任務的按時完成提供堅實的后盾。

5.4 人力資源的管理

為了隨時檢查并掌握非責任方的人員情況，在簽訂合同時約定“本合同簽訂后7天內，乙方應將現場負責人、各類專業技術負責人、各類工種名單、資格證書和身份證復印件等不定時隨人員的變化以書面形式報送甲方”。同時，約定要求分階段提供經本人已簽字的工資發放表。在實施過程中，每天由工程技術人員在現場對人員數量進行動態的核實并記錄，這種對現場強有力的落實管理一則避免了對違法人員的使用，二則監督了意外傷害保險的辦理，更主要的是在后期的費用處理上可以避免窩工時亂上報人員數量和窩工費用的情況發生，有效地支持了反索賠工作。

由于工作場面多，對于局部工作有可能出現不正常的情況，在合同中約定“當乙方實際資源配置影響承包項目實施時，甲方有權要求乙方增加人員資源，相關費用由乙方承擔。如甲方認定乙方確實無法完成施工任務時，甲方有權自行增加人員，但所發生費用由乙方無條件承擔。”該條款有效地控制了協作方在這種搶工形勢下的人力投入不足的情況而面臨臨時增加人員所承擔的更高的費用。在施工時，甲方部分人員支援了協作方，正是這個條款的約定，避免了后期協作方索賠的“羊毛出在羊身上”的現象，也直接規避了支援期間的窩工索賠。

5.5 資金資源的管理

一個工程的施工其最后結果就是反應到資金支付問題上，資金有保障，支付及時，施工過程的進度一般就受控。該項目計劃施工時間只有64天，在合同中考慮預付款沒有多大的實際意義。考慮到施工隊伍的資金壓力，合同中約定在進行結算時采取適度的“預結算”和分階段的“短頻快”的結算方式，同時要求乙方在結算時提交上階段的民工工資發放單，若拖欠民工工資，則甲方有權暫緩支付工程款或暫扣部分工程款。這樣實施既保證了支付給施工隊伍的資金可以安全合理的使用，又保證了施工進度一直處于受控狀態且不受資金的影響。

5.6 后勤保障的管理

由于錦屏工地的施工車輛必須辦理錦屏專用公路臨時證，而且多數情況下有效期限只有3天，即每隔3天就要去業主和監理部辦理程序很多的手續，而且外出購買材料和工器具等還需另外辦理過B洞的臨時專用通行證;車輛上安全設施必須齊全;司機必須持有相應的從業資格證件;在施工范圍內的交通道路上將隨時受到武警對證件的檢查;司機須辦理“暫住證”;車輛保險增值保值必須達到60萬元。為了保證施工隊伍把精力集中在施工現場的生產環節上、減少辦理證件的工作量，在合同中約定了由責任方無償提供場內設備材料運輸和上下班交通車輛。在施工高峰期間，各種類型的車輛共投入13輛，經過我部的申請，業主給予了大力支持并辦理了有效期長達2個月的通行證件，從而解決了辦證繁瑣的問題，同時，對上下班時間進行了集中管理，不僅提高了車輛的有效利用率，降低了運輸油耗成本，從而有效地保障了一線的作業時間。

6 結語

錦屏二級水電站攔河閘壩5孔泄洪閘弧形工作閘門的安裝是在工期十分緊張的情況下進行的，項目部采取了科學的、精細化的管理，以充分的資源保障，克服了各種困難，于5月21日成功實現了啟門，終于實現了1個月內同時完成5孔弧形工作閘門安裝的工作目標。