權(quán)威專家解析胡錦濤訪美與中美關(guān)系

時(shí)值中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)邀對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問之際，《中國(guó)新聞周刊》邀請(qǐng)數(shù)位權(quán)威國(guó)際問題專家解析這一重大外交活動(dòng)的意義，預(yù)測(cè)中美關(guān)系走向

中國(guó)社科院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺：美國(guó)需重新定位一個(gè)崛起的中國(guó)

胡錦濤本次訪美的時(shí)間點(diǎn)選擇很重要。去年以來，中美關(guān)系出現(xiàn)了很多不好的跡象，除了傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦之外，中美在戰(zhàn)略上的分歧更加明顯，特別是在朝鮮半島局勢(shì)緊張之后，美國(guó)加強(qiáng)了日美聯(lián)盟，并且借助這樣的同盟“重返亞洲”，把航空母艦開到黃海演習(xí)，希拉里又在東盟地區(qū)論壇上表態(tài)南海問題涉及美國(guó)利益，“美國(guó)有責(zé)任和有關(guān)國(guó)家解決這一問題”等等。

奧巴馬上臺(tái)的時(shí)候，大家普遍認(rèn)為中美關(guān)系會(huì)進(jìn)一步改善，因?yàn)樗诟?jìng)選期間提倡“改變”，承諾要建立一個(gè)合作的世界，但是隨著美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，美國(guó)加深了對(duì)中國(guó)迅速崛起的戰(zhàn)略擔(dān)心，調(diào)整后的美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略，加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略防備和遏制。而在中國(guó)國(guó)內(nèi)，有關(guān)美國(guó)進(jìn)逼中國(guó)的討論也是大大升溫，有人甚至建議，不惜與美國(guó)一戰(zhàn)。在這樣的局勢(shì)下，盡管去年胡錦濤和奧巴馬在各種會(huì)議上多次見面，但是在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)、即新的一年初始進(jìn)行單獨(dú)私密的磋商，以達(dá)成一些共識(shí)是必要的。

美國(guó)駐華大使洪博培在前幾天說： “這是自鄧小平訪美以來，最重要的一次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美?！蔽艺J(rèn)為從一定意義上來說的確如此，當(dāng)時(shí)鄧小平訪美，背景是中國(guó)在改革開放的初始階段，需要美國(guó)的幫助與理解。但是這一次則發(fā)生在國(guó)際金融危機(jī)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持了一個(gè)很高的增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)總量也首次成為世界第二，中國(guó)對(duì)世界的發(fā)展具有影響力已經(jīng)是一種普遍共識(shí)，在這樣的前提下，美國(guó)如何重新定位一個(gè)崛起的中國(guó)，是本次訪美可能要解決的問題。

很多人關(guān)心這次訪美會(huì)有什么成果，但我想最大的成果是對(duì)一些大的問題形成共識(shí)，而不在于具體的協(xié)議。尋求共識(shí)將在三個(gè)層面進(jìn)行：第一是國(guó)際層面，比如世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)的開放等等。第二是區(qū)域?qū)用?，包括亞太地區(qū)的合作與安全，中美如何把握當(dāng)前如此復(fù)雜的朝鮮局勢(shì)，以促進(jìn)恢復(fù)六方會(huì)談等等。第三是在雙邊關(guān)系層面，貿(mào)易關(guān)系是一個(gè)老話題，肯定會(huì)存在很大分歧，不會(huì)有突破性的進(jìn)展，比如在人民幣匯率問題上，美國(guó)不會(huì)放松它的壓力，但中國(guó)不可能承諾放開匯率，只是會(huì)重申堅(jiān)持改革，人民幣會(huì)更加靈活等等，會(huì)有一些政策取向，但是不會(huì)有太大讓步。

中美關(guān)系存在三個(gè)死結(jié)：一是政治，二是經(jīng)濟(jì)，三是戰(zhàn)略。有的是長(zhǎng)期以來的舊死結(jié)，有的是新結(jié)的，要解開這些死結(jié)不容易，也不是短期內(nèi)可以做到的，但使其松一松，是很必要的，對(duì)我們也有好處。

總的來說，中美關(guān)系是一種很復(fù)雜的關(guān)系，會(huì)伴隨中國(guó)崛起的整個(gè)過程，打打鬧鬧，磕磕碰碰，都不能避免，但是我相信不會(huì)惡化，總體上會(huì)趨緩。鄧小平當(dāng)年說中美關(guān)系，“壞也壞不到哪去，好也好不到哪去”，這句話很有穿透力，如今看來仍然適用。因?yàn)閮蓢?guó)心里都很清楚，中美關(guān)系是不能破裂的，彼此都承受不起這樣的代價(jià)。

中國(guó)社科院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)倪峰：

中美關(guān)系應(yīng)有新的管理方式

去年中國(guó)在周邊地區(qū)受到了多年未有的軍事壓力，身旁的軍事演習(xí)一個(gè)接一個(gè)幾乎沒斷，航空母艦都開了過來，美日韓三國(guó)似乎都要結(jié)成軍事同盟了。今年年初，我們的殲20開始試飛，剛好時(shí)間點(diǎn)是在胡錦濤訪美之前，所以很多人會(huì)問，這是不是一種反擊，在這次訪美中，軍事會(huì)不會(huì)成為核心議題？

但我認(rèn)為這（指殲20試飛）是一種巧合，應(yīng)該說這是中國(guó)軍事現(xiàn)代化的必然結(jié)果。如果從軍事關(guān)系的角度來說，蓋茨已經(jīng)訪華，并不需要再有一個(gè)這樣高層的對(duì)話來專門解決。當(dāng)然中國(guó)關(guān)系始終是“競(jìng)合”關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，我們不能一味服軟，在軍事高壓的氛圍之下，的確需要有某種方式來表現(xiàn)我們也不懼怕壓力的態(tài)度。

中美已經(jīng)有很多各種層面的交流機(jī)制，軍方有軍方的途徑，貿(mào)易有貿(mào)易的途徑，所以這次訪華可能主要還是營(yíng)造一個(gè)總體的政治氣氛。我們都知道，去年中美氣氛總體來說是悲觀的，大家都寄望在本次訪美之后這樣的悲觀氣氛會(huì)淡一點(diǎn)，出現(xiàn)一些樂觀的空氣。

在具體議題上，延坪島炮擊之后朝鮮半島的局勢(shì)一觸即發(fā)，肯定是需要得到某種方式的解決，這當(dāng)然會(huì)是比較重要的議題。人民幣匯率問題是美方長(zhǎng)期關(guān)注的傳統(tǒng)議題。此外，中國(guó)方面也有相應(yīng)的關(guān)注點(diǎn)，比如放松技術(shù)出口管制，確立中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，消除一些歧視性的規(guī)定等等。

本次訪美的日程安排也有一些亮點(diǎn)，比如除了華盛頓以外的首站是芝加哥，我們知道這是奧巴馬的故鄉(xiāng)，一方面這是拉近和總統(tǒng)個(gè)人的關(guān)系，另一方面芝加哥是一個(gè)制造業(yè)城市，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到了比較大的打擊，我估計(jì)將會(huì)安排胡錦濤去一些工廠進(jìn)行訪問，以顯示我們也愿意了解美國(guó)的問題，對(duì)金融危機(jī)感同身受，所以應(yīng)該坐下來解決問題。另外，國(guó)家形象宣傳片也選擇在此期間播放，還有人指出這剛好是乒乓外交四十周年，這些都是中國(guó)政府精心設(shè)計(jì)的公關(guān)行為。

從去年的情況來看，中美關(guān)系發(fā)展到了一個(gè)新的階段，以前兩國(guó)實(shí)力相差比較遠(yuǎn)，但是現(xiàn)在中美力量對(duì)比發(fā)生了變化，一方面美國(guó)對(duì)中國(guó)的疑慮增加，另一方面中國(guó)在這個(gè)問題上更加自信，中美關(guān)系中長(zhǎng)期“斗而不破”的局面不會(huì)發(fā)生改變，但是需要尋找一種新的管理方式，各方都期待在本次訪美中將這樣的管理方式探索并確定下來，因?yàn)檫@是只有首腦層面的互訪才能解決的問題。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘：雙方只能形成模糊籠統(tǒng)共識(shí)

胡錦濤訪美的主要議題有兩個(gè)：一個(gè)是討論朝鮮半島問題，另一個(gè)是改變?nèi)ツ暌詠黼p邊關(guān)系的基調(diào)，我們都知道，去年中美關(guān)系太糟糕，在這樣的背景下，怎樣消解戰(zhàn)略互疑，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略互信，是最重要議題。

在朝鮮半島方面，危機(jī)已經(jīng)過了最高峰，目前的前景還很模糊。當(dāng)前最重要的分歧是，中國(guó)和朝鮮的大致立場(chǎng)是要求無條件進(jìn)行對(duì)話，可以重啟六方會(huì)談，但必須是無條件的。而美日韓的主要立場(chǎng)也很明確，要有條件對(duì)話，即朝鮮要為去年發(fā)生的事件承擔(dān)一些責(zé)任，朝鮮承諾不進(jìn)行任何新的挑釁，做出令人信服的行動(dòng)，特別是要按照非核化原則進(jìn)行談判等等?？梢钥闯鰜?，雙方立場(chǎng)分歧很大，我個(gè)人認(rèn)為難以實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展，但是有可能達(dá)成某種非常模糊而籠統(tǒng)的原則性共識(shí)。更為具體的共識(shí)，還有待于在本次會(huì)面之后，中美分別和自己的盟國(guó)進(jìn)行對(duì)話以及施加影響。

很多人認(rèn)為，奧巴馬現(xiàn)在的對(duì)華政策與他此前的承諾有很大區(qū)別，這是導(dǎo)致目前中美關(guān)系惡化的主要原因。我認(rèn)為在上臺(tái)初始，奧巴馬可能把中美關(guān)系想得太簡(jiǎn)單，加之當(dāng)時(shí)美國(guó)深陷金融危機(jī)，他可能認(rèn)為說一點(diǎn)漂亮話，中國(guó)就可以大體按照美國(guó)的要求進(jìn)行讓步，而且當(dāng)時(shí)美國(guó)的確很需要中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行幫助。但是從哥本哈根會(huì)議開始，雙方的分歧已經(jīng)尖銳明確化，此后又是一系列的事件：谷歌退出中國(guó)、伊朗核問題、對(duì)臺(tái)軍售、朝鮮問題，一直到希拉里在河內(nèi)表態(tài)將干預(yù)南海問題，應(yīng)該說雙方已經(jīng)進(jìn)入了比較嚴(yán)重的戰(zhàn)略對(duì)立階段。但是我個(gè)人認(rèn)為，從實(shí)質(zhì)上來看，這其實(shí)是美國(guó)一貫的對(duì)華政策，美國(guó)從來如此：經(jīng)濟(jì)上希望中國(guó)的支持，政治上又不承認(rèn)中國(guó)的戰(zhàn)略大國(guó)地位，朝鮮問題、匯率問題、貿(mào)易爭(zhēng)端，都是沒有新意的老問題，只是在去年的大背景下顯得更突出而已。

關(guān)于中美關(guān)系的未來，我認(rèn)為現(xiàn)在看不清楚，外交辭令當(dāng)然會(huì)說，中美“除了合作，別無選擇”，但是雙方畢竟還在很大層面上是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)立的關(guān)系，之后到底是合作為主，還是競(jìng)爭(zhēng)為主？在話語層面，我們都可以說要消除戰(zhàn)略互疑，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略互信，但是雙方有這么多激烈的分歧，都不會(huì)讓步，所以都是基本無解的。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)王逸舟：

中美或以聯(lián)合公報(bào)形式重新詮釋兩國(guó)關(guān)系

胡錦濤此次訪美是新時(shí)期中美關(guān)系的定位之旅。與2006年他訪美情況不同，因?yàn)檫@4年間中國(guó)舉辦了奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等盛事，同時(shí)也遭遇了汶川地震等一些大的自然災(zāi)害。另外，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是金融危機(jī)之后不斷上升的國(guó)家。加之周邊關(guān)系在過去一年中日益復(fù)雜，中美都需要再次全面衡量對(duì)方，對(duì)兩國(guó)關(guān)系重新定位。

中美雙方關(guān)切的議題排序一定不同。對(duì)于中國(guó)，臺(tái)灣問題最敏感、最核心，代表著中國(guó)的核心利益，由此延伸的有西藏問題、對(duì)達(dá)賴的認(rèn)識(shí)問題，這些都是關(guān)系中國(guó)基本生存狀態(tài)的問題；其次還有中國(guó)周邊形勢(shì)的考量，美國(guó)高調(diào)重返亞洲意在哪里？中國(guó)也需要弄清楚。對(duì)于美國(guó)，他們擔(dān)心中國(guó)崛起是否要從亞洲趕走美國(guó)；伊朗、朝鮮核問題等等也希望與中國(guó)商討解決。兩國(guó)之間很有可能會(huì)以聯(lián)合公報(bào)的形式重新詮釋兩國(guó)關(guān)系，至于可能會(huì)簽貿(mào)易大單等只是這些主要議題框架下進(jìn)行的活動(dòng)。

我不贊同所謂Chimerica等類似G2這樣的提法，因?yàn)橹袊?guó)從來不希望稱霸，而是希望朝著全球均衡的方向發(fā)展。如果強(qiáng)調(diào)G2，會(huì)引起中國(guó)周邊國(guó)家和第三世界國(guó)家的猜疑。與此相應(yīng)的，我也不贊同“崛起論”，崛起的意義和中國(guó)的外交戰(zhàn)略并不相稱。中國(guó)外交風(fēng)格不是鋒芒畢露、咄咄逼人，而是比較溫和、平衡。

我們看到中美關(guān)系對(duì)于全球影響在上升，在這種情況下，兩個(gè)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)完全不同的國(guó)家如何和諧相處？大家都定睛于此次會(huì)晤，等待看胡錦濤和奧巴馬兩人如何解釋未來5至10年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的兩國(guó)關(guān)系。我預(yù)測(cè)，中美或以聯(lián)合公報(bào)形式重新詮釋兩國(guó)關(guān)系。 ★