反“家暴”立法，勢在必行

□ 本刊記者 陳沙沙 實習生 劉芯邑

反“家暴”立法，勢在必行

□ 本刊記者 陳沙沙 實習生 劉芯邑

近年來，家庭暴力現(xiàn)象已演變成一個社會問題，日益引起人們的關注。

據(jù)悉，立項論證工作從今年10月開始，年底前完成。這正在醞釀中的“反家庭暴力法”，究竟在何種背景下產(chǎn)生？會彌補哪些司法實踐中的空白？就此，記者走訪了一些家庭暴力案件中的當事人及法律界人士。

“家暴”，婚姻無法承受之重

9月，網(wǎng)絡流傳“瘋狂英語”創(chuàng)始人李陽的美國籍妻子Kim遭受家暴。與此同時，一名外籍女子額頭、膝蓋、耳朵等多處受傷的照片隨之傳播開來，而這則消息正是來源于事件的當事人Kim的微博。其后，另一名當事人李陽接受多家媒體采訪并證實。現(xiàn)Kim已向法院提出離婚訴訟案件，將于12月5日開庭。

相較于更懂得保護自己、更具有開放思想、更具有關注度的Kim，長期遭受家庭暴力的董珊珊則沒有那么幸運。

董珊珊，26歲，北京人，2009年10月19日因家庭暴力死亡。這樣的概括，無法描述這個年輕女孩生前曾經(jīng)歷的恐懼、屈辱和絕望。

董珊珊與丈夫王光宇于2008年12月結婚，2009年3月她第一次向家人和警察披露婚后經(jīng)常遭到王的毆打。從那時起到她死亡，短短幾個月間，她及家人因王的暴行曾先后八次報警，曾提起過離婚訴訟，曾離開親人獨自在外租房躲

11月25日，全球迎來了第12個“國際反家庭暴力日”。近年來家庭暴力問題日益引起社會的關注，而在不久前李陽“家暴門”事件最為喧囂之際，專門的“反家庭暴力法” 已納入全國人大今年首批立法立項論證試點項目的消息傳來。藏，但這些努力都未能挽救她的生命。

“王就是把她當成出氣筒。冬天夜里，讓她一絲不掛地雙手高舉，抵著玻璃窗站著，如果動一下，背后就是一腳。”在董珊珊兩次被王光宇“劫持”失蹤期間，女兒曾居住過的柏林公寓十層，是張秀芬老兩口每天觀望的地方。

兩年過去了，在和記者訴說時，張秀芬平靜地回憶著女兒自結婚到離世的每一天。只是在說到“警察說珊珊的肺都被打爛了”時，她抑制不住地哽咽了，張秀芬不希望漂亮的女兒就這么殘破地離開。

然而，令人悲憤的是，遠不止一個“董珊珊”。2009年引起廣泛關注的安徽婦女高慶芝被丈夫打斷四肢，打瞎右眼，并用鋼筋捅進下身。

當那些受害人變成了冰冷的數(shù)字，昨日的熱點逐漸逝去，浮出水面的社會隱痛——家暴，讓人不忍觸動。

據(jù)中國法學會反家暴網(wǎng)絡的抽樣調(diào)查顯示，家庭暴力在普通人群中的發(fā)生率為34.7%。第三期中國婦女地位抽樣調(diào)查結果顯示，在整個婚姻生活中，曾遭受過配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%。與十年前第二期中國婦女地位抽樣調(diào)查結果16%相比呈上升趨勢。

而被逼選擇“以暴制暴”的婦女，最終以鮮活的生命結束暴力。陜西省女子監(jiān)獄，僅2007年，因家庭暴力殺人犯罪的婦女有171人，占該監(jiān)獄各類故意殺人犯罪總數(shù)的30.35%；其中，因長期遭受家庭暴力被迫殺夫案件有163件，占95.32%。

保護，缺席的尷尬

“打是親，罵是愛”、“棍棒底下出孝子”、“三天不打，上房揭瓦”、“家丑不可外揚”等俚語曾幾何時流傳甚廣。伴隨著中國悠久的歷史，家長制的男權思想、男尊女卑的社會性別意識，成為家暴滋生的社會根源，也成了執(zhí)法人員“不好插手”的理由。

以董案為例，社會各界曾熱議，董和親屬曾報警8次、去法院申請離婚1次、因家暴致傷去醫(yī)院求治1次。其中哪怕只有一次真正引起相關方面的高度重視，她還會喪失年輕的生命嗎？

警察干預、民事保護令、醫(yī)療干預，作為目前我國反家庭暴力干預工作的三種主要實施方式，其重要性及遭遇的困境，在董案中得到了充分的顯現(xiàn)。

北京眾澤婦女法律咨詢服務中心的公益律師呂孝權介紹，該中心幫助受害婦女以“家暴”提起離婚訴訟、要求賠償?shù)膭僭V率不足10%，主要原因可歸咎于兩點：舉證困難、公檢法等辦案人員的社會性別意識缺失。

呂孝權解釋，舉證困難是“家暴”案件中的普遍問題。民訴法“誰主張誰舉證”的規(guī)則使受暴人處于十分不利的地位。比如，因為是夫妻間的家務事，很多出警民警采取“和稀泥”的調(diào)解方式，出警筆錄簡單，甚至不記錄，完全不能為后期的訴訟提供有力證明。而人證方面，因為是“抬頭不見低頭見”的街里街坊，更沒有人愿意出庭作證。

在辦理的“家暴”案中，兩個對比案例令呂孝權記憶猶新。他的當事人李麗起訴丈夫吳軍經(jīng)常酒后“家暴”，要求離婚，并向法院提供三份出警記錄、二次傷情鑒定。吳軍不服，辯解兩人是由于不和導致互毆。鑒于受害人的遭遇，一審法官比較同情李麗，以兩人身高、體重相差懸殊，不具備互毆的條件為由，駁回吳軍的辯解，判李麗勝訴。

而情況相似的另一個案子，在證據(jù)更加充足，當事人提供了施暴者“后悔書”的情況下，卻被判敗訴。

有的警察認為丈夫打妻子、父母打孩子是家務事，不能干預；有的家暴行為，警察認為是故意傷害而檢察官認為是虐待；法官對以暴制暴殺人案件，有的判三緩三，有的則判無期徒刑。

董珊珊一案，她八次報警無果，最后一次被打后器官衰竭死亡，就因為是家庭成員的犯罪，其夫王光宇僅以虐待罪獲刑六年半(虐待罪最高刑期為7年，他起初以故意傷害罪被捕，該罪最高可判死刑)。

除此之外，由于缺乏“上位法” 作為依據(jù)，我國各個地區(qū)有關反家庭暴力的法律法規(guī)、措施、效果存在很大的差異。在此方面，湖南省是公認的狠抓緊抓的省份。自2008年以來，僅長沙各級法院就發(fā)出30余份人身保護令，有效保護了家暴受害者的人身安全，取得了良好的效果。

立法，勢在必行的舉措

面對家庭暴力，造成地區(qū)間發(fā)展不均、公檢法辦案人員主觀意識分歧大、量刑判定依據(jù)不統(tǒng)一等現(xiàn)象，專家認為主因是由于我國目前還沒有針對反家庭暴力的專門立法。

在我國，家庭暴力的概念，直到2001年修訂的婚姻法中才首次出現(xiàn)。據(jù)悉，世界上已經(jīng)有80多個國家和地區(qū)針對家暴問題專門立法。

現(xiàn)今，我國明確禁止家暴的規(guī)定散見在婦女權益保障法、婚姻法、未成年人保護法、老年人權益保障法的個別條款中，且多屬于宣示性條款，沒有對家庭暴力概念的界定，缺乏可操作性。

面對此類案件處理的尷尬處境，社會各界對反家暴立法的呼聲越來越高。

值得欣慰的是，今年下半年，反家庭暴力立法工作取得突破性進展，全國人大常委會已將“反家庭暴力法”納入預備立法立項論證試點項目。這標志著全國人大常委會對這部法律的研究論證工作正式開始。多年來，社會的隱痛有望得到改善。

而面對已進入論證階段的“反家庭暴力法”，當年董珊珊案的代理律師張偉偉，在欣喜的同時也提出了法律界人士的擔憂。

她認為，立法讓社會大眾有法可依、公檢法依法執(zhí)法是好事，而面對如何實施、如何轉變大眾根深蒂固的觀念、如何建立系統(tǒng)的受害者保障體系等，在未來仍面臨很大的考驗。

□ 編輯 陳 曉 □ 美編 閻 瑾