他們嚴把“進口”關

□ 本刊記者 高波濤

他們嚴把“進口”關

□ 本刊記者 高波濤

執法人員在查看企業相關手續。

窗外仍在淅淅瀝瀝下著秋雨，沒有消減的趨勢。山東省濱州市食品藥品稽查大隊大隊長王曉勇看了看墻上的時鐘，再有五分鐘就可以下班了。

就在這時，辦公室的門被推開了，一名臉上掛著雨，神情焦急的男子探著身子站在門口。怔住的工作人員還來不及開口，男子便喘著粗氣問道：“這里是不是食品藥品稽查大隊，我有情況要舉報。”

隨著近年來食品藥品的安全問題屢次被推到風口浪尖，王曉勇和藥監局、稽查大隊的同事們已經很久沒有按時下班了。

講情更講法的稽查隊長

每一次群眾舉報的背后無非是利益的爭奪抑或辛酸的受騙經歷。做了多年食品藥品稽查大隊長的王曉勇一眼便看出這是后者。副隊長翟興寶已經讓男子在用幾張沙發拼湊的會客處坐了下來，隨手鋪開了接訪記錄單，幾名工作人員立即圍攏了上去。

王曉勇從男子的反映中了解到，這名男子的妻子有椎間盤突出，在治療很長時間病情也不見好轉時，偶然一次在電視上看到一則“特效藥酒”的廣告，說對此病有特效，便給妻子買了些。

第一次服下后，妻子便出現胸悶、煩躁等不適，男子專程又跑回購買的診所進行詢問，得到的答復是：喝點白糖水就可以了；第二次服下后，反應仍然是胸悶、煩躁，甚至有加劇的趨勢；直到第三次服下后，男子的妻子便昏迷不醒了。

男子告訴稽查大隊的工作人員，妻子被送到了濱州醫學院附屬醫院進行搶救，血液透析顯示：烏頭堿中毒。悲憤中的男子意識到有可能購買了假藥，在妻子脫離危險后就冒雨到這里來了。

一名工作人員仍在詢問，另一名工作人員已經開始根據男子提供的材料在網上對“特效藥酒”進行材料搜集。王曉勇讓工作人員試圖聯系銷售該“特效藥酒”的診所，被告知：診所的男主人去世了，診所早早關了門。

在得知這個特殊情況后，王曉勇決定第二天一早再進行查處。

工作人員再三交代男子要保存好“特效藥酒”的包裝、殘留藥酒、購買憑證等，此時已經是下午六點半了。窗外，秋雨仍在稀疏地下著。王曉勇安排工作人員將男子送回了醫院。

一夜秋雨，讓整個小城的早上充滿清新。王曉勇來不及感受秋雨帶來的涼意，8點，他就帶領6名執法人員找到了銷售“特效藥酒”的診所，這是一個處在城鄉結合部的夫妻門診。

執法人員沒有立即行動，女主人家庭的突變讓他們有所顧忌。王曉勇和女主人溝通著，“大多是在安慰她”，王曉勇告訴記者，“安慰是為了更好地執法。”

執法人員分成兩組，一組查藥品，一組查藥品的相關資質。作為當事人的女主人也是該門診唯一的醫生，很配合地接受了稽查大隊的調查。

她告訴執法人員，藥酒是今年8月從河南汝州市某藥業有限公司購進的，共計120瓶。自己也不會想到有此事發生，“特效藥酒”還給自己的親屬送了些。

在隨后的詢問中，執法人員發現了門診的種種漏洞。副隊長翟興寶告訴記者，當事人現場提供了該藥酒的資質證明材料，但無法提供該藥酒的產品隨貨同行單據，購進發票及業務員的法人授權委托書等材料。

“開展工作既要依法行使自己的權力，還要帶著感情去設身處地地為對方考慮。”

執法人員當場提取了該藥酒的外包裝及說明書。隨后依據《中華人民共和國藥品管理法》對涉嫌違法購進使用的該藥酒進行了查封、扣押。

一上午的忙碌，并沒有讓王曉勇松懈。“還要與河南汝州的藥品監督管理局進行情況核對，請求幫忙協查企業是否正規。”王曉勇告訴記者，當天下午就把《協查函》發給了對方。

“一般來說，15個工作日內就能得到回復。如果情況反饋回來，藥酒是假的，將沒收、處罰；如果沒有問題，就需要進行下一步的抽檢。”

病床上，男子妻子的病情已趨于好轉。該男子告訴記者：“當時中毒后，老婆眼看著就不行了，搶救過程中，我向廠家尋求幫助，廠家竟然說不負任何責任。”怒火中燒的男子著實沒了辦法，經過朋友的提醒才想到了食品藥品稽查大隊。

“我也就是試試，沒想到稽查大隊如此重視，讓我對他們有了新的認識。”男子隨后補充道：“只要有問題，應該先找政府部門。”

愛“找茬”的副調研員

在山東省濱州市食品藥品監督管理局，有一位愛“找茬”的副調研員。他就是焦永泉，負責全市餐飲行業。記者采訪的當天恰好是他帶領食品藥品監督管理局與該市濱城區、開發區開展聯合行動。

“就是巡查，找餐飲行業存在的問題。”焦永泉告訴記者：“我們這次主要對濱州市學校食堂進行監督檢查，這也是局里針對學校食堂開展的一項專項整治活動。”

跟隨著焦永泉，記者來到了濱城區第一小學。校長劉春明告訴記者，該校1—6年級的學生中有540多名學生在學校吃飯，學校只負責午餐。

焦永泉并沒有放松“警惕”，“打開我看看。”焦永泉認真地檢查著食堂的每一個角落，餐廳、后廚甚至消毒柜都不放過。

“恐怕這里是找不到問題了。”看著干凈亮堂的用餐環境、整潔有序的餐具設備，焦永泉臉上露出了笑意。

“還有個地方你可以看看。”校長劉春明把執法人員帶到了一間辦公室，幾塊電子屏幕映入記者的眼中。這里是學校的電子監控室，食堂的各個角落都在掌握之中。

在這個液晶屏幕上，不僅可以看到實時監控錄像，還可以回放、定格等。“這也是濱州市食品藥品監督管理局下一步要做的信息化工程。”焦永泉告訴記者。

濱州醫學院、清怡中學、開發區一中、沙河街道辦事處幼兒園……焦永泉穿梭在各個學校的食堂，跟隨他的執法人員也在各負其責地忙碌著、尋找著可能存在的問題。

從檢查情況看，各學校普遍重視食堂的食品安全工作，持餐飲服務許可證和公開服務承諾的單位達到了100%。這也充分體現了專項整治活動取得的實際成效。

然而，焦永泉還是挑出了毛病：學校食堂進貨索證索票制度落實不到位，無法提供進貨單位的相關證件和購物票據，以及原材料分類儲存措施落實不到位等。

“存在問題，相關單位必須立即進行整改，嚴格確保學校和托幼機構食堂的食品安全。”焦永泉嚴肅地說。

執法人員對企業藥品進行抽樣檢查。

管“閑事”的局長

在濱州，藥品、食品這個監督管理的重擔最終還是落在了劉傳佳的身上，作為山東省濱州市食品藥品監督管理局的局長，劉傳佳雙鬢有些泛白，筆直又略顯消瘦的身軀中透著一種干練。

在記者向他詢問食品藥品監督管理局是如何開展工作時，劉傳佳給記者講述了自己的一次執法經歷。

今年夏天，劉傳佳路過一個學校門口的小飯店。“是下崗的兩口子開的。”劉傳佳回憶道：“一進門就發現小店環境糟透了，餐桌上吃剩下的骨頭，后廚蔬菜、剩肉等食品無序地堆放在一起，屋內還有貓狗小動物來回竄。”

劉傳佳指出：“這肯定不符合標準。”經過進一步詢問，他發現，這家小店連經營證件都沒有。

“如果取締，這不屬于我們的權利范疇，我們的職責也僅是餐桌上的食品安全。”但是，這個“閑事”劉傳佳要管：“我問他們假如自己的孩子在這個環境下吃飯他們愿意嗎？假如別的孩子在這里吃出問題了，他們承擔得起嗎？這是一個吃飯的地方，干干凈凈的需要費很大力氣嗎？”

據劉傳佳講述，整整半天時間自己都在苦口婆心地講道理、講法律。店主終于被說服了。他感嘆，怎么也沒想到一個局長能這樣坐下來和他聊這么多，并且都是為小店和群眾考慮。

最后，小飯店的男主人信誓旦旦地告訴劉傳佳：“你三天后再來，到時候再看，我自己會用行動來證明的。”

三天后，劉傳佳真的又去了。這次，呈現在眼前的是一個干凈衛生，擺放整齊的小飯店，給人一種脫胎換骨的感覺。

“開展工作既要依法行使自己的權力，還要帶著感情去設身處地地為對方考慮。”劉傳佳說道。

“我們開展了多次培訓，比如培訓餐飲法人、廚師長，告訴他們出了問題首先就是要找他們，所以要自覺守法。培訓帶班服務人員，比如服務員就告訴他們盤子要刷干凈等。”

“食品藥品監督管理局是一個管理范疇很廣的部門，所以你首先要明白自己的責任，把每一項工作量化到人。其次，要依靠科學技術來實現對食品藥品的監管，建立信息化網絡監管，清除監管的盲區。”

劉傳佳更明白應該充分調動群眾的積極性。“建立社會監督體系，充分調動社會監督。讓每一個工作人員執法都透明、公正。”

然而，劉傳佳明白，很多工作自己是 “心有余而力不足”。人力、財力都是執法的必要保障；再加上食品藥品這條線上的部門眾多，這讓他感覺到：“政府應該負總責，讓所有部門形成合力，有一個順暢的監督管理機制。”

針對目前的狀況，劉傳佳告訴記者，現在最行之有效的是開展“專項整治”，比如針對農村的一次性餐具、食堂、或者無證經營等進行細致的專項檢查，要形成高壓態勢。

□ 編輯 周 旭 □ 美編 閻 瑾