兩個標準的有機結合

□ 文/王濤

標準化管理是企業實施科學 、精細管理的重要內容 ，是市場經濟的需要，也是企業自身發展的需要。

石油企業的科學、精細管理離不開標準化。崗位標準化是標準化管理的重要基石，它為技術標準的實施提供了保證,同時提高了企業的管理效率和管理水平。處理崗位工作標準與企業現在廣泛開展實施的ISO9000質量體系的關系，首先要處理好標準化與質量體系的關系。

標準化與ISO9000質量體系的關系

標準化包括質量體系。企業標準體系是以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準在內的體系，以便使企業在產品、技術、生產等方面的所有環節建立起以各自標準為依據的管理體系。它幾乎覆蓋了企業的方方面面，并滲透到各項管理之中。質量體系是為實施質量管理與質量保證，以及實現質量目標而建立的一套縱向質量管理體系。ISO9000標準本身是一套管理標準，它的內容及范圍僅限于與產品質量有關的各個環節。企業標準化體系對包括質量體系在內的各項管理性工作具有相當的包容性，它所涉及的范圍比質量體系所涉及的范圍更廣。企業標準體系包含質量體系，企業標準化過程包含質量體系。

質量體系的控制過程就是標準化的過程。

“標準化”是為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。建立質量體系，實施ISO9000標準的過程，是企業為了對影響產品/服務的各種因素與各環節進行持續有效的控制，對影響產品質量的所有過程、活動都做出規定，減少、消除、特別是預防質量缺陷，有效提高產品/服務的質量的過程。它是一種過程管理，旨在通過對活動做出規定或制定規則，以獲得達到標準的產品質量。根據上述“標準化”的定義，質量體系的控制過程就是標準化的過程。

質量管理和質量保證（ISO9000標準）是標準化的重要支撐和補充。實踐證明，在企業的質量管理活動中，不僅需要制定并執行有關產品設計、制造、試驗、包裝、貯存、運輸等方面的技術標準；而且需要制定諸如工序管理、工作程序、人員職責、物資管理、成本管理、產品責任和用戶意見處理等方面的管理標準、工作標準、作業標準以及作業指導書。正是由于有了這些企業標準，才能從技術上、管理上使企業的整個生產活動過程保持高度的統一和協調一致。同時，從根本上改善和保證了企業的產品質量，也進一步提高了企業的標準化水平。反之，質量管理和質量保證（ISO9000標準）就失去了管理和保證的目標和依據。ISO9000標準的實施，為企業的標準化提供了重要支撐和補充。

崗位工作標準與ISO9000標準的關系

標準化與ISO9000標準的關系，決定了崗位工作標準與ISO9000標準互為補充的關系。工作標準可以作為執行ISO9000標準的平臺，質量體系的各項要求可以在工作標準中得以貫徹和執行。同時，工作標準也可將質量體系的要求進一步細化和具體。

工作標準是推行崗位標準化管理的理論依據，它使得企業內部“人人有專責，事事有準則”，消除內耗，保證工作質量，使每個崗位處于有序的、高效的運行狀態。工作標準的對象是人的工作，人的工作對象千差萬別，就企業而言，大體可以分為兩大類，即：管理人員的工作和生產人員的操作。在ISO9000質量體系中的C層文件中實際包含了崗位工作標準的部分內容（見表1）。

表1

從表1中可以看出，質量體系文件第二、三級文件分別屬于管理標準和工作標準范疇。第二層次（層次B）文件針對的是職能部門或中層管理人員，第三層次（層次C）文件針對的是具體的執行層或操作人員。C層文件中“作業文件”的內容是圍繞質量對職責、工作程序所作的具體規定。而工作標準要求在此基礎上內容更全面、范圍更廣，不僅規定了崗位職責和工作程序，還要明確檢查與考核方法。同時，在工作標準中，也涉及到ISO9000質量體系文件要求的需要執行的工藝規范或技術標準。所以，崗位工作標準與ISO9000質量體系文件間是互為補充的關系。

正確處理崗位工作標準與ISO9000標準間的關系

在實際工作中，我們要正確處理好崗位工作標準與ISO9000標準間的關系，把二者有機地結合，提高產品、工程和服務質量，進一步提高企業的競爭能力。

充分發揮崗位工作標準在質量體系建立和運行中的保證作用。“管理標準”是“對企業標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準”；“工作標準”是“對企業標準化領域中需要協調統一的工作事項所制定的標準”；“工作事項”主要是指在執行相應管理標準和技術標準時與工作崗位的職責、工作內容、要求與方法、崗位的基本技能、檢查與考核等有關的重復性事物和概念。

工作標準是有效實施管理標準的保證。管理標準所制定的管理事項最終要人來管理，只有建立以管理標準要求為依據的工作標準，并將其落實到責任部門且分解到崗位，才能把事情管好。而ISO9000標準本身就是管理標準，要使其體系文件要求得以落實，只有對相應崗位建立工作標準，將體系文件的相關要求納入到崗位工作標準中，才能使體系文件要求的管理事項最終得以落實。

將工作標準與質量體系文件互為把持性文件，促進質量體系的有效運行。

在制定工作標準時，可與ISO9000質量體系文件相結合，將質量體系文件作為工作標準的引用文件或支持性文件。在工作標準“工作內容與要求”一欄中，凡涉及需要執行相關質量體系要求的，將質量體系文件編號寫入，直接引用質量體系文件即可。也就是說，在制定工作標準時，凡涉及到與質量有關的工作內容時，將工作標準作為執行ISO9000標準的平臺，以ISO9000質量體系要求為依據，以引用質量體系文件的形式，將ISO9000質量體系要求落實到工作標準中。如某單位“技術員崗位工作標準”中“資料管理”職責一欄所示（見表2）。

表2

也可將工作標準作為質量體系文件的支持性文件加以引用，將相應的質量體系要求進一步細化和量化，更具操作性。當把工作標準作為質量體系文件的支持性文件時，能夠使質量體系文件得到進一步細化和深入，同時也更具有可操作性。

認真抓好工作標準文本的貫徹實施，促進質量體系的有效運行。抓好工作標準文本的貫徹實施，可以使質量體系要求得到更好的落實，促進質量體系的有效運行。應重點從三個方面入手：一是抓標準文本的培訓工作。通過培訓，使員工熟悉自己所擔負的職責；通過工作標準文本的培訓，還可促使毫無生產經驗的新工人或沒有接觸過新設備的老工人進一步掌握操作技術。二是工作標準在崗位的實施。文本制定出來了，就要嚴格進行實施，使員工在生產中，從執行指令到完成操作的每一個動作，都嚴格按工作標準進行操作。三是依據工作標準嚴格考核。根據文本中規定的檢查與考核方法，對崗位進行定期檢查和考核，以確定崗位人員是否嚴格執行了工作標準。

崗位工作標準化和ISO9000標準都是企業管理的基礎工作。不能因為有了ISO9000質量管理體系，就放棄了其他的基礎管理方式。ISO9000體系并不代表所有的企業管理內容，它僅是企業管理的一部分。在實際工作中，二者應該有機結合，相互促進，共同發展。