E-learning環境下高校圖書館管理決策咨詢機制的建構 *

張 帆徐軍華易 紅

（1.武漢大學圖書館，湖北 武漢 430075；2.湖北第二師范學院圖書館，湖北 武漢 430205；3.湖北民族學院圖書館，湖北 恩施 445000）

張 帆 男，1977年生。研究生學歷，助理館員。研究方向：圖書館管理。

徐軍華 男，1979年生。武漢大學信息管理學院2008級博士生，館員，館長助理。發表論文22篇。

易 紅 女，1968年生。館員，發表論文多篇。

1 引言

管理是目標、計劃、組織、協調、控制的過程，而它們均離不開決策。決策影響著管理各功能的發揮，其水平決定了管理水平。而要科學、正確地決策，離不開咨詢機制的構建。

政府機構的管理決策咨詢制度已納入法定制度，其專家咨詢機制、政府決策咨詢機構均較為完善；企業如中國移動在北京成立戰略決策咨詢委員會，會計行業的管理決策咨詢內容包括經營決策咨詢、營銷決策咨詢等；而在美國、加拿大、法國、澳大利亞等發達國家，決策資訊類評估更是政府公共支出管理與決策程序中的必要環節，為政府計劃和項目的管理決策提供重要的參考依據。

而反觀我國高校圖書館，是否有相應的案例？踐行的程度如何？筆者擬通過網絡開展調查，并根據調查數據，結合我國高校圖書館的實際情況，構建一個高校圖書館管理決策咨詢機制。

2 方法

根據教育部網站確定75所直屬高校的圖書館名單[1]，一一進入這些高校圖書館的網站調查其開展管理決策咨詢的情況。同時，我們還通過Google等搜索引擎搜索相關案例。最終得到的數據是較少有高校館建立圖書館管理決策咨詢機制，有些高校圖書館主要通過成立咨詢委員會來為管理決策提供咨詢，如復旦大學圖書館通過成立咨詢委員會聽取委員們的意見，為圖書館的管理、建設、發展和重大采購、文獻處理、服務措施、重大決策提供咨詢意見[2]；南京師范大學圖書館等也成立咨詢委員會，多為通過邀請院系師生代表參與該委員會，為圖書館的重大發展、經費預算、資源采購、業務開展、信息服務提供咨詢。

筆者認為，圖書館在進行管理決策時，除了接受來自院系專家、讀者的咨詢意見外，還應從其他各個方面納諫，即組建一個全方位的、內外兼具的管理決策咨詢機制。

3 機制構建

根據我國高校圖書館的具體特點，我們構建了如圖1所示的圖書館管理決策咨詢機制。

3.1 制度創新

將圖書館的管理決策限定在制度、法律的框架內，避免管理決策的主觀性、隨意性，使其科學化、規范化。

宏觀上，國家層面應制定相應的法律、制度，以使全國高校圖書館在管理決策時有章可循，如《普通高等學校圖書館規程（修訂）》、《中國圖書館員職業道德準則》（試行）等；特別是《圖書館法》的制定將為圖書館的管理決策提供全面而權威的咨詢。微觀上，各圖書館應制定適合本館的管理制度，使領導在進行管理決策時有章可循。同時，可通過制定圖書館管理決策咨詢制度，使圖書館領導在制定決策時必須咨詢成為剛性要求。

3.2 機構重組

首先是對圖書館工作委員會改組，更多地吸引相關的專家參與，專家類型依學科、專業進行細化，如危機管理專家，當圖書館出現較大的危機需決策時，可向其咨詢；圖書館工作委員會應定期召開座談會，對圖書館的重大問題進行研究并提出決策意見和建議。

圖1 高校圖書館管理決策咨詢機制

然后是館務委員會和館長助理挑更大擔子，其應側重于圖書館基礎性、宏觀性和長遠性的問題研究，為館領導提供各部門的發展、規劃咨詢。

參考咨詢部在現有情況下主要為讀者和外面的企業提供信息咨詢、信息服務，在我們的咨詢機制里，該部還應為館領導提供有關管理決策方面的信息咨詢，提交有關國際國內圖書館發展的情況、報告，較多地開展實效性較強的信息咨詢工作研究，做好館領導管理決策時所需信息的咨詢助手，還應收集各種有關圖書館管理決策的案例，建立“圖書館管理決策案例庫”，以便管理決策時可隨時調用。

3.3 人才取勝

從館外來說，主要是應將各學科、各行業專家納入專家咨詢庫（如圖書館工作委員會），定期或隨時向其進行相應的管理決策咨詢。如耶魯大學圖書館常設咨詢理事會則主要以校友和外部專家組成，為其提供決策咨詢[3]。

從館內來看，應對館領導、部主任、館員進行管理、決策、咨詢等方面的知識培訓，讓大家主動為管理決策咨詢、能咨詢、善于咨詢。

3.4 技術保障

在數字環境下，圖書館的管理決策咨詢機制應利用各種網絡技術，保證決策咨詢時信息傳遞方式的先進、迅捷。如可通過建立各種專業論壇、QQ群，讓大家群策群力；通過圖書館專業博客圈、自己所在館的博客圈隨時了解最新業務信息；可通過各種Web2.0技術向廣大網友進行決策信息咨詢；可通過推送技術將各種相關的決策信息自動推送給相應的圖書館領導。

3.5 用戶咨詢

圖書館的管理決策都是為了更好地為用戶提供服務，所以用戶的感受、用戶對圖書館管理決策的意見理應發揮更大作用?？梢栽趫D書館主頁上開辟用戶對圖書館的管理意見、建議欄，隨時收集；隨時收集學校BBS上有關圖書館的帖子，效仿武漢大學圖書館的做法；在校園網、校報、其他媒體、宣傳欄、圖書館主頁、圖書館正門口等公布圖書館的重大決策，向用戶咨詢意見、建議；定期召開用戶座談會，就圖書館的管理決策向其咨詢；及時發布對用戶進行管理決策咨詢時的最終結果：吸納了哪些合理、科學的建議，哪些沒有吸納及原因，以便其更好地將反饋意見傳遞給圖書館決策者。

[1]教育部直屬高等學校.[2010-03-10].http：//www.moe.edu.cn/.

[2]http：//www.library.fudan.edu.cn/guide/consultative%20com mittee.htm.

[3]http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4ac9195a0100g9ad.html.