衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道—汪建榮在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)上的發(fā)言

各位同仁：

大家上午好！

在秋高氣爽的九月，我們相聚這里，共同探討衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作，總結(jié)所走過的歷程，展示已經(jīng)取得的成果，研議今后的工作思路，具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)大家長期以來對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作關(guān)心、支持和所做出的積極貢獻(xiàn)表示由衷的感謝。

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作是衛(wèi)生法制建設(shè)的重要組成部分。近年來，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作與其他衛(wèi)生工作一樣，嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生部門的法定職責(zé)，緊密圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，加快發(fā)展步伐，取得了比較明顯的成績。僅今年1月至8月，衛(wèi)生部就已經(jīng)發(fā)布衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)122項(xiàng)。目前，現(xiàn)行有效的各類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1607項(xiàng)，覆蓋了公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)兩大領(lǐng)域，涉及食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病、地方病、寄生蟲病、病媒生物、醫(yī)院感染控制、血液、臨床檢驗(yàn)、衛(wèi)生信息等20個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。總的來看，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的快速發(fā)展得益于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的組織建設(shè)和制度創(chuàng)新。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)從1981年成立之初的7個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的20個(gè)（包括國家食品安全審評(píng)委員會(huì)），組建了一支跨部門的、由各領(lǐng)域權(quán)威專家為主、老中青相結(jié)合的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查隊(duì)伍，造就了一批能夠勝任衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)的技術(shù)骨干。近5年來，衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)工作量化評(píng)價(jià)辦法》和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理規(guī)定》等，從制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃起，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)審查和標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，規(guī)定了明確的分工責(zé)任、程序要求和績效評(píng)價(jià)等。這些都為按質(zhì)按量完成衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)提供了重要保障。近期我們還將出臺(tái)《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)課題申報(bào)與管理辦法》和《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員道德準(zhǔn)則》等。

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程，與人民群眾日常生活息息相關(guān)。所以，在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作上，我們始終堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，將民主的方法貫穿于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂的全過程。我們已經(jīng)做到了每年向全社會(huì)公開征集衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，每一個(gè)將要公布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都事先向社會(huì)廣泛征集意見。20個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)都建立了自己的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)各自專業(yè)領(lǐng)域衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展情況，宣傳講解已經(jīng)公布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為用戶無償下載衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)文本提供方便。

當(dāng)前，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。衛(wèi)生領(lǐng)域十分寬廣，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需求十分強(qiáng)大，所以，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作是一項(xiàng)最具活力的工作。我們將保持清醒的頭腦，努力把握住機(jī)遇，順應(yīng)形勢(shì)，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度不斷扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。

一是，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作面臨的最大問題是如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。解決“適應(yīng)”問題，核心在于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。當(dāng)前要突出抓好衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃計(jì)劃的宏觀協(xié)調(diào)，科學(xué)合理地確定重點(diǎn)和布局，把握衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，集中力量解決需要優(yōu)先解決的問題，保持衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量穩(wěn)定增長的勢(shì)頭，促進(jìn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作又好又快的發(fā)展，形成衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作良性循環(huán)的機(jī)制。

二是，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的制度創(chuàng)新。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的質(zhì)量在很大程度上依賴于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)和委員的積極性。從這個(gè)意義上講，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理工作必須做到千方百計(jì)調(diào)動(dòng)積極性，千方百計(jì)保護(hù)積極性。因此，要努力探索建立更為有效的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，完善衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)秘書處的組織協(xié)調(diào)功能，增加衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)委員的代表性和發(fā)言權(quán)，形成權(quán)力到位、責(zé)任到位、能力到位的工作程序和機(jī)制。

三是，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的科學(xué)性、政策性和社會(huì)性。隨著利益的多元化，對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的需求也將呈現(xiàn)出差異性，特別是在中外標(biāo)準(zhǔn)之間、新舊標(biāo)準(zhǔn)之間容易形成不同的意見、觀點(diǎn)，如果處理不當(dāng)，就可能影響衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的形象，甚至影響政府的公信力。所以，我們必須像重視標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查一樣，重視標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。要用各種行之有效的方法和途徑，宣傳、解釋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)澄清、化解社會(huì)的疑慮。

四是，進(jìn)一步加強(qiáng)地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)交流。地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作是地方衛(wèi)生法制建設(shè)的重要組成部分，也是國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的重要組成部分。但地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作目前還比較薄弱，發(fā)展還很不平衡，在這方面還有許多問題需要認(rèn)真研究。明天，我們將專題討論這個(gè)問題，希望大家建言獻(xiàn)策。我們初步計(jì)劃今后每兩年或者每三年，召開一次地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過相互學(xué)習(xí)和借鑒，以推動(dòng)地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。

同志們，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作雖然取得了很大的成績，但面臨的任務(wù)依然繁重和艱巨。讓我們攜起手來，朝著既定的目標(biāo)，共同努力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

謝謝！