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職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)就在您身邊

2011-07-21 07:38:06
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)

張 敏

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所

談到“職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”,很多人感覺好像離自己很遠(yuǎn),也經(jīng)常聽到一些對(duì)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的誤讀的言論。其實(shí)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)離我們很近,已滲透到現(xiàn)代生活的方方面面,從工業(yè)企業(yè)廠房到工作臺(tái)的設(shè)計(jì),從工作場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、采光、照明、通風(fēng)到個(gè)人防護(hù)的要求,乃至于工作場(chǎng)所廁所、浴室、飲食、休息場(chǎng)所等輔助設(shè)施的配套要求,覆蓋了全行業(yè)、全職業(yè)人群,不僅僅是對(duì)職業(yè)人群的健康保護(hù)、對(duì)女工的特殊保護(hù)、對(duì)老年職工的健康保護(hù),同時(shí)也是對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色與健康發(fā)展的促進(jìn)。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張敏就職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)重要性、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展和體系研究等方面為大家做了詳細(xì)的介紹。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)就在您身邊

談到“職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”,很多人感覺好像離自己很遠(yuǎn)。其實(shí)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)滲透了現(xiàn)代生活的方方面面。從工業(yè)企業(yè)廠房到工作臺(tái)的設(shè)計(jì),從工作場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、采光、照明、通風(fēng)到個(gè)人防護(hù)的要求,乃至于工作場(chǎng)所廁所、浴室、飲食、休息場(chǎng)所等輔助設(shè)施的配套要求,覆蓋了全行業(yè)、全職業(yè)人群。

目前職業(yè)人群達(dá)7億多,其中對(duì)女工的特殊保護(hù),尤其是孕期婦女的職業(yè)健康保護(hù)直接涉及下一代的健康。職業(yè)性有害因素的遠(yuǎn)期影響還涉及到離退休后老齡人群的職業(yè)健康保障。

勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的目標(biāo)不僅是我國(guó)全社會(huì)的共同追求,也是國(guó)際勞工組織所提出的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。職業(yè)病防治工作不僅僅是一個(gè)公共衛(wèi)生問題,更是社會(huì)發(fā)展到今天勞動(dòng)力人群對(duì)工作環(huán)境與職業(yè)的安全與健康的必然追求。包容性增長(zhǎng)是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所提出的戰(zhàn)略目標(biāo),如果全社會(huì)要實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng),就必須依賴龐大的勞動(dòng)力人群,尤其是流動(dòng)勞動(dòng)力人群的職業(yè)健康。

職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)注健康的生產(chǎn)過程、健康的生產(chǎn)環(huán)境和健康的勞動(dòng)組織。這里健康的概念不僅僅是指世界衛(wèi)生組織所定義的健康,即良好的生理狀態(tài)和社會(huì)心理適應(yīng)能力,而是具有更高的追求,就是用人單位要為勞動(dòng)者提供良好的工作環(huán)境和職業(yè)安全健康文化,以保障和促進(jìn)勞動(dòng)者具有良好的生產(chǎn)效率和創(chuàng)造力。健康的產(chǎn)品、空氣、水、土壤等以及產(chǎn)業(yè)的綠色與可持續(xù)發(fā)展都與職業(yè)衛(wèi)生工作息息相關(guān)。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)、研制、發(fā)布到貫徹實(shí)施都集中體現(xiàn)了我國(guó)“預(yù)防為主”的職業(yè)病防治方針。當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻的根本原因之一是沒有深入貫徹實(shí)施國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),突出表現(xiàn)在方方面面對(duì)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)不足,有相當(dāng)數(shù)量的用人單位尚沒有形成職業(yè)病防治的自律模式。

成就屬于國(guó)家也屬于個(gè)人

我粗淺地認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作既不是純粹的自然科學(xué),也不是純粹的社會(huì)科學(xué),而是自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的綜合結(jié)果,職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定過程是科學(xué)、政治、政策、經(jīng)濟(jì)、文化以及倫理等相互融合、相互滲透和完美結(jié)合的過程。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定過程是學(xué)者將其科學(xué)研究的成果通過嚴(yán)格的程序轉(zhuǎn)化為社會(huì)行為規(guī)范的過程,因此,職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的研制工作為學(xué)者提供了實(shí)現(xiàn)理想的舞臺(tái)、平臺(tái)和空間。

我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作從五十年代開始到今天,伴隨著我國(guó)職業(yè)病防治工作已經(jīng)走過漫長(zhǎng)的歷程,所取得的成就是我國(guó)幾代人共同努力孜孜不倦地追求的結(jié)果,職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)表面看來只是一些數(shù)據(jù),而這些看似極為單調(diào)和枯燥數(shù)字的背后隱藏著的卻是我國(guó)幾代人的夢(mèng)想和心血,在職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的研制、研討和審議過程中,字斟句酌、反復(fù)論證和求證,從年輕學(xué)者20歲,到年長(zhǎng)學(xué)者80歲,經(jīng)常幾代學(xué)者一起同堂工作。

總結(jié)我個(gè)人近10年職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的職業(yè)生涯,可以說有70%的時(shí)間是在做與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的工作。當(dāng)然,辛勤的工作也帶來了個(gè)人的學(xué)術(shù)收獲,筆者曾擔(dān)任世界衛(wèi)生組織臨時(shí)技術(shù)顧問參加國(guó)際職業(yè)性皮膚病預(yù)防控制會(huì)議、國(guó)際疾病分類目錄(ICD-11)全球職業(yè)病工作組第一次會(huì)議、國(guó)際勞工組織非正式工作會(huì)議等國(guó)際會(huì)議,參與討論了國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生概要、國(guó)際職業(yè)病報(bào)告制度的提綱、國(guó)際職業(yè)病名單制定等多項(xiàng)議題。2011年,還以國(guó)際勞工組織臨時(shí)技術(shù)顧問身份參加了國(guó)際職業(yè)病診斷指南與接觸指南審定會(huì)議。能夠有幸參與國(guó)際職業(yè)病防治方面的政策、標(biāo)準(zhǔn)制定,和國(guó)際同行分享世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),并介紹中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),這與我多年在國(guó)家層面從事職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的積累密不可分。筆者曾作為第一完成人的科研成果企業(yè)職業(yè)病防治理論體系創(chuàng)建與自律模式研究(CISCOD)模型科技成果獲得中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)科技成果一等獎(jiǎng),并代表獲獎(jiǎng)?wù)咴谌嗣翊髸?huì)堂發(fā)表獲獎(jiǎng)感言,該項(xiàng)成果已被多部委聯(lián)合在多個(gè)行業(yè)數(shù)千家企業(yè)中推廣應(yīng)用,筆者正致力于將該項(xiàng)成果在醫(yī)院中進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)概述

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性、強(qiáng)制性和社會(huì)性。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十一條明確規(guī)定“有關(guān)防治職業(yè)病的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定并公布”。

《〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉條文釋義》中對(duì)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的定義是“根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,按照預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的實(shí)際需要,由法律授權(quán)部門對(duì)國(guó)家職業(yè)病防治的技術(shù)要求做出的強(qiáng)制性統(tǒng)一規(guī)范。如用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的職業(yè)接觸限值、健康監(jiān)護(hù)技術(shù)條件要求、職業(yè)病診斷原則及處理技術(shù)要求以及有關(guān)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法等。”

國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語(yǔ)》也對(duì)“職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”做出了相關(guān)的定義。

1.“廣義”職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的范圍

2002年,中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第20號(hào)《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》將國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為九大部分,分別是:職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);工作場(chǎng)所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值;職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)照射放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則;勞動(dòng)生理衛(wèi)生、工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)性危害因素檢測(cè)、檢驗(yàn)方法。

2.“狹義”職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的范圍

衛(wèi)生部設(shè)立衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),下設(shè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。與職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的專業(yè)委員會(huì)有四個(gè):衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生部職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生部放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生部放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。

其中,衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)性有害因素職業(yè)接觸限值及配套檢測(cè)方法、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工作場(chǎng)所通用條件等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。“狹義”的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不包括以上三個(gè)其他標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)、放射衛(wèi)生和放射病診斷標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 標(biāo)準(zhǔn)制定程序

3.標(biāo)準(zhǔn)制定程序與表示方法

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定程序應(yīng)當(dāng)符合2002年發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定,主要有計(jì)劃、研制、審查和報(bào)批等階段,制定程序見圖1。

國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)委員會(huì)按照《全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)章程》及有關(guān)規(guī)定審查通過后,由衛(wèi)生部批準(zhǔn),并以衛(wèi)生部通告形式公布。

國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)由大寫漢語(yǔ)拼音字母構(gòu)成。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GBZ”,推薦性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GBZ/T”。

國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、發(fā)布的順序號(hào)和發(fā)布的年號(hào)構(gòu)成。示例:GBZ 1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.制定原則

國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)十五、十一五規(guī)劃中,明確提出職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定要建立在危險(xiǎn)度評(píng)估(包括實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng))等科學(xué)研究基礎(chǔ)之上,既要符合WTO的要求,也要充分考慮我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的可行性;

優(yōu)先制定與國(guó)計(jì)民生、職業(yè)衛(wèi)生和對(duì)勞動(dòng)者健康影響大的標(biāo)準(zhǔn);

鼓勵(lì)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和已有的國(guó)內(nèi)外科研成果;

鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)制定職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在可能條件下轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

加強(qiáng)制定職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)工作。

我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展簡(jiǎn)述

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的傳播與發(fā)展可追溯至新中國(guó)建立的初期,回顧我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展里程,比較公認(rèn)的是可分為三個(gè)階段:起步階段、發(fā)展階段、初步建立了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.起步階段

1956年,我國(guó)以前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本,首次頒布了《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)建-101-56)》,內(nèi)含53項(xiàng)有害物質(zhì)的最高容許濃度。該標(biāo)準(zhǔn)于1963年修訂后改為《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)GBJ 1-62)》。1979年,再次修訂后為《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(TJ 36-79)》,其中包括111項(xiàng)有害物質(zhì)和9項(xiàng)生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.發(fā)展階段

自80年代開始,在多年研究的基礎(chǔ)上,多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布,涉及粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)毒物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場(chǎng)所空氣監(jiān)測(cè)方法、生物監(jiān)測(cè)方法、高溫作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、體力搬運(yùn)重量限值標(biāo)準(zhǔn)等300多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.初步建立了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系

2002年,《職業(yè)病防治法》的頒布實(shí)施極大地推動(dòng)了我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。為配合《職業(yè)病防治法》的實(shí)施,衛(wèi)生部組織對(duì)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(TJ 36-79)》進(jìn)行了修、增訂。TJ 36-79修訂后分為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):GBZ 1-2002《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GBZ 2-2002《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》。在GBZ 2-2002中,不但包括原TJ 36-79中的120項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并將上世紀(jì)80年代后新研制的120項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及修訂中新增的119項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)納入其中。

2007年,GBZ 2經(jīng)修訂,分為GBZ 2.1《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素》和GBZ 2.2《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》兩部分。

此外,我國(guó)還研制了化學(xué)物質(zhì)生物接觸限值、生物監(jiān)測(cè)方法和生物采樣規(guī)范,以及一系列職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)及管理標(biāo)準(zhǔn)。

2003年,《職業(yè)病防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》列入國(guó)家重大標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng),獲得科技部支持,該課題涉及職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)醫(yī)學(xué)、放射衛(wèi)生、放射醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、毒理、人體工效學(xué)、物理、化學(xué)、職業(yè)流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域,形成標(biāo)準(zhǔn)247項(xiàng)。

這些標(biāo)準(zhǔn)不僅包括職業(yè)病防治的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)接觸限值、評(píng)價(jià)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),也包括職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn),許多單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的空白,推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,健全完善了職業(yè)病防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,使職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量、水平等各方面均得到長(zhǎng)足發(fā)展。

2006年該課題獲得科技部滾動(dòng)支持,列入國(guó)家“十一五”重大科技支撐計(jì)劃,2011年完成了科技部的驗(yàn)收。

目前衛(wèi)生部共頒布國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)163項(xiàng)(以標(biāo)準(zhǔn)號(hào)計(jì));正在報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng),組織制定41項(xiàng)。

表1 我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)基本情況匯總表(截止到2011.12.31)

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的確立

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃立項(xiàng)都要經(jīng)過全社會(huì)公開征集,全體委員共同審議,秘書處組織遴選,政法司、監(jiān)督局、監(jiān)督中心、秘書處共同商議決定。據(jù)統(tǒng)計(jì),職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)分別為,2008年11項(xiàng),2009年23項(xiàng),2010年24項(xiàng),2011年32項(xiàng)。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣貫

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威需要全社會(huì)共同用行動(dòng)維護(hù),就是說職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定需要全社會(huì)的參與與監(jiān)督,一旦發(fā)布更需要全社會(huì)的共同努力將標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施最基層,將標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的各項(xiàng)制度和措施徹底落實(shí)到實(shí)處,另外,還需要廣泛評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果,廣泛收集全社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善的意見和建議。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)委會(huì)近年來通過多種途徑組織開展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)與宣傳工作,培訓(xùn)內(nèi)容涉及工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)接觸限值、檢測(cè)方法、評(píng)價(jià)技術(shù)、職業(yè)危害防護(hù)控制技術(shù)等,全國(guó)余萬(wàn)人(次)參加了培訓(xùn)。結(jié)合職業(yè)病防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究課題,發(fā)表相關(guān)論文近百篇。翻譯了美國(guó)政府工業(yè)衛(wèi)生師協(xié)會(huì)ACGIH的《TLVs及BEIs手冊(cè)》,并在《國(guó)外醫(yī)學(xué)衛(wèi)生學(xué)分冊(cè)》(2007年1月,第34卷,第1期)專刊發(fā)表文章,作為2006年我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)年會(huì)資料發(fā)給與會(huì)委員。充分利用衛(wèi)生部網(wǎng)站對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本公示以及標(biāo)準(zhǔn)文本上網(wǎng),依托職業(yè)衛(wèi)生所網(wǎng)站建立職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)網(wǎng)頁(yè)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫欄目,在網(wǎng)上公開征求意見以及標(biāo)準(zhǔn)文本上網(wǎng)。在職業(yè)衛(wèi)生所編制的《職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制信息》發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)。

同時(shí)利用廣播、街頭咨詢、報(bào)刊,組織制作動(dòng)畫等,如與上海市疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合制作的《密閉空間職業(yè)危害預(yù)防控制》Flash宣傳材料,多種形式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要得到貫徹落實(shí),還應(yīng)動(dòng)員多種資源和社會(huì)力量開展宣貫工作,這兩年對(duì)《血源性病原體職業(yè)接觸防護(hù)導(dǎo)則》宣貫工作做了一些有益的嘗試,獲得了一些經(jīng)驗(yàn)和啟示。

《血源性病原體職業(yè)接觸防護(hù)導(dǎo)則》是將我國(guó)醫(yī)護(hù)人員納入職業(yè)病防治法調(diào)整范圍的首個(gè)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由于配套的政策滯后等原因,實(shí)施起來有相當(dāng)?shù)碾y度,必須依靠多個(gè)部門、衛(wèi)生部?jī)?nèi)部多個(gè)司局的合作,并動(dòng)員社會(huì)多個(gè)資源開展宣傳貫徹,因此,起草組起草了與之配套的《醫(yī)院血源性病原體職業(yè)接觸防護(hù)干預(yù)量化評(píng)估表》;在衛(wèi)生部政法司的支持下,組織了由衛(wèi)生部政法司、監(jiān)督局、醫(yī)政司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及衛(wèi)生部醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)、多家醫(yī)院代表參加的研討會(huì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫以及干預(yù)試點(diǎn)工作進(jìn)行研討;衛(wèi)生部政法司發(fā)文,將《醫(yī)院血源性病原體職業(yè)接觸防護(hù)干預(yù)量化評(píng)估表》在全國(guó)征求意見,并為擬進(jìn)一步在全國(guó)建立職業(yè)病防治示范醫(yī)院提供基礎(chǔ)技術(shù)文件;我作為第一起草人在《中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理》、《中國(guó)護(hù)理管理》等期刊雜志上發(fā)表文章或接受采訪,宣貫該標(biāo)準(zhǔn);受邀在2010年“中國(guó)護(hù)理國(guó)際論壇”上做大會(huì)《醫(yī)護(hù)人員血源性病原體職業(yè)接觸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制》等主題發(fā)言,送發(fā)相關(guān)課件和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)光盤資料500余套宣傳標(biāo)準(zhǔn);并在山東、浙江、廣東、湖南等省衛(wèi)生廳局和護(hù)理學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合組織面向各省級(jí)護(hù)理學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)、三甲醫(yī)院的護(hù)理部主任等參加的《安全輸液高峰論壇》上,向醫(yī)護(hù)工作者宣貫該標(biāo)準(zhǔn),受眾達(dá)到數(shù)千人。

可以說,通過工作,提高了護(hù)士這個(gè)群體的職業(yè)病防護(hù)意識(shí),但是要真正將標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的各種措施落實(shí)到實(shí)處,還需要深入做大量的工作,包括配套政策的制定、在醫(yī)院真正建立職業(yè)病防治體系以及醫(yī)生、醫(yī)院管理層面對(duì)職業(yè)病防治意識(shí)和能力的全面提高。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系研究進(jìn)展

我國(guó)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的研究經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過程,但是對(duì)體系的認(rèn)識(shí)和建設(shè)是隨著國(guó)家、社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的需求的提高而不斷深入和發(fā)展的,上屆衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)把各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為科研項(xiàng)目進(jìn)行研究,本屆衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)要求把本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為委員會(huì)換屆后最重要的工作完成,只有把本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系闡述清楚,才能真正推動(dòng)本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)足發(fā)展。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、限值標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、控制標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援和管理標(biāo)準(zhǔn)。

其中限值制定標(biāo)準(zhǔn)包括化學(xué)性有害因素、粉塵、物理因素、生物性因素、工效學(xué)限值和生物接觸指數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括:職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語(yǔ)、限值制定標(biāo)準(zhǔn)和方法制定標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)包括各類標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范和文獻(xiàn)評(píng)估規(guī)范和文獻(xiàn)入選標(biāo)準(zhǔn)。

毒性鑒定標(biāo)準(zhǔn)包括總則和化學(xué)物的毒性進(jìn)行分類和制定。

職業(yè)接觸限值、特別危害控制標(biāo)準(zhǔn)、生物檢測(cè)方法、車間空氣有害因素檢測(cè)方法、個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急限值和應(yīng)急防護(hù)指南等都按因素分別進(jìn)行制定。

在職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系確定后,要根據(jù)各類標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn),制定更為詳盡的體系表。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)論的基本理論

系統(tǒng)是指“若干相互聯(lián)系、依賴和制約的要素組成有序結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)一定功能的統(tǒng)一體”,所謂“體”是指系統(tǒng)的各個(gè)組成要素,所謂“系”是指各個(gè)要素之間的聯(lián)系。

按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn),圍繞著工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素控制和勞動(dòng)者健康保護(hù)的終極目標(biāo),職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)“為提高我國(guó)職業(yè)病防治水平而建立的各類、各個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一體”。

各類標(biāo)準(zhǔn)是體系不可分割的一部分,既相互獨(dú)立又相互補(bǔ)充,各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是體系要素的基本單元,各標(biāo)準(zhǔn)之間彼此獨(dú)立又相互銜接。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系要滿足體系的層次性、完整性和開放性。因而,職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的步驟應(yīng)為:

● 梳理職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的體系要素;

● 按照重要度和從屬關(guān)系分析進(jìn)行結(jié)構(gòu)分層;

● 提出機(jī)構(gòu)體系框架圖和體系表;

● 論證和確定;

● 實(shí)施和修正;

● 提出下一階段的體系結(jié)構(gòu)圖和體系表。

對(duì)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系要素的分析要完整準(zhǔn)確,對(duì)系統(tǒng)的層次要清晰,對(duì)近期和遠(yuǎn)期要做的標(biāo)準(zhǔn)一目了然,有利于推動(dòng)我國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,進(jìn)而提高我國(guó)職業(yè)病防治水平,推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這應(yīng)該成為職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系核心要素分析

圍繞著工作場(chǎng)所職業(yè)性有害因素接觸水平及其危害的控制,核心要素包括:有害因素的毒性分級(jí)明確;制定了國(guó)家職業(yè)接觸限值;建立了作業(yè)場(chǎng)所空氣中該有害因素的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn);有可供選擇的工程控制技術(shù);有可供選擇的防護(hù)設(shè)施;有個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)和可供選擇的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品;相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)病名單;研究出早期健康損害指標(biāo);制定該因素的防護(hù)規(guī)范;制定職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);制定該因素應(yīng)急救援限值與防護(hù)指南;相關(guān)內(nèi)容納入工傷評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施的幾點(diǎn)建議與展望

1.按照系統(tǒng)論的原則和新確立的體系盡快調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)問題

目前我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)大致遵循了按類別的編號(hào),但還不夠系統(tǒng)、科學(xué)和完善,在運(yùn)行過程中還存在許多問題,應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)論的原則和新確立的體系盡快調(diào)整編號(hào)問題,便于科學(xué)分類和使用。

1)職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)對(duì)限值的標(biāo)準(zhǔn)的編排是分別按照化學(xué)因素、粉塵和物理因素分別編入GBZ 2.1和GBZ 2.2,生物因素接觸限值因?yàn)楹苌僖矔壕幦隚BZ 2.1,生物接觸指數(shù)在我國(guó)定義為生物限值,目前尚未納入職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,還在衛(wèi)生部行標(biāo)中以WS形式頒布。工效和生理標(biāo)準(zhǔn)很少,暫且編入GBZ 2.2中。目前按因素分類編排在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的方式是便于查閱,但不便于更新,一個(gè)因素更改就要整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)重新發(fā)布一次,如果將來發(fā)布編制說明,編制說明的更新與發(fā)布也將會(huì)非常繁瑣。

建議整個(gè)限值統(tǒng)一編排在GBZ 2中,采取三級(jí)分類方法,即2.1可以是化學(xué)因素類別的職業(yè)接觸限值,2.2是物理因素,2.3是粉塵,2.4是生物因素,2.5是工效學(xué)和生理限值,2.6是生物接觸指數(shù)等。下一級(jí)的目錄是按因素編排的具體標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)號(hào),按先后發(fā)布的順序進(jìn)行編排,如某種化學(xué)因素的職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)按因素編號(hào)為2.1.1,余類推。在限值發(fā)布的信息要素上除了現(xiàn)行標(biāo)注的信息外,還要特別標(biāo)注制定標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的“關(guān)鍵效應(yīng)”。

2)方法標(biāo)準(zhǔn)

目前按職業(yè)接觸限值的發(fā)展水平,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)因素、物理因素和粉塵的檢測(cè)方法進(jìn)行了歸類編排,基本是化學(xué)因素統(tǒng)一編入GBZ/T 160,粉塵檢測(cè)方法統(tǒng)一編入GBZ/T 192中,物理因素的檢測(cè)方法統(tǒng)一編入GBZ/T 189中,生物檢測(cè)尚未納入GBZ系列,而是還在衛(wèi)生部行標(biāo)以WS形式頒布。

在物理因素(GBZ/T 189)和粉塵(GBZ/T 192)測(cè)定方法中都是按一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)號(hào)分別發(fā)布,但是化學(xué)因素是按一類物質(zhì)多個(gè)測(cè)定方法一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的形式發(fā)布,這樣若增加、減少或者修改其中一個(gè)物質(zhì)的某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí),都需要對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一重新發(fā)布,因?yàn)榉椒?biāo)準(zhǔn)是按一個(gè)具體的方法進(jìn)行研制和布置,這樣的編排給標(biāo)準(zhǔn)研制者、管理者和使用者都帶來不必要的負(fù)擔(dān)。

因此,急需對(duì)化學(xué)因素的編排進(jìn)行重新考慮,具體的編排可以按化學(xué)因素的大類作為第二級(jí),具體的物質(zhì)作為第三級(jí),以一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,其中一個(gè)物質(zhì)的不同方法在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中分章撰寫,在具體工作研制中以一個(gè)物質(zhì)為單位進(jìn)行研制,分別比較不同方法的優(yōu)缺點(diǎn)、特點(diǎn)和使用的限制,并在標(biāo)準(zhǔn)文本中加以闡述,明確提出最優(yōu)的方法。方法標(biāo)準(zhǔn)也可重新調(diào)整,統(tǒng)一編入一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)中。

3)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前發(fā)布的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中包括《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(GBZ/T 196)和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(GBZ/T 197)都是分別編號(hào),目前評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)尚有待進(jìn)一步論證后統(tǒng)一編號(hào)。

4)控制標(biāo)準(zhǔn)

目前發(fā)布的控制標(biāo)準(zhǔn)主要有:

《石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》(GBZ/T 193);

《工作場(chǎng)所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施》規(guī)范(GBZ/T 194);

《有機(jī)溶劑作業(yè)場(chǎng)所個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品使用規(guī)范》(GBZ/T 195);

《使用人造礦物纖維絕熱棉職業(yè)病危害防護(hù)規(guī)程》(GBZ/T 198);

《服裝干洗業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》(GBZ/T 199);

《血源性病原體職業(yè)接觸防護(hù)導(dǎo)則》(GBZ/T 213);

《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T 203);

《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害信息指南規(guī)范》(GBZ/T 204);

《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T 205);

《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范》(GBZ/T 211);

《紡織印染業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制指南》(GBZ/T 212)。

目前這些控制標(biāo)準(zhǔn)尚未納入體系統(tǒng)一編號(hào)。

5)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)目前尚屬空白,應(yīng)包括限值標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急救援指南。應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編一個(gè)號(hào),第二級(jí)分別為限值和應(yīng)急救援,第三級(jí)分別按因素制定具體限值和應(yīng)急救援指南制定編號(hào)。

2.加快某些方面空白標(biāo)準(zhǔn)的研制

過去我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)關(guān)注的是職業(yè)接觸限值及其配套檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),在作業(yè)和行業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)方面剛剛起步,在特殊危害控制、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)方面尚屬空白,相關(guān)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)和防護(hù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)還處于依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)加快這些標(biāo)準(zhǔn)的研制,推動(dòng)相關(guān)學(xué)科、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展。

3.加快循證醫(yī)學(xué)和系統(tǒng)性綜述在職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制過程中的應(yīng)用

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定原則是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上可行。

職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為職業(yè)衛(wèi)生學(xué)科的重要組成部分,既不同于自然科學(xué)也不同于社會(huì)科學(xué),是運(yùn)用科學(xué)上最好的證據(jù),考慮現(xiàn)行的資源和資源的價(jià)值取向進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生決策的過程,因此,職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循循證醫(yī)學(xué)的原則和理論,采用系統(tǒng)性綜述的方法尋求到現(xiàn)行“最好的證據(jù)”。

在已經(jīng)發(fā)布的五項(xiàng)職業(yè)接觸限值和檢測(cè)方法規(guī)范中首次確立文獻(xiàn)評(píng)估和綜述在職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的作用的地位,但在標(biāo)準(zhǔn)研制過程中開展系統(tǒng)性文獻(xiàn)評(píng)估和綜述的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

4.盡快解決職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制的保障機(jī)制

1)政策方面

以“為《職業(yè)病防治法》的貫徹實(shí)施提供技術(shù)支持,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”為中心,加強(qiáng)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研究的經(jīng)費(fèi)扶持力度,開發(fā)挖掘現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)資源(清理、制修訂標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),積極爭(zhēng)取“十二五”關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng),加大秘書處的能力建設(shè),扶持秘書處系統(tǒng)開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施中存在的問題追蹤。

2)技術(shù)方面

a)提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂人員素質(zhì);

b)縮短與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距;

c)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)投入,推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3)組織方面

a)加大職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹(普及)力度;

b)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)委員的自身建設(shè);

c)加大標(biāo)準(zhǔn)的信息交流;

d)積極吸引行業(yè)或企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的研制與起草。

4)支撐體系

建立職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制技術(shù)支撐體系:

a)以中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所為龍頭,組織全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、高校研究人員參與職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制工作,形成一支精干、高效、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定的研制隊(duì)伍;

b)建立職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的保障體系,包括經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)納入科研成果,并按年度進(jìn)行表彰;

c)完善標(biāo)準(zhǔn)的審查體系,包括專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審制、責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)專家咨詢制、委員負(fù)責(zé)制等;

d)建立對(duì)外交流體系,培養(yǎng)精通職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和外語(yǔ)的復(fù)合型人才;

e)形成網(wǎng)上發(fā)布及征求意見的網(wǎng)絡(luò)體系。

5.國(guó)際合作

目前我國(guó)學(xué)者積極參加國(guó)際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際組織開展的職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,其中,自2009年到2011年我國(guó)學(xué)者作為國(guó)際專家組核心成員、國(guó)際勞工組織臨時(shí)技術(shù)顧問等參加了《2010版國(guó)際勞工組織國(guó)際職業(yè)病目錄》以及相關(guān)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和接觸標(biāo)準(zhǔn)的制定工作和審議工作,但我國(guó)學(xué)者在國(guó)際職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中的影響力、參與的深度和廣度都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

謝謝大家!我今天演講除了開頭的關(guān)于對(duì)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)之外,其他相關(guān)的文章都曾公開發(fā)表,其中,《我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)》發(fā)表在勞動(dòng)保護(hù)2009第七期,《我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系研究》、《我國(guó)化學(xué)物質(zhì)職業(yè)接觸限值研究規(guī)范與建議》以及《我國(guó)物理因素職業(yè)接觸限值研究規(guī)范與建議》均發(fā)表在《中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志》2009年第3期,歡迎大家查閱。

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