“計”出新思路“量”出新舉措主講人:山西省質量技術監督局局長常高才

“沒有規矩，不成方圓?！边@句話是在計量實踐中總結出來的名言，也是對計量工作的高度詮釋。在經濟和科技迅猛發展的今天，計量的內涵、外延以及工作手段和基礎作用都發生了巨大的變化，已經發展成為一門集理論與實踐、自然與社會、法律與科學為一體的綜合性基礎學科，直接關系著經濟社會發展的各個方面。沒有計量，就無法保證科技創新、質量控制、公平交易及健康、安全、環境監控、資源保護中各種測量的有效性，無法保證國家和公眾的利益，也就無法實現經濟社會又好又快發展。因此，計量在經濟社會發展中發揮著十分重要的技術基礎作用。今年是我國“十二五”規劃的開局之年，山西省轉型跨越發展的關鍵之年，同時也是建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的起步之年，這為山西省今年的計量工作賦予了特殊的使命和艱巨的任務，對于推動山西省計量工作夯實技術基礎、服務科學發展，在未來五年實現新跨越、新發展具有十分重要的意義。

認清形勢 應對挑戰

實踐證明，計量工作是加快我省轉型跨越發展，實現再造一個新山西的戰略目標、推動山西經濟又好又快發展的重要技術支撐。目前，山西計量工作面臨的形勢和重大的挑戰主要有以下幾點:

一、推進轉型跨越發展，建立國家資源型經濟轉型綜合配套改革實驗區，對計量工作提出了更新的要求。在當前形勢下，服務全省轉型跨越發展和轉型綜改試驗區建設，計量必須先行，這對計量工作提出了更高的要求。一方面，計量科技自身既要應對國際計量前沿科技發展的挑戰，實現計量基礎前沿研究的技術突破，研究更高準確度和更好穩定性的新一代計量超標準，同時，另一方面，又要滿足科技創新和前沿技術發展對準確有效測量的新要求。

二、培育和發展新興戰略產業對計量工作提出更高要求。戰備性新興產業是我省引導未來經濟社會發展的重要力量，是加快經濟發展方式轉變、再造一個新山西、實現經濟社會又好又快發展的重大舉措。節能減排、裝備制造、循環經濟等我省重點培育和發展的戰略性新興產業必須依賴更加準確的測量方法和更為先進的測量手段。如何有效評論新能源的使用效率，如何評價新材料的各種特性，如何實現生物工程的準確測量，這些都是擺在計量工作者面前的緊迫任務。

三、促進山西經濟社會又好又快發展和改善民生對計量工作提出更實需求。節約能源、推廣低碳技術、應對氣候變化，走可持續發展之路，越來越受到世界各國的重視，已成為我國加快轉變經濟發展方式的重要著力點，也是我省實現轉型跨越發展和建立轉型綜改試驗區建設的重要戰略舉措。食品安全、醫療健康等公共安全不僅關系到民生，而且關系到我省經濟社會的持續穩定發展。這些領域的發展日益依賴先進準確和有效的測量手段。無論是資源整合、循環經濟、能源生產等行業的環節，還是環境保護、減少污染等都離不開能源計量和量值溯源關鍵技術的支撐，對我省的計量工作提出了新的挑戰。

“十一五”時期是山西省計量事業實現跨越式發展的重要時期。五年來，全省廣大計量工作者堅持以科學發展觀為統領。著眼于改革、規范、服務、提高，搶抓機遇，順勢而為，開拓進取，迎難而上，大力推進量傳溯源體系建設，社會公用計量標準建設達到全國領先水平；深入開展“關注民生、計量惠民”專項行動，民生計量器具定檢率和定量包裝產品監督抽查合格率穩步提高；不斷健全完善能源計量工作體制機制，能源計量服務節能減排的成效不斷擴大；積極構建計量技術保障體系，計量檢定服務能力和水平大幅提升；著力加強計量器具監管，重點行業計量器具的監管工作邁入全國前列，計量工作對全省經濟社會發展的技術支撐保障作用得到了較好的發揮。但是，還必須清醒地看到，目前山西省計量工作與省委、省政府提出的加快轉型跨越發展的需求還有較大的差距，一些關乎戰略性新產業發展和國計民生的領域，大標準的建立還比較滯后，部分新標準有空白，在生物、節能、食品安全等領域中計量基標準還不成熟。計量工作的現狀，迫切要求全系統認真分析形勢，積極應對計量工作面臨的新機遇和新挑戰，切實把計量工作擺到更加重要的位置，高度重視計量，大力宣傳計量，普及計量知識，夯實計量基礎。深入研究推進計量事業發展的體制機制、政策措施和戰略任務，為實現再造一個新山西提供強有力的高精密測量技術和計量基標準支撐。

千里之行 始于足下

“千里之行，始于足下”，2011年作為“十二五”時期的開局之年，能否做好今年的工作，事關今后五年的整體工作成效。今年山西省的計量工作將圍繞六大重點開展。

首先，圍繞中心抓重點，即緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線，服務全省轉型跨越發展和綜改試驗區建設。一是要抓好量傳溯源體系的建設和完善。在完成現有計量標準的技術改造和功能提升的基礎上，結合山西省產業發展需要，探索建立新能源、新材料、高新技術和生物工程等新型檢測領域的社會公用計量標準以及在線測量、遠程測量、綜合參數測量等檢測項目，不斷滿足經濟社會發展對量值溯源的需求。二是要把能源計量服務節能減排工作抓好、抓出成效。加快推進我省城市能源計量中心建設，并建立山西省能源計量數據采集、監測和分析制度，為各級政府和有關部門實施能源能耗統計與監測、制定城市能源規劃、落實節能減排管理措施等提供權威、準確、統一的計量數據和技術保障。

其次，認真履職抓監管，推動全社會計量水平不斷提升。計量監管是體現計量工作科學性、公正性的重要途徑，是提升計量工作成效的重要手段，也是推動計量工作發展的重要內容。它不僅直接關系到經濟社會發展的各個方面，而且直接關系到人民群眾的切身利益?？梢哉f，如果沒有計量監管，計量工作成效和社會各界對計量工作的認識理解就會大打折扣。因此，今年在計量監管方面要嚴格把關。嚴把計量器具生產企業的“準入關”、嚴把計量器具的“檢定關”、嚴把計量檢定機構的“管理關”，確保各類計量機構出具的檢定報告和證書科學公正、實事求是。

第三，鞏固基礎抓亮點，在計量能力建設上爭創一流。“十二五”期間，特別是今年，我們要以打造全國一流的計量能力建設水平為目標，以科技興檢戰略為指導，加快各級計量技術機構建設和發展，進一步增強我省計量技術機構在國內同類技術機構中的競爭力。重點要抓好國家煤礦安全計量器具產品質檢中心和大容量計量器具型式評價實驗室的建設，并努力打造成國內一流的檢驗中心和實驗室。以此為契機，同步建設大容量、大流量、高電壓等社會公用計量標準，著力完善山西省的量傳溯源體系；建設包括電磁兼容實驗室、防爆實驗室等多個重點實驗室，努力突破制約性能試驗的關鍵環節。

第四，強化隊伍抓素質，為計量事業發展提供堅強保障。一方面，要提高計量行政管理人員的素質。重點是要解決執行力的問題，努力通過政治素質的養成、法律法規的宣貫、理論知識的學習、崗位技能的培訓等多種方式，不斷增強全體計量行政管理人員的高效服務能力、依法行政能力、開拓創新能力、團結協作能力和快速反應能力，從而打造一支業務精通、雷厲風行的管理人員隊伍。另一方面，要提高計量專業技術人員的素質。創新用人機制，把現有人員用足、用好，發揮其最大的潛能；建立繼續教育制度，充分發揮山西省質監局培訓中心的作用，不間斷地對基層技術人員進行有針對性的輪訓；注重引進一些急需的關鍵人才；注重爭取科研項目的申報，以此帶動專業技術人員整體素質的提高，大力培養各領域的學科帶頭人，逐步形成由學科帶頭人、技術專家和業務骨干組成的結構合理、科研攻關能力強的計量人才隊伍。

第五，轉變作風抓落實，力求各項計量工作任務取得實效。計量工作相比起其它工作來講，許多工作都是在幕后，也正是因為這一點，更是要求廣大計量工作者要具備扎實、過硬的工作作風。因此，要著力加強對計量從業人員的思想政治教育、愛崗敬業教育和無私奉獻教育，使計量從業人員牢固樹立“計量興則我榮、計量衰則我恥”的事業心，增強時不我待、寢食難安的責任感，養成求真務實、雷厲風行的工作作風，堅決杜絕得過且過、不思進取的消極思想，以此推動各項工作任務的落實。

第六，創新手段抓宣傳，為擴大計量工作成效營造良好的社會輿論氛圍。計量工作的一個最重要的特性就是社會性，也就是說只有通過宣傳才能讓各界了解和理解這一基礎性工作的實質。我們會以“質量月”等為契機，集中開展一些內容廣泛、形式多樣的社會宣傳活動，充分發揮媒體的宣傳輿論導向作用，積極營造良好的輿論環境。

“秤平斗滿，童叟無欺”，計量自古以來就是公平公正的象征，誠實守信的典范。我們要大力弘揚這一亙古不變的主旋律，按照“抓質量、保安全、促發展、強質檢，全面建設法治質檢、科技質檢、和諧質檢”的總體要求，按照既定目標，進一步銳意進取、開拓創新、強化措施，狠抓落實，積極推動山西省計量工作再上新臺階，為服務科學發展，為服務我省經濟社會轉型跨越發展、再造一個新山西做出應有的貢獻。