◎ 國家農業部農村社會事業發展中心主任 王秀忠

西咸新區“現代田園城市”模式是中國城市化道路中的一個創新,同時也是對中國未來城市化模式的探索。
首先是加強對城市化發展的領導,從領導上和總體上應有清楚認識、統一步調,促進西咸新區城市化的發展。其次,解決城市基礎設施和公共服務的資金來源問題,降低融資風險。第三,高度重視城市產業發展。最后是重視城市和區域間的分工合作。
西咸新區田園城市建設要結合智慧型、緊湊型城市建設理念。即通過互聯網、智能網、云計算等新一代的發達信息技術,使城市變成一個具有智能化服務的、高速運行的城市空間。所以,田園城市是一個與智慧型潮流接軌的綠色生態城市,也是一個緊湊型城市。
實現此目的最重要的動力就是“創新”。首先要加強技術的創新優勢,形成田園城市的競爭活力。其次是推動產業創新升級,大力培育和引導新興產業。如數字出版、綠色印刷、網絡視頻、動漫制作等。三是探索城市的創新形態,打造智慧型的活力空間。最后是要推動城市的文化創意,樹立創意經濟優勢。
西咸新區田園城市要保留新區自然特性。在對區內環境利用開發上,要善于利用地域水系特性,并在沿水系風光設計中追求更自然化,將人為痕跡控制在合理范圍內。同時使西咸新區與西安城區、咸陽城區明確分工,以水系偏重的自然特性,與大城區豐富人文景觀特性遙相呼應。

田園城市還包括形象空間、功能空間和意象空間三種空間和四個文化層次:一是物質秩序和物質文化層;第二個是管理制度文化層;三是生活行為方式層;最后是心理觀念文化層。
因此,西咸新區要建設現代田園城市,就要通過創意環境、文化定位、價值認同等吸引各地人才,并且在建設田園城市中實現文化城市,要實施城市文化管理工程,將文化服務、文化思維等內化到行政管理體系,還要打造創意階層,營造創意環境;重視對新生活方式的展現。
從其戰略定位可以看到,決定著西咸新區的方針路線,這是生態化的田園城市,規劃中有開闊的空間,特別是建筑和暢通的交通;從新經濟看,這個規劃是以展現歷史文化為內容,以高科技推進為手段,以國際化拓展為目標。
所以,西咸新區應該吸引全世界的關注,吸引全世界的精英,吸引全世界的企業到這里淘金、創業、投資等,這是西咸新區建設所謂生態田園體系最重要的。因此,西咸新區下一步應該著重做的工作是,建立良好的系統城市運營的制度設計,以及由這個良好環境吸引來的高技術的能力和理念,能夠創造出獨特的商品和城市服務產業鏈的群體……力爭將西咸新區打造成西北現代消費產業基地。