ISM規則實施十年效果明顯

1998年7月1日，客船、客滾船、氣體運輸船和油輪等被列為高風險船型，并納入ISM規則管理；2002年6月，總噸位為500GT及以上的雜貨船也被納入ISM規則。如今國際安全管理規則（ISM Code）適用范圍已囊括所有船型，且覆蓋了從高層管理者到普通船員。在2012年即將迎來ISM規則全面實施10周年之際，知名國際海事媒體Solutions發表文章回顧了ISM規則多年來對航運業所產生的影響。

文章指出，“自由企業先驅”號和“愛沙尼亞”號沉沒慘劇,直接促成了ISM 規則這一針對缺乏安全文化意識的安全準則的誕生。多起備受矚目的海難教訓更使人們明白，航運安全離不開ISM 規則。但同時，通過這些事故我們也認識到， ISM規則仍存在著一些問題，如船公司管理層以及普通船員本該都是ISM 規則的約束目標，但實際工作中卻常常只被用于普通船員。

ISM規則引入初期，曾被認為是對發生安全過失的船公司高管層的嚴厲打擊。但實際上很少會有這種情況發生。如果是嚴加管控的話，那些高層管理人員早就已經官司纏身，甚至身陷囹圄了。

但毋庸置疑，ISM規則對航運業還是起到了至關重要的作用。船舶安全管理體系審核開展10年來，安全過失已經大幅減少，快速的補救措施更使得事故很少發生。我們透過巴黎備忘錄最新年報可以看到，在多方努力下，盡管離全面安全的預期還較遠，但是與ISM有關的缺陷和滯留已經有所下降。

巴黎備忘錄報告顯示，2010年共執行2.4058萬次檢查，確認缺陷數為6.4698萬個，與2009年的7.1911萬個缺陷和2008年8.3751萬個缺陷相比有了很大改善。整船1個或以上缺陷記錄占整個檢查的55%，平均缺陷數為2.7個。報告表明，缺陷數，特別是那些與油輪破艙穩性有關的缺陷數，似乎受到了集中大檢查CIC的影響。滯留數也由2009年的1059降至2010年的790。從去年主要缺陷類別來看，約46%的缺陷與設備和機械或安全與消防用具有關。其他公用區的缺陷來源于船舶和貨物操作，占總缺陷率的12.4%，工作和居住條件占11.1%，穩定性和結構占12.5%,認證占11%，總體呈向好趨勢。ISM缺陷一直在減少，從2008年的4641個降至2009年4260個，2010年為3432個，其他類別安全管理缺陷也有下降趨勢。

標準保賠協會負責損失預防工作的Chris Spencer船長在談及船舶缺陷問題時表示，保賠協會通常是最先識別船舶缺陷或發現安全表現提升的一員。他指出，ISM規則填補了一項安全管理體系的空白，因為ISM對于風險評估和許可有著特殊的意義。例如，艙室入口或熱作業在ISM規則影響下就向前邁進一步，如果沒有ISM規則，這些便不會得以通用。Spence船長從1990年便開始致力于安全管理系統的實施。他發現，這個理念剛被引入時，管理人員和船員均不理解應用此系統的緣由，船員們對SMS介入所增加的額外工作量表示不滿，但伴隨安全意識的增強，航運業最終還是逐漸接受了SMS。以前PSC檢察官只需確保消防泵的正常運行即可，而現在則需要核對文件記錄并檢測。

不僅如此，ISM規則允許船公司添加和執行規則以外有利于公司安全運營的自定義措施。例如，船上廚師和工程師都應懂得如何在緊急情況下操作消防泵等。在提高安全等級的同時，公司可以利用添加規定后的ISM規則和SMS對船員進行考核，有效提高船員的素質。