博物館免費開放：固始縣博物館效應談

■岳峰

根據中宣發（2008）2號文件精神和《固始縣博物館免費開放工作計劃》，為了進一步明確博物館免費開放后各部門的工作職責，將工作做細，做扎實，提高運行效率和服務質量，發揮博物館宣傳、傳播先進文化的重要作用，創造良好的社會效益，我縣制定了《固始縣博物館免費開放工作實施方案》。為了抓好免費開放，我們具體做了以下幾個方面的工作。

1、提升陳列展示水平，樹立博物館全新的社會形象。為了配合免費開放，我們邀請南京彼得旅游策劃公司對原陳列方案重新進行梳理：一樓為活動展廳，可接待或舉辦大型臨時展覽；二、三樓為固定文物展廳；四樓為報告廳。陳列以文學、圖片、實物相結合，再現了以出土文物為主線的固始歷史發展狀況。陳列了從新石器時期到近代各個不同時期的各類文物1800多件，質地有石、陶、青銅、瓷、金、銀、銅、紙等，為固始歷史發展提供了佐證。

2、提升參觀服務功能，增設參觀服務項目。為能幫助觀眾獲得更多的與展覽相關的知識，本次改造結合免費開放的需要，一是設置了資料查詢區，方便觀眾了解展覽的相關資料；二是設置了資料放映區，為觀眾播放與展覽相關的歷史資料片；三是結合展覽內容，設置了觀眾互動區，使觀眾參觀展覽之后，結合展覽內容，進行多種形式的互動活動。這些互動內容的增設，有效延伸了陳列展覽的內容。

3、提升生活服務功能，提供人性化服務。增設有效的生活服務設施，滿足觀眾參觀過程的生活需要，是維護博物館形象，加深觀眾對博物館良好印象而必須進行的一項工作。為迎接免費開放，固始縣博物館在改造工程進行的同時，加大了館區的環境改造，努力改善接待環境。充分考慮到免費開放后觀眾參觀休閑的需要，合理規劃館區公共空間，設置便捷的語言服務和生活服務。在展區進口處，設置了導覽服務中心，不僅備有介紹本館陳列內容的宣傳冊頁，同時還設置了電腦觸摸屏，可使觀眾在最短的時間內了解本館陳列項目、公共服務設施和本館的基本情況。這些周到的參觀服務和生活服務，博得了觀眾異口同聲的好評。

4、強化和細化安全措施，確保人身安全和文物安全。加強安防服務設施配置，強化安保措施是這次免費開放最基本的考慮。免費開放帶來社會觀眾的大量涌進，魚目混珠、人員復雜，安全問題必須要提前考慮。本次開館之前，一是完善安全監控系統，將館內文物庫房、文物展廳等一些重點部位列為可監控范圍；二是安排專職人員24小時值班監控。實踐證明，安檢設施的增設，對防范安全隱患是完全必要的。

5、適應免費開放的需要，調整增設管理部門與人員。固始縣博物館根據免費開放初期的需要，一是打破原部門職能界限，調整了相應管理干部和人員，組建成立了開放教育部，下面分設工作小組，負責活動宣傳、接待與講解等方面工作，以滿足免費開放現場管理的需要；二是較大范圍地調整增加了管理人員，根據工作的需要，特聘本地專業保安公司、保潔公司負責開放區域的安全保衛與衛生清潔工作；三是根據實際需要，從教育系統選聘5名女教師專職參與本館講解和開放場地的咨詢與服務工作。

6、建章立制，使免費開放管理科學化。為了使免費開放管理工作落在實處和增強有效性，經過反復研究，一是制定了開放區域工作部門職責和崗位工作職責；二是根據各崗位的實際情況，制定了相應的工作流程和工作要求，規范免費開放的各項工作；三是制定了嚴格的質檢考核標準，使質檢監督工作有據可依，落到實處；四是建立健全各項安全保衛制度，并根據安全工作的實際需要，建立應急處理機制，制定了各個安全環節的安全責任制和突發事件應急預案，加強安全防范，確保免費開放安全有序進行。

7、適應免費開放的需要，開展多層次的業務培訓。免費開放是一項新任務、新工作，館內的管理人員和職工，從思想上到具體業務工作必須適應。為此，我們開展了多層次各有側重的業務培訓，一是對全體工作人員進行了專業培訓，內容包括對免費開放的工作要求、安全知識、禮儀知識、各項規章制度等的培訓；二是對臨時工作人員增加了博物館基礎知識、相關展覽知識的培訓；三是按照崗位工作流程和要求，開展崗位練兵，鼓勵大家創造性地做好本職工作；四是根據已制定的各項安全應急預案，認真學習，嚴密部署，并組織實施了現場模擬相關演練。

8、強化社會宣傳力度，增強觀眾對免費開放的正確理解。適逢舉辦首屆“中國·固始根親文化節”，本次免費開放為了達到宣傳教育的效果，博物館提前半個月，在報刊、電臺、電視臺等，對博物館免費開放進行了全方位的介紹。為避免本地觀眾在免費開放之初蜂擁而至，我們對免費開放采取了“免費不免票”等一系列管理辦法，并對免費開放的具體做法進行了長時間的宣傳，增加透明度，讓社會公眾了解免費開放的永久性，把積極疏導觀眾的工作做到免費開放之前；建立公告制度，在館區入口處及館區顯著位置公告免費開放管理辦法、服務項目、開放時間、文明參觀須知等制度措施，既方便了觀眾，又使觀眾對免費開放有充分的了解和理解；開放初期，不斷通過各種新聞媒體，介紹免費開放的實施情況，讓社會公眾了解參觀博物館的行為規范，了解參觀注意事項，引導社會公眾合理安排時間來館參觀；另外，根據需要加大了參觀導覽力度，引導觀眾文明有序參觀，確保做到觀眾多而不亂、急而有序。

通過以上措施的制定和實施，盡管免費開放后觀眾接待量劇增，但參觀秩序井然，沒有發生任何安全事故，免費開放至今，觀眾滿意，社會輿論好評，基本達到了預期目的。

免費開放后，工作的顧慮和隱憂

這次免費開放的實踐，與預想的一樣，確實促使博物館工作在各方面都發生了變化，盡管免費開放后還沒有發生什么重大事情，但是，我們在思想上始終感到有一定的壓力，對后邊的工作也有一定的擔心。下面談幾點看法。

1、經費問題。經費問題不是簡單的人頭費問題，也不是重大的改造項目問題，而是日常的陳列展覽更新改造和展覽引進費用問題。這些經常性項目費用小、時間緊，如果博物館缺乏經費的自主權，對臨時展覽項目的開發和組織無疑會形成被動的狀態。新時期，為適應觀眾對博物館陳列展覽的需要，該館積極開發觀眾喜聞樂見的展覽產品近幾年一直在做，并有加速發展的趨勢。博物館在活動經費上如果缺乏靈活性，勢必影響展覽項目開發和合作的效率和效果，而這正是我們最擔心的；另外，根據工作需要，增加臨時用工，是博物館這幾年經常發生的事，包括這次免費開放，保安數量大增，人頭經費的增加就是一個難題。總的來講，根本問題是博物館經費來源的靈活性問題。

2、博物館內部機制改革問題。博物館內部機制尚未解決的主要有兩個問題：一是編制問題沒有突破；二是分配問題，獎勤罰懶還沒有完全實現。基層博物館一直在尋求一種妥善的辦法來改革傳統機制的弊端，說到底，還是一個錢的問題。如果博物館在資金使用方面缺乏靈活性，那么，內部機制的改革問題，就增加了新的變數，免費開放近期必然只有加強行政手段的管理，我們擔心自我約束機制的弱化影響內部機制改革的深化。

3、加強文物安保和人性化服務觀眾的矛盾。博物館是傳承文化的社會單位，傳播文明、擴大社會教育面，是新時期博物館的職責；提高觀眾的滿意度，是博物館業務工作的宗旨；而保護文物又是博物館對社會負責的最基本任務。免費開放等于博物館完全對社會敞開大門，大量涌進來的觀眾，文明者有之，不法分子亦有之；高素質的人有之，低素質的人亦有之。為保護文物的安全，博物館必然要約法三章，這些制度對自覺的人沒有約束，對不自覺的人就可能引發矛盾或激化矛盾，這是免費開放以來令我們最頭疼的一件事，事情時有發生，如何妥善解決，只有在實踐中不斷摸索。

固始縣博物館免費開放工作僅實踐了幾個月，工作體會還是膚淺的，有些沒有考慮到，或者一些問題還沒有暴露出來，但是，我們認為，免費開放是大勢所趨，這是毋庸置疑的。只要我們在實踐中勇于探索，開動腦筋，定會解決好許多不適應的問題。