對圖書館采編業務外包的思考

■魯迎春

隨著二十世紀全球信息化浪潮的興起，網絡技術的飛速發展，海量信息的產生和流動，對全球社會、政治、經濟、文化的發展都起到了巨大的推動作用，同樣對圖書館建設也產生了深刻的影響,面臨新的機遇和挑戰，一些地區圖書館的體制、部門設職、人才結構以及工作的重心、內容、方式等等一系列要素也隨之正在發生相應的轉變，尤其是圖書館的核心部門采編部的業務更是面臨許多新的問題、新的形勢。其中，感觸比較深的是當前所謂采編業務外包問題,尤其是發展趨勢、利與弊以及符合本地（館）實際運作模式的探索，對此，筆者作了粗略的思考。

圖書館業務外包是基于企業的一種經營管理模式，即根據圖書館特點和實際,剝離相關業務,讓外部書商承包的經營模式。二十世紀80年代，業務外包經營模式被西方圖書界吸收并采用，近幾年，我國圖書館界也開始實行業務外包。所謂采編業務外包就是將圖書館采編業務通過合同的簽訂，由館方轉包一部分或全部給書商代為處理，其目的是通過雙方資源的有效整合，充分利用圖書館外部的專業資源，彌補技術、人員不足，以此強化圖書館核心業務，從而提高服務水平。但是，目前我國圖書館理論界和一些圖書館的業務部門對這種做法在理論上、具體運作上褒貶不一，爭論仍然較大，然而,從發展趨勢看,我持樂觀的態度,畢竟積極的思考是我們為進一步搞好圖書館建設應盡的責任。

一、必然性思考

（一）市場競爭的外在推動因素

二十世紀90年代以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,我國文化市場的繁榮使得圖書出版發行業出現了空前的發展契機，圖書運營商如雨后春筍般地出現了，但市場是殘酷的，一些圖書運營商為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，在銷售圖書的同時，逐步開始了為圖書館提供隨書編目數據、圖書加工等外包有償服務,隨著運作書商愈來愈多,服務愈來愈便利，技術愈來愈成熟,激烈的市場競爭成為推動圖書館采編業務外包發展進程的外在動力。

（二）經費持續增加的支撐因素

經費的不斷增加為圖書館帶來了發展機遇，同時也使圖書館各項工作日益繁重，如:2007年前,遵義市圖書館年購書經費15萬元,現已逐年增加到年60萬元,目前,購書與采編業務分類、注錄等工作基本平衡,略顯飽和。但可以預測,隨著政府經費的持續投入,采編業務量必然隨著增加,為把有限資源和精力集中在核心業務上，為緩解工作壓力，必然會將有限人員無法勝任或不占優勢的業務剝離，嘗試將一些業務外包給書商承擔,我認為,不但存在這種可能,而是必然的發展趨勢和可運作的模式。

（三）技術日趨成熟的支持因素

進入二十一世紀，互聯網的發展使得人們對數據資源共建共享的要求更為迫切，由此，針對圖書館信息化建設,各種書目數據中心應運而生，比如國家圖書館聯合編目中心和“211”工程的高等教育保障體系聯合編目中心就已發展成為我國兩個最大的書目中心，圖書館和其他機構都可以成為這兩大書目中心會員。數據資源共建共享技術的日趨成熟為圖書館編目工作正由傳統走向現代提供了強大的技術支持。目前，計算機編目普遍采用的是MARC格式，這種統一的可供交換的數據格式為編目外包奠定了基礎，無論什么樣的圖書館，什么樣的計算機系統，都可以實現書目數據共享,符合圖書館書目數據庫建設發展方向,也是圖書館建設可持續發展的必由之路。

（四）工作重心調整的內需因素

圖書館要想真正實現資源共享、館際交流,積極調整到適應現代圖書館建設上來,必然將工作重心轉移到對信息深層次挑選、加工、整理及其信息服務的質量和效果上,必然將放在資源庫建設和具有自己特色的館藏建設當中來,以取得進入資源共享、館際交流的基本憑證。為此,為整合和有效使用圖書館優勢資源,傳統圖書館原始編目的工作任務有必要運用不斷完善的業務外包運作模式和機制來減輕,以最大限度集中精力完善重點業務工作。

二、利弊思考

（一）適應發展需要,有“三大優勢”

1、提高效率，滿足讀者需求

眾所周知,由于傳統采編業務工作流程繁雜，導致圖書館服務工作主要存在新進的圖書積壓時間長、新書作用發揮不充分、服務讀者效果不足、情報價值喪失率加快等亟待解決等問題。目前,隨著購書經費的增加，新書的采購和加工任務隨之翻了幾番，上述不足仍不改變,問題會愈積愈多。因此,在這種工作依然低效運轉的情況下，采取編目業務外包，運用相對標準的外部數據進行套錄編目，圖書館編目人員主要負責檢索、核對以及加上館藏標識及索取號等信息，較之原始編目,工作量明顯減少，編目速度明顯加快，保障了編目數據的標準化和規范化，效率增加，圖書從采購到上架借閱的周期縮短，圖書館服務質量得到了提高，能最大限度滿足讀者的需求。

2、簡化流程,緩解人力資源不足

針對圖書館采編人員相對欠缺，而圖書館采購量增加的情況，我們仍采取傳統的采編管理和運作模式，顯然無法保證采編業務工作的正常運轉，因此,采用流程簡化的圖書采編業務外包模式，不失為能有效緩解圖書館人力資源不足的可選之策。

3、借鑒模式,提高采編水平

圖書館采編業務外包后，圖書館重點要對業務外包商所提供的數據進行審核,通過外包模式運行,不斷發現問題,有助于圖書館建立和健全高效、規范和操作性更強的外包模式運行和機制,提高圖書館自身采編水平。

（二）面對外包運作現狀,有“二個擔心”

1、圖書外包加工質量問題

一是由于對編目業務規范化和標準化認識和理解不一,書商在編目業務規范化和標準化方面還存在一定差距;二是因購書渠道廣,而將編目業務分散承包給不同書商，不可避免地造成編目數據標準不統一，從而影響書目數據資源的共享，比如，我館采編業務外包給不同兩家書商，他們所著錄的數據就有所區別;三是書商的編目人員專業水平參差不齊，所編書目數據不夠規范，或套錄不同圖書館或出版社的書目數據，來源不一，標準不同,這些都極大影響了圖書外包加工質量。

2、圖書館采編地位定位問題

這是圖書館采編業務外包后，圖書館采編部和業務工作人員比較關注的問題,對此,有人開始質疑圖書館采編部的工作地位，認為其已不具備應有工作的工作職責，失去了應有地位。事實恰好相反，如前所述，業務外包后，采編部不僅要對業務外包商所提供的數據進行審核,更為重要的是采編人員將面臨著對衡量文獻信息新的揭示、重組，以及讀者分析、讀者研究、圖書館各種數據的統計和分析加工，這些工作都要求采編人員具備很強的采編水平,不是定位的問題,而是提高采編業務水平的問題,但要很好地適應今后采編工作的需要,就圖書館采編業務人員來看,也是一種擔心。

三、模式思考

從以上情況不難看出，采編業務外包有利有弊,但總體看，我思考主要是利大于弊,表現為一種內外互推、優勢互補、相互促進的關系。關鍵是如何發揮圖書館優勢，克服存在的問題,既保證業務外包運作順暢,又保證實現采編業務數量上的突破和采編業務的質量,因此,運作模式是重中之重,從摸索的角度,筆者認為要重點把握好以下幾點。

（一）認真調查外包服務市場

在我國，關于圖書館采編業務外包的理論研究和實踐研究還處于初始階段，業務外包市場也還處于發展階段，圖書館和承包商雙方都處于摸索階段，特別是由于市場競爭激烈,利益驅動的誘惑等因素,加之業務外包市場還不規范,管理法規還不完善,因此,運作的前提必須認真調查采編外包服務市場,全面考察,做到心中有數,合理選擇符合本館的承包商。

（二）慎重選擇承包商

外包市場復雜,同樣承包商的實力、水平也參差不齊，其人員結構、技術水平、資金實力、市場信譽等對其工作、服務質量起決定性作用，也是業務外包成敗的關鍵。因此加強對承包商的咨信調查，選擇合適的承包商就顯得非常重要，圖書館應該選擇幾個承包商進行實地考察，認真評估，綜合比較，慎重選擇承包商，確保業務外包基礎保障。

（三）明確工作要求

為了使圖書加工工作順利進行，在圖書加工前必須與承包商進行充分地溝通，明確圖書館對圖書加工的要求，圖書館所使用的圖書館自動化管理系統、分類編目的要求等。

（四）規范運作標準

首先，讓承包商的數據處理人員熟悉本館的自動化管理中的編目模塊，讓分類編目人員明確本館對CNMARC中各個字段加工的深度，讓分類編目人員明確905字段中的每個字段的含義，本館對書證呈的編寫規則等方面;其次,要讓承包商了解本館的分類要求及分類方法，一般館把《中國圖書分類法》（第四版）作為分類依據,也有使用《中國圖書資料分類法》的，但必須嚴格按本館采用的分類標準進行分類；第三，讓承包商了解本館的編目依據；第四，對條碼都有自己的規則，本館的工作人員應當設定條碼號區間給不同承包商，便于以后質量出現問題時責任追究；第五，必須嚴格按本館的書標及條形碼號的打印要求和張貼位置執行；第六，必須嚴格按本館對防盜磁條加工要求執行，如我館采用的是CM，要求貼在書中間的位置，要對流程的每一個環節控制，及時發現錯誤并修正。

（五）健全監管機制

一是樹立互惠互利原則。從業務外包的最初階段開始,把握每個環節，層層負責，加強動態監管，積極約束和監管承包商，避免差錯，確保采編任務的圓滿完成。

二是明確責、權、利。認真、全面、仔細研究外包合同條款，依法履約，將業務外包運作全面納入法律范疇,明確法律責任，控制外包業務質量。

三是嚴格動態評價。健全動態評價制度，以合同為依據，定期與不定期對完成的進度、質量進行評估，發現問題，及時研究解決方法，加強對圖書質量、數據、材料、服務等進行全方位的監管，保證圖書順利到館，按質、按量、按時上架，與讀者見面，提高圖書流通率。

四是認真把好數據關。現代圖書館無論是圖書外借還是檢索咨詢等業務都是以書目數據庫為基礎的，沒有高質量的書目數據庫就無法有效實現圖書館的各項服務。因此，圖書館采編部和業務工作人員都要從思想上認識數據準確的重要性,認真把好數據關，保障它的質量,確保館藏的收集、整序、組織管理以及為用戶提供服務的效果。

五是提高采編水平。隨著計算機技術及數據庫技術的發展，采編業務人員要提高社會活動能力和組織能力，善于與圖書館界、出版社、書商互通信息，交流工作,做到合作互利，由此增強開展讀者需求調查、館藏利用調查、出版發行調查等各種調查研究的能力等，提高圖書館采編人員素質，推動采編業務外包工作的順利開展。

綜上所述，在信息社會不斷發展的今天，現代化的圖書館的新理論已開始產生，采編部應轉變觀念,與時俱進，結合實際,充分運用和借鑒業務外包這一現代化管理模式，有效整合館內優秀資源，更好地為讀者服務。