滇源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)規(guī)劃淺見

□盤龍區(qū)滇源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 651709 李樹欣

□盤龍區(qū)農(nóng)業(yè)局 650021 李 年

1 滇源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

滇源鎮(zhèn)地處昆明市近郊，2003年以前農(nóng)業(yè)以糧煙生產(chǎn)為主，之后夏秋葉菜種植業(yè)逐漸發(fā)展成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新亮點；新品種、新技術(shù)的試驗示范推廣得以鞏固提高；示范帶動發(fā)展型龍頭企業(yè)從無到有，先后建成市科協(xié)科普示范基地1個，嵩明縣農(nóng)業(yè)局科技示范園1個，蔬菜大型冷庫4座，種球小型冰庫5座，各種林木、蔬菜公司16家，菜子地農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)交易市場1個，這些為全鎮(zhèn)科技普及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2 存在問題

一是投入資金缺乏，發(fā)展后勁不足；二是受水源保護區(qū)的約束，發(fā)展受極大限制，特別是隨著水源區(qū)減菜滅花的政策出臺，急需尋求更好的替代產(chǎn)業(yè)；三是市場信息落后，不能及時有效地服務(wù)生產(chǎn)；五是產(chǎn)品的區(qū)域化布局，專一化、規(guī)模化生產(chǎn)程度低；六是部分干部群眾的市場意識、風(fēng)險意識、創(chuàng)新意識有待加強；七是基礎(chǔ)設(shè)施落后，名特優(yōu)新產(chǎn)品發(fā)展遲緩；八是龍頭企業(yè)少，其發(fā)展起步較晚，經(jīng)驗不足，有待增加投入，扶持發(fā)展。

3 發(fā)展思路、規(guī)劃原則

3.1 發(fā)展思路

滇源鎮(zhèn)是昆明市水源區(qū)重點保護區(qū)，發(fā)展思路應(yīng)本著水源區(qū)保護與發(fā)展并重，依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢，區(qū)域布局園區(qū)的指導(dǎo)方針進行發(fā)展。

3.2 規(guī)劃原則

結(jié)合昆明市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展方向，堅持環(huán)境保護與發(fā)展并重和可持續(xù)發(fā)展的原則。

4 規(guī)劃建設(shè)目標

在全鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)五年完成“六大園區(qū)”建設(shè)。分兩個階段：第一階段2年（2011～2012年）；第二階段3年（2013～2015年）；到2015年力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總產(chǎn)值6 879萬元，比2010年5 503萬元增長1 376萬元，增25%，年均增長5%。

5 規(guī)劃建設(shè)布局

5.1 林果園區(qū)

以前所、白邑、周達、老壩四個村委會為重點抓好優(yōu)質(zhì)梨基地建設(shè)266.7hm2，主要措施采取以碭山梨改造為基礎(chǔ)，嫁接紅梨、云香、黃梨、日本騰梨等優(yōu)良品種。建立良種繁育基地13.3hm2；以蘇海、白邑為重點抓好優(yōu)質(zhì)早桃基地建設(shè)66.7hm2；以麥地沖、三轉(zhuǎn)彎、菜子地為重點抓好優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)66.7hm2；以金鐘、迤者、周達、麥地沖、三轉(zhuǎn)彎5個村委會為重點種植核桃266.7hm2。

5.2 中藥材園區(qū)

以麥地沖、三轉(zhuǎn)彎、菜子地、大哨、竹園、竹箐口等6個村委會為重點，種植中藥材：板藍根、金喬麥、丹參、當歸、草烏等優(yōu)良品種333.3hm2，并在大哨建中草藥試驗基地1個1.33hm2。

5.3 有機農(nóng)業(yè)園區(qū)

1）馬鈴薯種植。在菜子地、竹園、大哨、竹箐口4個村委會發(fā)展優(yōu)良脫毒馬鈴薯品種493.3hm2，并在菜子地建脫毒馬鈴薯良種繁育基地33.3hm2。

2）雪蓮果種植。以甸尾、中所、麥地沖為重點，每年種植雪蓮果266.7hm2。

3）反季蔬菜種植。以麥地沖、三轉(zhuǎn)彎、菜子地、竹園、大哨、竹箐口山區(qū)為重點，做好733.4hm2無公害基地建設(shè)，其中，秋蠶豆266.7hm2，蘿卜 266.7hm2，生菜 200hm2；以周達、老壩、金鐘、迤者半山區(qū)為重點每年發(fā)展種植鮮食玉米133.3hm2。

5.4 優(yōu)新糧經(jīng)園區(qū)

1）全鎮(zhèn)每年推廣測土配方施肥2 666.7 hm2，其中大春實施優(yōu)質(zhì)玉米2 000hm2，小春實施優(yōu)質(zhì)啤酒大麥666.7hm2。

2）全鎮(zhèn)每年推廣冬季休耕項目333.3 hm2，用地與養(yǎng)地相結(jié)合，種植綠肥333.3hm2。

3）每年推廣秸稈還田333.3hm2。

4）生物多樣性項目。全鎮(zhèn)每年推廣農(nóng)作物間套種266.7hm2，其中大春果樹套玉米、豆133.3hm2，玉米套豆66.7hm2，小春果樹套麥類66.7hm2。

5.5 農(nóng)村能源園區(qū)

農(nóng)村能源建設(shè)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣，其中，一池三改沼氣建設(shè)1 500個，太陽能建設(shè)8 000個，節(jié)能改灶5 000個。在山區(qū)村委會推廣秸稈氣化爐2 000個。

5.6 市場信息園區(qū)

加強對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)藥殘留檢測體系的建設(shè)，圍繞農(nóng)民素質(zhì)教育，做好先進適用技術(shù)的推廣普及應(yīng)用和農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。

6 對策措施

6.1 提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

政府各部門要對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)有充分的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)功能。

6.2 加大投入力度，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極爭取中央和省、市級資金扶持，政府的資金主要投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場拓展、人才培訓(xùn)和對外交流，并對重點企業(yè)給予扶持。

6.3 制定相關(guān)優(yōu)惠政策，進一步改善投資環(huán)境

按照發(fā)展是第一要務(wù)，招商引資是第一要事的要求，對入駐園區(qū)的企業(yè)，根據(jù)招商引資的優(yōu)惠政策和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策給予扶持。進一步加大招商引資力度，拓寬領(lǐng)域，多渠道擴大融資范圍，努力營造招商引資的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

6.4 提高集約化、組織化生產(chǎn)能力

1）新區(qū)開發(fā)起點要高，由政府進行統(tǒng)一規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大招商引資力度，由企業(yè)或個體經(jīng)營者帶動發(fā)展，實行集約化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。

2）密切“公司+基地+農(nóng)戶”的關(guān)系。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，使其能進一步增強實力、擴大規(guī)模，提高專業(yè)化水平，增強企業(yè)的輻射帶動能力。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，形成特色產(chǎn)品，進行規(guī)模化生產(chǎn)。促進農(nóng)戶與企業(yè)整合，加強土地流轉(zhuǎn)，形成集約規(guī)模，加強栽培設(shè)施建設(shè)，密切“公司+基地+農(nóng)戶”的關(guān)系，促進由“小、散、零”走向規(guī)模化、專業(yè)化的道路。

3）培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍。充分發(fā)揮聯(lián)合會的作用，科學(xué)合理整合資源配置，調(diào)動各種積極因素，發(fā)展協(xié)會，加強產(chǎn)銷聯(lián)合，壯大整體實力，提高組織化程度，增加農(nóng)民創(chuàng)收能力。

6.5 加強標準化技術(shù)培訓(xùn)，提高科技貢獻率

加強標準化綜合生產(chǎn)技術(shù)推廣，加大宣傳教育和標準化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高園區(qū)農(nóng)戶和科技人員的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。強化科技措施，結(jié)合治理滇池流域和農(nóng)業(yè)面源污染，大力推廣無害化生產(chǎn)，開展測土配方施肥，配套推廣生物農(nóng)藥和黃板、藍板的應(yīng)用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量和次數(shù)，有效地保護生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境。