鶴慶縣農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況及對(duì)策

□鶴慶縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站 671500 楊鎮(zhèn)鵬

1 調(diào)查的基本情況

主要對(duì)鶴慶縣境內(nèi)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，112個(gè)行政村的28 666hm2農(nóng)田環(huán)境的主要污染情況及污染源進(jìn)行調(diào)查分析。

1.1 工業(yè)“三廢”污染情況

據(jù)縣環(huán)保局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我縣2009年工業(yè)廢水排放量169.89萬t，化學(xué)需氧量排放量144.69t，達(dá)標(biāo)率為99%;工業(yè)廢氣排放總量37 252萬m3，達(dá)標(biāo)率為98%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量5.76萬t。工業(yè)“三廢”的排放對(duì)我縣部分農(nóng)田環(huán)境造成直接或間接的污染。縣境內(nèi)有三個(gè)企業(yè)的污水排放到漾弓江，洗馬池及落漏河，使該水系的水質(zhì)下降，造成農(nóng)田用水污染。受影響的新泉、圍子田、老黃坪、均華、子牙關(guān)等村委會(huì)農(nóng)田面積113hm2栽培的水稻、甘蔗、蠶豆、大麥、蔬菜等作物不同程度受到污染；磚瓦廠、個(gè)體加工廠的煙塵、粉塵、二氧化硫、固體廢棄物的排放，對(duì)金墩鄉(xiāng)的趙屯、和邑、積德、邑頭等村委會(huì)的農(nóng)田環(huán)境也造成一定的污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西邑鎮(zhèn)的北衙、芹河、爐坪、西園等地的大小春作物面積107.9hm2，受采礦引起的地質(zhì)性危害尤其突出，礦洞橫穿農(nóng)田，引起農(nóng)田下陷等一系列的生態(tài)問題。

1.2 農(nóng)藥化肥污染情況

我縣2009年農(nóng)用化肥施用折純量0.91萬 t，其中：氮肥 0.61萬t，磷肥 0.11萬 t，鉀肥0.05萬 t，復(fù)合肥 0.03萬 t。農(nóng)藥使用量0.03萬t。大量的使用農(nóng)藥化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無機(jī)物殘留在土壤中，破壞土壤的理化性狀，造成土壤污染。

1.3 “白色污染”情況

隨著地膜覆蓋栽培技術(shù)的不斷推廣和普及，地膜用量也日趨上升，2009年我縣農(nóng)用塑料膜年用量0.05萬t，其中地膜0.03萬t，地膜覆蓋面積為4159hm2。許多農(nóng)戶沒有清理殘膜的習(xí)慣，因此殘膜污染隨處可見，且日趨嚴(yán)重直接污染農(nóng)田。

1.4 畜禽養(yǎng)殖污染

2009年畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生尿液1.32萬t，糞便1.95萬t。大部分直接還田，少部分直接排入漾弓江。

1.5 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染

養(yǎng)殖廢水排入外部水體量241.4萬m3，排入農(nóng)田量 26.8 萬 m3。

1.6 城鎮(zhèn)生活污物污染情況

2009年我縣城鎮(zhèn)生活污水排放量為68.8萬t，固體廢棄物排放量為0.91萬t。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，城市垃圾日益增加，污水排量也越來越大，幾乎未經(jīng)任何處理排入農(nóng)田，直接污染農(nóng)業(yè)環(huán)境及漾弓江水系。

1.7 機(jī)動(dòng)車廢氣污染情況

隨著麗江、香格里拉等地旅游業(yè)的不斷升溫，橫穿我縣境內(nèi)的車輛越來越多，大量排放尾氣及洗車污水未經(jīng)處理排放污染農(nóng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)作物間接和直接受到污染。

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要原因

1）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不完善。我縣于2009年成立了農(nóng)環(huán)站，但只有3個(gè)編制，而且現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)環(huán)保工作人員都非專業(yè)人員，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。自上而下一條龍的工作體系還未建立，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況未能得到有效遏制。

2）農(nóng)業(yè)灌溉用水監(jiān)測(cè)體系還沒建立，導(dǎo)致污染源直接進(jìn)入農(nóng)田產(chǎn)生污染。

3）農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法工作還未引起政府部門的高度重視，沒有把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)措施，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)也未列入財(cái)政預(yù)算。

4）群眾的環(huán)保意識(shí)淡薄，還處于看重眼前利益而不顧環(huán)保大局，近乎殺雞取卵式的生產(chǎn)規(guī)程。

3 治理對(duì)策

1）配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)人員開展農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的技能和本領(lǐng)。

2）出臺(tái)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法，使我縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具有可操作性，從而全面啟動(dòng)我縣的農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，保護(hù)和管理我縣行政區(qū)域內(nèi)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的土壤、水體、大氣、生物等生態(tài)環(huán)境，行使本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查處理、行政處罰等行政監(jiān)督管理職能，組織和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者正確使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)、規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的栽培、加工、生產(chǎn)及包裝運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

3）依靠行政手段，將我縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施及時(shí)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保的投入，把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

4）開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)與宣傳，增強(qiáng)民眾參與農(nóng)業(yè)環(huán)保的責(zé)任及意識(shí)，加深對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，促使農(nóng)業(yè)環(huán)保的法規(guī)人人皆知，各級(jí)各部門和廣大群眾知法、守法，應(yīng)用法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。營(yíng)造全民參與保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園的良好氛圍，構(gòu)建和諧鶴慶的新局面。