發揮貴州軍工在工業強省戰略中的作用

省政協經濟委員會副主任 曹國民

《中共貴州省委關于制定貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中明確提出：“依托軍工基地的技術優勢，發展一批特色鮮明、重點突出的裝備制造業集群和企業集團。”

“十一五”期間，貴州軍民結合產業取得了明顯成效。但同時，也存在著很多制約該產業發展的因素：體制、機制和觀念不適應當前新形勢下的發展要求；經濟總量小、規模效益差、帶動能力弱；技術創新能力還需進一步提高；對外開放意識不強、水平不高；軍民結合產業缺乏統籌規劃。

針對這些存在的問題，我建議從以下三個方面著手解決：

第一，加大財政對軍民結合產業的支持力度。要發揮財政專項資金的引導作用，對符合國家產業政策、市場前景好、替代進口、經濟效益好的軍民結合項目，要給予支持；對列入國家計劃要求省級財政配套資金的重點項目要優先安排；對列入省級重點的項目的要予以重點保障。

第二，加速園區（基地）建設，加快聚集發展。鼓勵和支持軍民結合項目進入以貴陽、安順、遵義為中心的產業園區（基地），以促進軍民結合與相關產業基地和園區的融合發展，省有關部門要按照國家相關政府給予支持。使園區（基地）盡快形成創新能力強、產業鏈完善、配套齊全、競爭能力強的軍民結合產業的聚集區。

第三，加強對軍民結合產業的統籌和規劃。由于受現行軍工管理體制的影響，規劃的嚴肅性和約束性不是很強，行業主管部門的統籌和協調有限，建議省里盡快制定貴州省軍民結合產業發展規劃。