發(fā)揮貴州軍工在工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略中的作用

省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 曹國民

《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出：“依托軍工基地的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批特色鮮明、重點(diǎn)突出的裝備制造業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)。”

“十一五”期間，貴州軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)取得了明顯成效。但同時(shí)，也存在著很多制約該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素：體制、機(jī)制和觀念不適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的發(fā)展要求；經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模效益差、帶動(dòng)能力弱；技術(shù)創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高；對(duì)外開放意識(shí)不強(qiáng)、水平不高；軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

針對(duì)這些存在的問題，我建議從以下三個(gè)方面著手解決：

第一，加大財(cái)政對(duì)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的支持力度。要發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、替代進(jìn)口、經(jīng)濟(jì)效益好的軍民結(jié)合項(xiàng)目，要給予支持；對(duì)列入國家計(jì)劃要求省級(jí)財(cái)政配套資金的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先安排；對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)的項(xiàng)目的要予以重點(diǎn)保障。

第二，加速園區(qū)（基地）建設(shè)，加快聚集發(fā)展。鼓勵(lì)和支持軍民結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)入以貴陽、安順、遵義為中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），以促進(jìn)軍民結(jié)合與相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的融合發(fā)展，省有關(guān)部門要按照國家相關(guān)政府給予支持。使園區(qū)（基地）盡快形成創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競爭能力強(qiáng)的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

第三，加強(qiáng)對(duì)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌和規(guī)劃。由于受現(xiàn)行軍工管理體制的影響，規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性不是很強(qiáng)，行業(yè)主管部門的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)有限，建議省里盡快制定貴州省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。