檔案事業可持續發展淺議

徐 穎

（哈市房地產交易中心 150000）

檔案事業可持續發展淺議

徐 穎

（哈市房地產交易中心 150000）

可持續發展是20世紀90年代提出的一個新的發展觀。已成為中華民族興旺發達、中國特色社會主義建設不斷向前的必由之路。檔案事業作為社會主義現代化建設事業的重要組成部分，擔負著為國民經濟和社會發展提信息服務、維護黨和國家真實歷史面貌的雙重任務，必然要在可持續發展戰略的實施中發揮應有的作用，同時也在各項事業的發展中求得自身的可持續發展。

一、檔案事業可持續發展的必要性

檔案事業作為一項社會文化事業，與經濟建設有著密切的聯系，它們之間相互依賴、相互制約又相互促進。《檔案法》確定的檔案定義是：“過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄”。由此可見，檔案是經濟建設不可缺少的信息資源，是經濟決策的重要科學依據。因此，檔案事業的發展，必然要融入到全社會可持續發展戰略的整體規劃當中，并占有一席之地。以可持續發展的思想來理解，檔案的信啟、服務可以促進經濟發展，經濟發展又為檔案事業提供了物質保障并拓展了發展領域和發展空間。而檔案事業的發展又積累了更多的檔案資源，為后人的發展提供了更加豐富的可利用信息，保證了發展的可持續性。

二、檔案事業可持續發展的主方向

在可持續發展戰略的實施過程中，我們把環境保護、計劃生育、資源管理等實施“可持續”職能的部門叫做“保護”部門，把直接生產部門、接近生產部門和決策中主要的經濟部門即實施“發展”職能的部門叫做“發展”部門。檔案部門在這其中似乎沒有位置，但它的作用卻不容忽視。我們知道，“發展”離不開檔案，”保護”也離不開檔案，無論發展和保護都要以檔案作為科學決策的依據。因此，檔案部門的實際作用應該是調控“發展”和“保護”的杠桿。

發展是“可持續發展”概念中的主題。也是發展中國家與發達國家能夠達到共識的主要原因。因此，發展也是我國在實施可持續發展戰略中應當強調的主題。也是鄧小平同志所說的“發展才是硬道理”。我國檔案事業可持續發展戰略也必須以發展為主題，在保證可持續的前提下，把重心放在發展上。這既符合我國實施可持續發展戰略的要求，也符合我國檔案事業的國情。檔案事業是從屬于國民經濟和社會發展的一項服務性行業，這一地位決定了它的發展出路必須是圍繞經濟建設服務。在市場經濟條件下，人們注重的是效益，只有做好信啟、服務，才能夠創造出經濟效益和社會效益。只有做好信息服務，才能夠創造出經濟效益和社會效益。只有見到了效益，才會得到社會的承認和各級領導的重視，形成一個良好的檔案事業發展環境，使檔案事業能夠納入各級政府的國民經濟和社會發展規劃。疏通檔案事業經費的來源渠道，為檔案事業發展提供物質保障，同時，通過服務，把檔案信息轉化為商品，增加收入，彌補檔案事業經費的不足。因此，檔案事業只有通過服務求發展，通過發展求完善，從而保證可持續發展。

三、檔案事業可持續發展需要解決的幾個問題

在現階段，由于存在著重復歸檔、盲目接收等問題，使進館檔案的質量不高，有重要價值的檔案不多，有鮮明特色的檔案不多，能夠直接為經濟建設服務的檔案不多。我國在檔案的保護、現代化管理和現代化技術應用等方面，與一些發達國家相比還有相當的差距。另外，由于種種原因還存在著經費不足缺乏物質保障的問題，法制不健全的問題，機構和隊伍建設的問題等等。據此，在我國實施可持續發展戰略中，為了保證檔案事業可持續發展，應著重解決好以下幾方面問題：

第一，必須進一步完善檔案法制建設。法制建設是檔案事業發展的保證，完善檔案立法是當務之急，檔案行政執法人員的業務培訓也刻不容緩。

第二，必須加強檔案機構和檔案隊伍建設。檔案機構是檔案事業的組織依托，檔案隊伍建設是檔案事業發展的關鍵。

第三，必須做好收集和保管工作。做好檔案的收集和保管工作，是為實施可持續發展戰略提供有效服務的重要基礎，是保證檔案事業可持續發展的重要措施。

第四，必須加快推進現代化管理的步伐。加快現代化建設，是迎接新世紀挑戰的一個重要舉措。檔案部門必須有超前意識，以發展的眼光，大膽采用和引進國內外先進的管理設備和先進的管理方法，如電子計算機、縮微設備等。應用現代的管理理論、管理方法和管理技術，對檔案工作進行科學有效的管理，提高整體服務功能和服務水平，為我國有效實施可持續發展戰略做出應有的貢獻。