著力提高依法辦事的能力和水平

●吳邦國

著力提高依法辦事的能力和水平

●吳邦國

深入開展法制宣傳教育，是黨的十七大和十七屆五中全會提出的一項重大任務。我們要深入貫徹落實中央文件和全國人大常委會的決議，以中國特色社會主義法律體系的形成為契機，在全社會掀起新一輪法制宣傳教育的高潮。這里，我強調三點：

一要樹立長抓不懈的思想。從1986年開始，我們連續實施了5個五年普法規劃，取得了明顯成效。同時也要看到，要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統的國家建設成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護法律，還有大量工作要做。我們要充分認識法制宣傳教育的重要性、長期性和緊迫性，堅持立足當前、著眼長遠，扎扎實實地把這項工作不斷引向深入，切實做到持之以恒、長抓不懈。

二要著重提高依法辦事的能力。首先是提高公職人員特別是各級領導干部的法制觀念，真正做到嚴格依法辦事。當前，老百姓反映強烈的食品安全、征地拆遷、環境保護等方面的突出問題，并不是無法可依，也不能說領導干部和公職人員完全不知法，關鍵是在實際工作中不按法律辦事、另搞一套，使得本來可以預防和化解的矛盾釀成了大問題。還有的甚至以權謀私、徇私枉法，嚴重損害人民群眾切身利益，在社會上產生了很壞的影響。各級領導干部和公職人員要做學法守法用法的表率，熟練掌握依法行使職權必備的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，著力提高依法辦事的能力和水平，在法治軌道上推動國家各項工作開展。

三要緊密與法治實踐相結合。從這些年的實踐看，很重要的一條經驗，就是把普法教育與法治實踐緊密結合起來。要著眼于滿足人民群眾的實際法律需求，加強與人民群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳。人大及其常委會要把立法和監督工作與法制宣傳教育有機結合起來，進一步擴大公民對立法工作的有序參與，不斷提高監督工作透明度。國家行政機關、審判機關、檢察機關要在推進依法行政、公正司法的實踐中，自覺學法守法用法，自覺接受人民監督，使執法和司法的過程也成為宣傳和普及法律、弘揚法治精神的過程。

（4月22日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上的講話摘要）