讓千里馬在競爭中成長——沈陽市和平區競爭性選用干部工作紀實

文/任文杰

近年來，沈陽市和平區在深化干部人事制度改革中大膽探索和實踐，繼推行公推競崗、競爭上崗等競爭性選拔干部舉措后，今年，著眼于換屆后領導班子長遠建設和建設國家中心城市核心功能區發展的需要，先后兩次面向海內外進行公開選拔。通過推動干部公選規模化、常態化、制度化，使競爭性選拔方式日臻完善，初步實現了公開選拔識人才，跟蹤考核促成長的良好效果。

一、報名突出適崗性，堅持“缺什么選什么”。從加強領導班子和干部隊伍建設工作實際出發，堅持“重年輕但不唯年輕、重學歷但不唯學歷、重資歷但不唯資歷，缺什么就選什么”。在崗位設置上，體現三個突出特點。一是專業要求“高”，二是遴選范圍“廣”，三是報名條件“寬”，充分體現“注重實績”、“崇尚實干”、“人崗相適”等選人用人特點。

二、考試突出實踐性，堅持“干什么考什么”。一是提高適崗度。按照崗位特點明確具體要求，以崗位需求設定人選條件。二是提高實踐度。打破了以往“筆試一張卷”、“面試結構化”的定式，實行“兩關六試”。筆試采取基本素質測驗、領導能力測驗和專業素養測驗三種方式進行，面試采取半結構化面試、領導實踐模擬和無領導小組討論三種方式進行。筆試題目采取“1+1+X”命題方式，即一套客觀題、一道區情題、一道崗位題，既考察應聘者的知識儲備“廣度”又考察應聘者的崗位知識“深度”。三是提高透明度。在出題環節、筆試環節、面試環節，加大監督力度，真正讓選拔過程全透明。

三、考核突出擇優性，堅持“重什么察什么”。一是實施實地考察。重點考察人選適應公選職位職能特點所需要的能力素質、個人專長等要求，做到“崗得其人”、“人適其崗”。二是實施品德考察。認真考準干部的“德”，為科學選出最優適崗人選提供事實依據。三是實施實績考察。實施業績寫實和考察的辦法，要求人選形成近三年的業績報告，在考察過程中逐項認定，作為評價人選綜合表現的重要依據。

四、使用突出競爭性，堅持“憑什么用什么”。本著“憑實績用干部”，進一步加強對公選干部后續管理。一是檔案封存。實行合同化管理，打破學歷、資歷、身份等界限，采用“檔案封存”機制，即身份封存、職務封存、職稱封存、級別封存，一年一聘，到期表現優秀可以續聘，未完成指標，合同將被終止。二是績效考核。通過用科學的考核機制激勵干部，全面激發干部干事創業的內在動力。三是獎優懲劣。采取多種收入分配模式，實行按勞分配和按績分配相結合的收入分配機制，推進績效工資制和崗位工資制，讓干部外有壓力、內有動力，始終充滿活力。