深入貫徹落實《地方志工作條例》推動地方志工作全面持續健康發展

齊齊哈爾市政府副市長 田國梁

深入貫徹落實《地方志工作條例》推動地方志工作全面持續健康發展

齊齊哈爾市政府副市長 田國梁

2006年5月18日，國務院總理溫家寶簽署第467號國務院令，頒布實施《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》）頒布以來，全市各級政府和地方志工作部門及相關單位，認真組織學習宣傳和貫徹落實《條例》，積極探索和研究地方志工作科學發展的新途徑，樹立“潛心修志，強化用志，圍繞中心，服務大局”的理念，進一步理清了工作思路、明確了工作目標，經過全市廣大修志人員的辛勤努力，使二輪修志、年鑒編纂、地情資料編輯等項工作進度明顯加快，編纂質量明顯提高、修志成果明顯增多。全市上下已形成了依法修志的良好氛圍，地方志工作呈現出新的生機和活力。

今年，是我市二輪修志工作進入攻堅克難的關鍵年。下半年，齊齊哈爾市志和部分縣（市）區志將啟動總纂，全市各級政府和地方志機構要以紀念《條例》頒布實施5周年為契機，進一步學習宣傳貫徹《條例》，統一思想，拓寬思路，明確方向，扎實有效地開展地方志工作。

一、深刻理解和認識《條例》頒布實施的重要意義

編纂地方志是中華民族的優良文化傳統，地方志工作是承上啟下、繼往開來、服務當代、有益后世的文化基礎工作，是社會主義文化建設的重要組成部分。《條例》對地方志工作的性質、地位、作用、任務，以及志書編纂周期、地方志工作保障、志書質量、開發利用等方面進行了統一規范，做出了明確的規定，具有很強的針對性。明確了地方志工作是各級人民政府的職責，從法制上保證了地方志工作的權威性。《條例》的頒布實施：一是有利于站在落實科學發展觀的高度推動地方志工作，是加強文化建設和構建社會主義和諧社會的重要內容，也是落實科學發展觀的具體體現。地方志作為社會主義先進文化的載體和重要組成部分，發揮著資政、存史、教化的重要作用，是一項承上啟下、資治當代、垂鑒后人的文化基礎事業。深度挖掘齊齊哈爾文化資源，進一步提升具有齊齊哈爾市特色文化產業的發展活力和競爭力，離不開地方志和地方志工作這一重要支撐和載體。二是有利于站在繼承和延續歷史的高度推動地方志工作。持續不斷地編纂地方志，是我國獨有的延續兩千多年的優良文化傳統。自隋、唐確立史志官修制度以來，歷代都把修志看作是一種“官職”、“官責”。三是以行政法規的形式，肯定了地方志工作的重要地位。這是推動地方志工作持續健康發展的強有力的制度保障。四是有利于站在服務發展的高度推動地方志工作。在新的歷史發展階段，地方志工作的中心任務是對地情的歷史和現狀進行全面調查、收集、編纂、研究和宣傳，客觀反映社會主義的歷史進程和改革開放的偉大成就。使人們能夠正確認識和把握經濟社會的發展規律，提高領導干部的科學決策水平和領導水平，服務于全面小康社會建設。因此，我們要認真學習貫徹《條例》，進一步提高對地方志工作重要性的認識，增強法制觀念和責任意識，依法規范地方志工作，扎實推進第二輪修志，促進我市地方志事業繁榮發展。

二、廣泛宣傳《條例》，營造依法修志的良好氛圍

《條例》的頒布實施，標志著地方志工作從過去靠行政命令轉變為依法修志，為推動我市二輪修志工作提供了強大的推動力和法制保障。前不久，市委依法治市領導小組辦公室、市地方志辦公室聯合下發了《關于開展<地方志工作條例>頒布實施五周年學習宣傳活動的通知》，各級政府和地方志工作機構要認真學習宣傳《條例》，全面了解《條例》的內容和要求，準確把握精神實質，真正把《條例》學深學透，為全面和正確貫徹《條例》打下堅實的基礎。編修地方志是一項需要全社會參與的基礎性文化事業，要抓住《條例》頒布實施5周年的有利時機，運用各種宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳《條例》，宣傳地方志工作的成果。通過學習宣傳，進一步提高各級政府、各部門、社會各界對《條例》和地方志工作的認識，從而形成全社會更加關心和支持地方志工作的局面。

三、全面貫徹《條例》，推動地方志事業發展

我市地方志工作開展已整整30年，成績斐然，碩果累累。編纂出版各級各類志書、年鑒、地情資料等400多部，在國家、省、市優秀成果評比中獲得多項獎勵。地方志工作圍繞全市工作大局，努力履行傳承文化、資政育人、服務社會的職責，為促進我市經濟社會發展做出了積極貢獻。

《條例》的頒布實施，進一步規范了地方志工作，為地方志事業的發展提供了新的歷史機遇。市政府要從建設社會主義先進文化，構建和諧社會，落實科學發展觀的高度，全面貫徹落實《條例》，把地方志工作納入政府職責，進一步加強領導，加大投入，依法保障地方志事業的發展。各縣（市）區政府要加強對地方志工作的領導，恪盡“官職”、“官責”，進一步增強責任意識，明確地方志工作的地位、作用和任務，加強制度化、規范化建設，依法行政，正確履行《條例》規定的工作職責；認真做好地方志編纂出版的組織管理、業務指導和審查驗收工作，確保志書質量，出精品、出佳志；要開展形式多樣的讀志用志活動，加強地方志信息化建設，編輯出版富有地方特色的地情資料，擴大地方志服務社會的領域和范圍。廣大地方志工作者要進一步增強使命感和責任感，不斷提高自身的思想政治素質和業務水平，努力適應《條例》對地方志工作提出的要求，打造一支政治強、業務精、作風硬的愛崗敬業、依法行政的修志隊伍。各級政府、各有關部門和地方志工作機構要認真學習宣傳貫徹落實《條例》，努力推動我市地方志工作全面健康發展。