《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于加強新時期和諧勞動關系建設的意見》問答

2011年7月8日，《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于加強新時期和諧勞動關系建設的意見》 （以下簡稱《意見》）下發。為了更好地使廣大職工了解有關精神，本欄編輯特請文件起草人員對《意見》進行解讀。

問：《意見》對于新時期加強和諧勞動關系建設有何重大意義？

答：加強和諧勞動關系建設是鞏固黨的執政地位的必然要求，是加強和創新社會管理的重要內容，是構建和諧社會的重要基礎，是全面改善民生的重要舉措，對繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期，實現我省“十二五”規劃目標任務，推動遼寧老工業基地全面振興具有重要戰略意義。特別是第一次以省委、省政府的名義下發《意見》，充分體現了黨和政府對構建和諧勞動關系重要性的認識。

問：新時期構建和諧勞動關系的總體要求是什么？

答：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨中央關于加強和創新社會管理、發展和諧勞動關系的一系列指示精神，緊緊圍繞遼寧全面振興大局，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以促進企業發展、維護職工權益為原則，以解決影響勞動關系和諧的突出問題為突破口，以建立健全勞動關系協調機制為重點，以開展和諧勞動關系創建活動為載體，逐步建立規范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩定的中國特色社會主義新型勞動關系，為實現遼寧科學發展、創新發展、和諧發展新突破提供重要保障。

問：新時期構建和諧勞動關系的主要任務是什么？

答：到“十二五”末，全省勞動合同制度建設達到全覆蓋，已建工會的企業集體合同簽訂率達到90%。多層次的工資集體協商制度普遍建立，已建立工會的企業全面推行工資集體協商制度，企業職工工資年均增長10%以上；社會保險覆蓋面范圍不斷擴大，力爭實現企業職工人人享有社會保險；勞動用工備案制度普遍建立，企業各項民主管理制度進一步健全，勞動爭議處理制度進一步完善，企業文化建設不斷發展，勞動安全衛生、職工休息休假等制度得到有效落實。全省80%以上的企業達到勞動關系和諧企業標準，國有及國有控股企業要達到90%。

.問：《意見》在維護職工利益，推動和諧勞動關系建設方面采取了哪些具體措施？

答：《意見》共分7個部分，24條。第一部分明確提出了新時期加強和諧勞動關系建設的重要意義、總體要求和目標任務。第二部分通過加強和諧勞動關系法規和制度建設，進一步完善勞動法律法規配套體系。第三部分通過依法規范用工制度，不斷提高勞動者綜合素質，完善企業工資分配調控機制，建立多層次的職工工資集體協商機制，使職工的切身利益得到保障。第四部分通過建立和完善勞動爭議調處機制、勞動爭議預警機制和勞動法律法規監督監察執法聯動機制三大體系建設，確保勞動關系矛盾不蔓延、不升級、不轉化。第五部分通過強化就業服務機制，加強困難職工服務幫扶體系建設，健全勞動爭議法律援助機制，實現對職工幫扶工作常態化、長效化。第六部分通過深入開展和諧勞動關系創建活動，營造和諧勞動關系建設的軟環境，使職工有尊嚴生活和體面勞動。第七部分是切實加強對和諧勞動關系建設的組織領導，積極構建“黨委領導、政府主導、多方配合、工會推動、企業和職工參與”的工作格局，對職工合法權益進行多層次、全方位、全過程維護。