代表、委員之家：創建和諧社區的橋頭堡

文/陳文國

撫順市順城區將軍堡街道為確保街區和諧穩定，街道黨工委創造性地開展了“人大代表、政協委員之家”創建工作，引導和組織人大代表、政協委員關注民生、反映民情、推動發展、促進和諧，取得了喜人的成績。

創建代表、委員之家，由“單飛”變成“群翔”。街道人大代表、政協委員多數是兼職的，各有本職工作，在閉會履職中常常“心有余而力不足”。為組織好代表、委員依法履職，街道黨工委認真調研，多次召開代表、委員座談會進行研究，創造性地開展了“人大代表、政協委員之家”創建工作。組織代表、委員視察了解街道工作重點，使其與街道的聯系日益緊密。在此基礎上，實行了街道、社區、家庭三級聯動機制，建立了10個“人大代表、政協委員接待站”，71個“人大代表、政協委員聯系戶”，形成了以“人大代表、政協委員之家”為中心，以“人大代表、政協委員接待站”為陣地，以“人大代表、政協委員聯系戶”為節點的代表、委員聯系群眾網絡平臺，打通了民意訴求的綠色高速通道。

建立代表、委員接待站，由“游牧”變成“定居”。在老百姓的印象里，人大代表、政協委員工作場所不固定，像“游擊隊員”。為解決這一問題，街道在各社區建立了代表、委員接待站，為他們開展工作安了家。接待站嚴格按照“五有”標準進行規范化建設。一是有陣地。街道、社區利用現有辦公場所建立“人大代表、政協委員接待站”，平均面積不少于9平方米。二是有牌子。按照規范標準，統一制作并懸掛“人大代表、政協委員接待站”標牌。三是有設施。配備了電腦、桌椅以及法律書籍、業務資料。四是有制度。制定了接待站工作、學習、活動、視察、請假、述職和聯系戶幫扶等27項制度。五是有經費。街道黨工委每年為接待站設立專項資金20萬元。接待站工作實行“五定”，即定時間、定地點、定內容、定人員、定方式；建立了“一冊六簿”，即代表和委員名冊及學習培訓、聯系選民、調查視察、群眾評議、出席活動簿、依法履職記錄簿。接待站的設立，改變了代表、委員打游擊的工作狀態，群眾訴求也有了去處。

設立代表、委員接待日，由“待業”變成“上崗”。以往，代表、委員工作時間不固定，像“待業”人員一樣，想反映問題，也吃不準他們在哪兒。為解決這一問題，代表、委員之家將每月10日定為“人大代表、政協委員接待日”，代表、委員集中“上崗”亮相，聽取群眾的意見和訴求。在每月10日之前，社區“人大代表、政協委員接待站”發布公告，公布接待日時間、地點和代表、委員姓名。在接待日當天，代表和委員填寫《接待表》，對居民反映的問題進行梳理、分類。涉及社區的，轉交社區盡快解決；涉及街道的，轉交街道各科室處理；代表能當場解決的或限期能夠解決的，當場承諾反饋時間；疑難、共性問題，由接待站站長召集成員會議共同研究解決；如果解決不了，由人大代表、政協委員通過議案、提案形式提請區政府解決。這樣就確保了居民反映的問題“件件有落實，事事有回音”，減少了矛盾的發生。

通過開展代表、委員之家創建活動，百姓利益無小事、把矛盾化解在基層，已經成為代表、委員的共識，他們聽民意、辦實事、解民憂，徹底改變了在老百姓心目中的不良形象。社區居民實現了從“有序訴求”向“文明訴求”的轉變。