落實五個“必須堅持” 推動轉型跨越發展

■中共朔州市平魯區委常委、組織部長 盧義平

落實五個“必須堅持” 推動轉型跨越發展

■中共朔州市平魯區委常委、組織部長 盧義平

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中關于加強和改進黨的建設的論述，具有很強的思想性、針對性、指導性，我們一定要把思想和行動高度統一到講話精神上來，尤其是要按照胡錦濤總書記強調的五個“必須堅持”抓好黨建工作，為推進轉型跨越發展提供堅強有力的組織保障。

一是按照“必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高全黨思想政治水平”的要求，大力加強干部教育培訓工作，提升干部隊伍整體素質。把加強理論武裝和黨性教育放在首位，抓好各級干部的學習培訓，提高干部素質。充分利用干部在線學習、黨員干部遠程教育學習平臺，通過共享優質課件資源，讓更多的干部接受優質的教學。積極推進自主選學，滿足干部多樣化的學習需求。大力推進學習型黨組織建設，要把抓好干部培訓教育作為推進學習型黨組織建設的重點，組織黨員干部認真學習科學發展觀等重大戰略思想，真正在掌握精神實質上下工夫，不斷加強黨員干部在工作中的理論自覺和理論指導。

二是按照“必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家的事業中來”的要求，大力推進干部人事制度改革，形成干事創業合力。推進干部人事制度改革首先要在完善選人用人機制上下工夫。要以保障廣大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點，完善干部選拔任用和管理監督機制。今年上半年，平魯區在遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基礎上，按照“四個原則、一個維護、一個樹立”的思路，對換屆工作作了周密安排。“四個原則”就是公開公平公正的原則、嚴謹嚴密的原則、群眾公認的原則、注重實績的原則；“一個維護”就是維護區委的權威；“一個樹立”就是樹立良好的用人導向。干部調整后，社會反響較好，群眾認可度較高。今后，要進一步完善民主推薦、民主測評、干部提名、醞釀討論、任免票決制、任前公示等制度，進一步擴大民主。改進和完善干部考察辦法，既要考察干部的工作實績，也要考察干部的品德；既要聽取干部所在單位的意見，更要聽取基層群眾的意見；既要充分尊重民意，還要科學地分析干部推薦得票情況，真正做到不讓堅持原則的干部吃虧，不讓“老好人”占到便宜。

三是按照“必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”的要求，大力加強干部作風建設，增強公仆意識。把做好群眾工作作為加強干部作風建設的突破口來抓，教育黨員干部尊重群眾、相信群眾，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發。要扎實推進干部下鄉住村“六個一”活動，讓干部深入基層問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，切實解決人民群眾生產生活中的實際困難，促進農民增收。

大力推行“一線工作法”，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾是否滿意作為第一標準，實現責任在一線落實，情況在一線掌握，問題在一線解決，成效在一線檢驗，情感在一線融合。

抓好干部作風整頓和效能檢查，把從嚴要求貫穿于干部管理之中，落實談心談話制度和獎懲措施，把紀律、作風等指標加入到干部的日常考核中。采取日常督查和專項檢查等方式，隨時發現和解決干部作風建設方面存在的問題，治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，對干部形成有效的約束和激勵機制，使干部隊伍的作風狀況有一個明顯的轉變。

四是按照“必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性”的要求，大力加強黨風廉政建設，使黨員永葆先進性。大力弘揚“右玉精神”，引導黨員干部牢固樹立權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務的理念，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深入開展創先爭優活動，讓先進和優秀成為黨員的自覺追求。

在干部中開展講黨性、重品行、做表率教育，讓干部自重、自省、自警、自勵，牢記宗旨，廉潔從政。強化對領導班子成員特別是主要領導干部的監督，堅持懲防并舉，健全、完善懲治和預防腐敗體系。

深化行政審批制度改革，清理審批項目，減少審批環節，提高審批效率。大力整治吃拿卡要、效率低下、濫用職權、違法行政等損害發展環境的突出問題。深入推進專項治理工作，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。

五是按照“必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化”的要求，大力加強制度建設，提高黨的建設的科學化水平。抓好民主集中制建設。貫徹執行民主集中制是領導班子團結協調的根本保證，是實現科學決策、民主決策的必然要求，是增強領導班子創造力、凝聚力、戰斗力的基本途徑。平魯在區、鄉黨委換屆后，結合實際，圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等環節，完善了一系列相關的議事和決策規則，保證了新班子從一開始就能夠規范運行。班子成員進行了科學合理的分工，做到了責權統一，增強了班子的整體功能。區委還進一步健全了黨委班子內部的溝通協調機制，保證了班子的團結協調、高效運轉。