紀檢監察機關服務轉型跨越發展的幾點思考

■中共武鄉縣委常委、紀委書記 王 霖

紀檢監察機關服務轉型跨越發展的幾點思考

■中共武鄉縣委常委、紀委書記 王 霖

以轉型發展為主線，以跨越發展為目標，推動經濟社會又好又快發展，是省委省政府科學判斷國際國內經濟形勢作出的重大戰略決策，是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。推動轉型跨越發展，紀檢監察機關責無旁貸。轉變經濟發展方式是一項系統而復雜的大工程，迫切需要紀檢監察機關不斷創新思路和辦法，努力在推動經濟發展方式轉變的重點領域和薄弱環節實現新突破。

一是針對轉變經濟發展方式重大決策實際加強制度建設。第一，要建立科學的懲防機制。懲防體系的建立，其重點在于防范法律政策的執行偏差與政令不暢，減少行政效率的成本損失,消除干群關系的不和諧，促進政紀行風的嚴明和凈化。因此，要時刻關注重點領域的行業特征和重點部門的權力運作，突出監督重點，進一步強化對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用和關鍵崗位的監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。第二，要建立完善的責任追究與績效考評機制。在具體工作中，要有一套科學合理的責任追究與績效考評機制，要做到既設置紅線又預留黃線，既有剛性又有韌度。特別是在干部考核監督機制中，要保證透明度，明確目的性，提高可操作性。第三，要健全和完善常態化的監督機制。要嚴格執行各項監督制度，發揮制度的約束、規范作用；要整合監督力量，堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，形成常態化的監督機制。要加強輿論監督，通過各種媒介渠道，廣開言路、廣聽民意，充分發揮人民群眾在監督工作中的熱情和敏感度，切實增強監督合力。

二是針對經濟發展方式轉變的重點領域和薄弱環節加強監督檢查。當前，中央、省委連續出臺關于“調結構、轉方式”的一系列政策措施，明確了“調結構、轉方式”的方向和任務。紀檢監察機關要對經濟發展方式轉變的重點領域和薄弱環節加強監督檢查，確保關于加快經濟發展方式轉變的各項政策措施落到實處。首先，加大對各級加快經濟發展方式轉變的重大決策部署落實情況的監督檢查力度。面對黨中央作出的加快經濟發展方式轉變的重大決策，我省已經或正在出臺一系列重要部署。對此，紀檢監察機關要有高度的政治敏感，充分發揮紀檢監察機關的監督職能，對轉變經濟發展方式各項重大決策部署的貫徹落實進行全方位掃描和監控，堅決糾正“有令不行，有禁不止”等現象。其次，要加大對事關經濟發展方式轉變的重點工程建設項目和轉型項目的監督檢查力度。要嚴肅查處違反國家宏觀調控、節能減排、固定資產投資、土地管理等政策的案件，嚴肅查處置中央要求和國家產業發展政策于不顧，發展觀、政績觀錯位，盲目上污染項目，造成重大環境事故和惡劣影響的案件，加大問責力度，確保經濟發展方式向低碳、環保型轉化。要采取強有力的監督手段和措施強化對中央和省、市、縣在經濟發展方式轉變中結構調整、自主創新、改善民生、節能減排等重點工程建設項目等方面的資金使用情況的全程監督檢查，確保工程優質、干部廉潔。再次，加大對推進經濟發展方式轉變措施實施情況的檢查力度。隨著經濟發展方式轉變步伐的加快，中央、省、市就經濟結構、產業結構、自主創新、農業發展、生態文明建設、經濟社會等方方面面，必定會陸續出臺具體措施，這些措施的實施，必然涉及各個部門和單位利益的調整變化，紀檢監察機關要不斷加大跟進監督步伐，確保這些措施落到實處。

三是針對經濟發展方式轉變積極營造風清氣正和干事創業的良好氛圍。在工作理念上，要著眼于權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全來部署謀劃反腐倡廉工作；在工作思路上，要逐步實現由側重遏制向懲防并舉、重在建設轉變，由側重事后“亡羊補牢”向事前預警防控轉變，由側重監督約束干部向監督干部與保護激勵干部相結合轉變，由側重為干部設置“高壓線”向注重營造干事創業“安全區”轉變；在政策把握上，要注意把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止卻有法不依的行為區分開來，把為加快發展的無意過失與謀取私利故意違紀違法的行為區分開來，為加快經濟發展方式轉變創造良好的條件。