進一步深化企業黨風廉政建設的思考

■ 郝紅光

進一步深化企業黨風廉政建設的思考

■ 郝紅光

企業黨風廉政建設是落實科學發展觀的重要體現。企業要發展，就要使企業經濟更加壯大，管理制度更加健全，企業廉政建設、黨風建設、和諧發展理念進一步增強，職工合法權益得到保障。企業以效益最大化為發展目的，在效益趨勢、利權紛爭、抵制金融風險過程中，要杜絕腐敗，只有深化企業黨風廉政建設，促進企業全面進步，發揮企業最大效益，才符合科學發展的客觀規律。同時，企業黨風廉政建設是構建和諧社會的需要。和諧是指社會各方面利益關系得到有效協調、社會管理體制不斷創新和健全、社會穩定有序。企業是國家經濟發展的重要組成部分，企業相對其它行業，職工所占比重多，大多是家庭的頂梁柱，肩負家庭經濟來源的重任，沒有和諧穩定安全健康發展的企業，職工工資和合法權益等就無法得到保障，必將給社會和諧帶來潛在的壓力。企業加強黨風廉政建設，黨員干部職工自覺抵制和預防腐敗，關系到企業的和諧穩定發展，關系到企業長治久安和生存發展。

加強企業黨風廉政建設要以科學發展觀為指導，正確處理“六個關系”，積極探索“六項機制”。

一是正確處理好“破”與“立”的關系，積極探索企業發展的經營機制。“破”與“立”既是對立的也是統一的?！捌啤本褪且母镒璧K企業發展、影響企業黨風廉政建設的舊機制；“立”就是要按照市場經濟的規律要求，建立適應企業發展需要和黨風廉政建設要求的新機制。將黨風廉政建設責任進行分解，與企業領導干部分管的工作相結合、與重要崗位人員從事的工作相結合，建立多層次、全覆蓋的責任體系。實行黨風廉政建設“一票否決”，建立科學的綜合效益評價機制。除對產值、利潤等主要經營指標進行考核評定外，還要對其資產的保值、增值和資金的運作情況以及產生的社會效益進行評價，形成完善的經營評價體系，及時發現問題、堵塞漏洞，構筑黨風廉政建設的“警戒線”。

二是正確處理好“放”與“管”的關系，積極探索企業發展的責任機制。企業要在激烈的市場競爭中擁有一席之地，少不了與方方面面的交往和應酬，在不違反黨的紀律、不損害企業利益和其他社會自然人利益的前提下，企業要正確處理好“放”與“管”的關系，做到放得有度、管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得過死或放得太松，對企業的黨風廉政建設都不利。把重點放在工作和辦事程序的健全上，構筑黨風廉政建設的“預警器”。

三是正確處理好“疏”與“堵”的關系，積極探索企業發展的監督機制。企業黨風廉政建設中發生的問題，有很多是因為沒有處理好“疏”與“堵”的關系而造成的，該疏的沒有疏通，該堵的沒有堵死，必然導致“正道不開，歪道盛行”。加強企業與社會其他企業交往中的監督，就是一個新課題。在這一過程中，監督要跟上，防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。

四是正確處理好“獎”與“懲”的關系，積極探索企業的激勵機制。要正確處理好企業黨風廉政建設中“獎”與“懲”的關系，以此來充分調動經營管理者和廣大職工的主人翁責任感，深化黨風廉政建設的責任意識。在建立激勵機制的過程中，要防止激勵幅度過大和偏低的問題，也要防止短期化行為，通過建立有效的激勵機制，起到鼓勵敬業者、激勵觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的，敲響黨風廉政建設的“警示鐘”。

五是正確處理好“培”與“引”的關系，積極探索企業的用人機制。人是生產力發展中最重要的因素，關系到企業的興衰和存亡。當前，企業對各類人才的需求量很大，能否處理好“培養”與“引導”的關系，將長遠地影響企業黨風廉政建設和反腐敗工作。首先，形成內部人才培養機制，立足于加強對現有人才的選擇、培養和蓄備，做到選人用人民主化，突出民主推薦、職工公認、德才兼備的原則，特別是在重點部門和重點崗位人員的選拔任用上，通過民主程序確定在德、能、勤、廉、績等方面群眾都公認的候選人，避免重才輕德，以偏蓋全。要積極探索企業廉政教育的新定位，要體現教育的與時俱進，要體現監督的合情合理，做到企業發展到哪里教育跟到哪里，開拓到哪里監督跟到哪里，構筑起企業黨風廉政建設的“過濾層”。

六是正確處理好“嚴”與“寬”的關系，積極探索企業發展的管理機制?！皣馈笔侵腹芾硪欢ㄒ獓?，企業管理制度越嚴密、越科學、越規范，就越能有效地避免生產經營和管理中的偏差，防止腐敗行為的發生。“寬”是指在一些具體的標準上應適當放寬，積極引進一些民營機制，做到寬嚴相濟，通過完善和加強監督制度，使各項監督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”、“體外循環”問題的發生。

總之，企業黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政治任務。只有堅持以科學發展觀為指導，按照標本兼治、重在治本的方針，堅定信心，與時俱進，不斷創新，努力建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制，才能從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，從而取得企業黨風廉政建設的新成效。

（作者系山西焦煤國際發展公司紀委書記）