淺議水庫除險加固工程施工管理

張紅亮

（深圳市水務工程建設管理中心，廣東 深圳 518000）

淺議水庫除險加固工程施工管理

張紅亮

（深圳市水務工程建設管理中心，廣東 深圳 518000）

水利工程不僅能發揮巨大的效益，而且其質量的優劣對國計民生會產生巨大的影響。因此在水庫除險加固工程建設中，認真抓好工程建設的每個環節，嚴格控制工程建設質量有著重要的意義。本文就水庫除險加固工程施工管理進行了探討。

水庫工程；除險加固；施工管理

1 水庫除險加固內容

該水庫位于深圳市城郊，始建于1958年9月，1960年5月竣工并投入運行，水庫建筑物由大壩、溢洪道、輸水高涵、輸水低涵組成。大壩為粘土心墻堆石壩，壩高 36.0 m，壩頂長140 m，壩頂寬3.0 m。水庫控制徑流面積16.7 km2，總庫容734萬m3，興利庫容676萬m3。通過新建輸水隧洞、修整壩面、新增護坡及防浪墻工程、新修倒濾體、對壩體（壩肩及壩基）進行帷幕灌漿、擴建溢洪道、新建大壩觀測設施等除險加固項目的實施，防洪保護面積1 000 hm2，對促進社會經濟可持續發展具有重要意義。

2 實施階段項目建設管理

2.1 工程施工承建階段管理

2.1.1 招標文件內容設計原則

招標文件是施工合同的內容之一，是建設方向投標企業提供工程建設的價格依據，投標企業根據招標文件中的商務條款、技術條款的內容和要求，按照自己能否勝任完成該項工程或者是否值得參與投標競爭，來確定自己完成該項工程的造價。以沾益縣審計局前置審計（政府控制價）為基點，設計招標文件做到系統、完整、準確、明了、有可操作性、無漏洞，使投標企業一目了然，同時，減少在開標和施工過程中的爭議，避免相關文件之間的矛盾，杜絕承包商索賠機會，防微杜漸。

2.1.2 嚴守紀律，規范工程招投標

為切實加強對該工程建設的管理，做到工程建設程序合法、規范，確保工程承包給技術力量強、具有豐富施工經驗的專業施工隊伍，達到高質量、高標準完成建設任務的目的，工程建設領導小組嚴格工程招標投標，完成建設方的主體性和目的性，選擇“投資省、進度快、企業業績和社會信譽好”的施工企業。招標投標的各個環節嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》進行，且進行嚴密的保密工作，真正體現“公開、公正、公平”的原則，選擇到了“重合同，守信譽”的水利水電施工企業。在具體施工過程中，各施工企業施工人員均由本企業人員組成，職業資格證、上崗證與各施工人員相符，并按招標文件規定，各相應證書扣留于本項目施工全過程。該工程未存在轉包、分包現象。

2.2 工程施工管理

2.2.1 資金到位，管理規范，控制有力

此水庫除險加固工程國債資金300萬元，省級配套資金100萬元，中央國債、省級配套資金全部撥到工程建設專戶，為工程建設的順利進行提供了資金保證。對工程資金的使用做到規范管理。

（1）強管理、嚴要求，確保資金專款專用。實行“專人、專戶、專賬”管理，遵守國債資金和地方配套資金分開核算及資金隨項目走的原則，確保資金規范使用。

（2）加強建設項目資金的撥付管理。在資金的撥付使用中，嚴格按照批準的投資計劃、建設內容、建設規范和工程進度，由施工單位提出撥款申請，經建設方、監理方、項目主管單位共同審核蓋章后，實行“一支筆審批”制度，即在工程進度和結算款撥付過程中，由建管處工程技術人員、監理、工程師對施工單位上報的工程量、工程款進行三方核定，技術員責任審核后，由建管處處長批注方能進行工程款撥付。

2.2.2 強化監督，確保工程建設質量和實施安全

對達不到質量要求的原材料、工序、中間產品堅決返工，加強質量監督、檢查、檢測。對施工單位擬定的當月施工進度計劃進行嚴格審查，要求做到科學合理的施工組織設計，擬訂監督檢測項目主次。

（1）質量監督依據。在工程建設施工中，為使工程建成精品工程、樣板工程，參建各方嚴格按《水利工程質量管理》要求和《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》的標準、設計文件、相關施工規范合同和《魚洞水庫除險加固工程施工技術要求》規定單元工程和分部工程質量數據，嚴格按照質量評定表，結合實際施工中的依據評定、統計。

（2）工程質量監督檢測和指導。工程質量監督檢測由市、縣質檢站負責。市水務局質檢站派一名工程師常住工地，對工程建設的單元劃分、工序、施工組織、質量檢測、標準作出具體指導和要求，質檢部門負責人每月進行兩次巡查，及時對施工單位、監理單位和建設單位提出具體科學的指導意見。

（3）工程質量監督檢測程序。施工單位嚴格按質量“三檢制”的要求配備質量監督檢測人員，對每個施工環節、工程內在和外在質量進行自檢，并做好施工記錄，填寫部頒《水利水電工程質量評定表》，自評合格后，由監理工程師認同，由建管處技術負責人進行復檢，并核定工序及單元工程質量等級，重要隱蔽工程及工程部位，在施工單位自評合格后由參建各方組成聯合小組，共同核定其質量等級，最終由上級質量監督部門進行核查認定，做到工程質量控制層層把關。

（4）施工現場人員監督檢查。監理工程師、建管處技術負責人對進場的原材料、中間產品、設備質量進行嚴格檢查，不合格的不準進場，混凝土澆筑時現場抽樣、旁站監督、跟蹤檢查，檢查工序操作質量、原材料、混凝土拌和質量是否符合規程規范及技術標準，發現違規及時糾正，嚴格執行上一道工序，檢驗合格后才能進行下一道工序施工的原則，預防產生質量隱患。

2.2.3 督促監理部及時傳遞建設新信息，確保工程建設安全

為加強施工管理，工程建設管理處要求監理部于2008年9月 2日給各施工企業下發《關于加強工程安全建設管理的通知》，要求各施工單位必須制定并實施一切必要的安全管理措施和制度，保證工程現場施工安全，維護工地正常生產、生活秩序，組織有關人員學習安全防護手冊，并進行安全作業考核，考核合格的人員才準進入相應工種工作，并嚴格按照各項安全操作規程進行工作，同時，制定了一系列的安全建設規章制度，層層落實安全生產責任制。通過扎實有效的管理，工程施工期間未發生人員安全事故。

2.3 工程資料歸檔管理

為做好工程項目檔案資料的管理工作，使檔案資料在工程建成后發揮工程管理的重要作用，工程建設管理處成立了魚洞水庫除險加固工程建設檔案管理組，實行專人專管，檔案管理工作由管理處處長負責分管，組長每月向管理處及上級業務部門定期上報、匯報，如遇到階段驗收或其他特殊情況，專職人員及時按照相關要求匯報檔案資料管理工作。

2.3.1 資料整理認真負責、真實有據

整個檔案管理工作從工程招標備案開始，便安排專人負責文件材料的收集、積累、整理和保存工作。檔案工作人員深入施工一線，及時掌握工程進度，收集資料、督促檔案整理工作。業務若有問題和困難及時向縣檔案局尋求支持和幫助，召開培訓會，請檔案局技術人員現場整理資料，不合格的現場重做，直到合格為止。根據整個工程分標段施工情況和各自施工進度情況、職責范圍，搞好相關資料的形成、積累、整理、歸檔和保管，屬于建設單位歸檔范圍的檔案材料，按時整理，移交建設單位。資料整理真實，能如實反映工程實施中的情況。

2.3.2 圖片、音像作為竣工資料

工程開工前的原始地貌，工程實施中建設場面，建設大事的音像，隱蔽工程的圖片，上級各部門檢查的音像、圖片，工程完工的音像、圖片等，均作為長期檔案。

2.3.3 依靠計算機信息管理軟件，建立歸檔資料管理信息系統

歸檔資料的報告、建設大事記、會議紀要、設計變更、竣工圖等資料管理以計算機數據庫系統為工具，在數據收集、整理、處理和分析等方面，建立工程項目管理中的歸檔資料管理信息系統，提高歸檔資料管理效率和管理水平。

2.3.4 工程完工，資料管理歸檔

工程完工，建設方、施工方、監理方、設計方、運行管理單位提交來的竣工資料按檔案管理規定分類分項裝訂成冊，裝入檔案盒，盒中放入資料目錄，盒封面上編序號，寫明“云南省沾益縣魚洞水庫除險加固工程”，保存期限為“永久”，盒的側面寫明盒中資料名稱，把所有竣工資料編入總目錄，以方便查找。

3 結束語

綜上所述，通過水庫科學的施工招標、施工管理、歸檔資料管理來實現投資主體性和目的性，順利進行工程項目建設，并達到預期效果，使工程建設完美。水庫除險加固工程建設中，工程質量是工程建設的生命，更是施工企業賴以生存和發展的基礎和生命。工程質量的優劣，不僅關系到國民經濟的發展，更與下游人民群眾的生命安全息息相關，因此，要把工程質量放在工程建設的首要位置。

1 李佩妍、齊曉波.偃師市病險水庫除險加固工程的建設與管理［J］.河南水利與南水北調，2010（09X）

2 邱集煦.小型水庫除險加固工程施工監理淺議［J］.海河水利，2010（05）

Discussion on the Construction Management of Reservoir Reinforcement Project

Zhang Hongliang

The reservoir project can play a huge benefit, and the pros and cons of its quality will have a huge impact on the national economy.Therefore, in the reservoir reinforcement project construction, a good grasp of every construction aspect and strictly controlling the construction quality is of great significance.In this paper, the construction management of reservoir reinforcement project is discussed.

reservoir project; reinforcement; construction management

697.3

A

1000－8136（2011）03－0081－02