怎樣將工程造價管理做得更好

江秀紅

（廣州市第二市政工程有限公司，廣東 廣州 510000）

隨著我國改革開放步伐的加快，中國經濟日益融入世界市場，特別是加入 WTO后，建設市場進一步對外開放，建筑市場面臨著更加激烈的競爭。為適應市場經濟的發展，建筑市場逐步規范化管理，工程項目招投標、建設監理、合同管理等制度實施逐步完善，同樣也對施工企業管理提出了新要求。做為施工企業，既要滿足投資方的要求，提高工程質量，縮短工期，又要降低工程造價。為保障一定的經濟效益，落實好施工企業內部的工程造價管理工作，將其應用于施工全過程就顯得尤為重要。

1 建筑工程造價全方位成本控制

工程造價管理改革，首先要通過科學的施工成本控制，采用合理的經濟措施，通過人為控制工程造價，有效地加強工程造價信息化管理，增強工程造價全過程管理意識，提高施工企業的項目管理水平，使企業在激烈的競爭中處于不敗之地。各相關部門之間要相互銜接，運行暢順，達到合理使用投資，有效控制工程造價。工程施工期間的全方位管理是加強工程造價管理的重要環節，各個部門要配合好，樹立全員經營意識。

1.1 合同方面

工程在施工過程中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎”，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。合同條款中應明確雙方權利、義務和責任，承包商在限制業主提出更多要求的同時，應依據國家及當地政府規定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。

1.2 技術方面

技術方案與經濟管理結合，加強工程造價管理。經濟與技術在工程施工中結合的好與差，將直接影響經濟效益和社會效益。技術是手段，經濟是目的，通過科學的技術手段達到良好的經濟效益的目的，兩者是相輔相成的，忽視任何一個方面都會有不良后果。因此，技術方案與經濟管理的結合，對加強工程造價管理，提高企業經濟效益，將起著重要的作用。

1.3 信息方面

工程造價管理應側重于工程造價管理信息化建設的環境，充分運用現代工具和手段，建立和完善相應的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一目的，從實際出發，統籌規劃，突出重點，分步實施，務求實效。

以統一標準和格式為基礎，開發各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務體系，另外，建立完善的工程造價信息庫體系，加強信息披露，合理保證信息的標準化、信息的合理分類，提高信息質量，實現工程造價信息處理管理的現代化。

1.4 人才方面

人力資源是任何管理工作的關鍵，工程造價信息化管理同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。中國自古有“用人不疑，疑人不用”的說法，很多領導及管理人員亦在努力做好這一點，而這句話在目前經濟全球化影響下，顯得過時了。企業都在爭取人才，儲備人才，但是人才并不是每一位都是完美無缺的。因此，在“用人不疑，疑人不用”與“用人必疑，疑人亦用”兩者之間應該選擇一種方法使之達到效益的最大化，那就是內部監督審核。懷疑他人，也就是內部的監督審核，這種不信任本身就是對下屬的一種關心，一種愛護。如果能夠理解這一點，那么在大企業的內部監督審核過程中，每個人都能用積極的心態去對待，去支持，企業的發展將會更上一層樓。作為公司人員，不應該對公司的審核報有抵觸情緒，而應該積極配合，在配合中學習、積累；作為公司，在用人的同時，建立相應的機制，采取多種有效形式，培養大量的各類層次的人才，實現工程造價管理信息化，以滿足信息化建設的需要。

2 工程造價全過程成本控制

在任何一個工程項目中，無論是業主方，還是承包方，工程造價預算都是十分重要的，因此造價工程師要參與整個建設過程，全程控制，能針對建筑市場現狀，從完善法律體系、提高自身素質、規范自我行為等方面，充分發揮主觀能動性，在建設過程中正確執行工程造價全程控制的工作，以推動建立規范的建筑市場，使工程造價得到有效的控制。下面就某一工程項目，施工企業的造價預算在施工全過程具體實施過程中的情況，如何做到前期準備，過程控制作一淺談。

2.1 施工前成本控制

施工前期，預結算應熟讀合同及招投標文件，明確雙方權利、義務和責任。對變更程序和變更項目的計價規定有大致的了解，同時對工程項目進行成本分析，根據工程項目的投標報價書或承包合同編制項目的成本目標，項目經理應組織有關技術人員編制切實可行的施工組織設計，結合機械設備利用情況、工料消耗指標及以往類似工程實際完成情況等經濟核算資料，制定合理可行的降低工程成本的措施，并預測采取這些措施后取得的經濟效果，從而編制出本工程項目的成本計劃，并將其細化分解到分部、分項工程上去。

2.2 施工中成本控制

施工期間，控制項目成本，做好變更及簽證索賠工作。確定項目成本目標，將工作落實到各個職能部門，明確各個部門的成本控制目標，建立起成本控制體系，采用責權利相結合，制定具體的成本控制管理及獎懲辦法，做到獎罰分明，以充分調動項目部所有人員的成本意識及降低成本的積極性。在具體實施過程中，不斷將實際成本與計劃成本相比較，考核工程項目成本計劃的執行和完成情況及與預期目標的偏差，及時采取控制措施或修正成本指標。

現場施工的管理也是非常重要的，是工程造價的基礎。可以采取的預防措施有：減少趕工和窩工浪費；利用工業廢渣，擴大材料代用；加強周轉材料的維護管理，延長周轉次數；加強材料使用管理，合理堆放、搬運、倉儲和攤鋪，減少損耗。采購部門應做好市場調查工作，在保質保量的前提下，貨比三家；合理組織運輸方式，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備和采購成本及資金的占用。根據機械臺班使用計劃，合理安排施工生產，提高機械工作效率，控制臺班費的支出，節約管理費用的開支。通過采取預防措施，層層設防，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，降低質量控制成本，避免因返工造成人工、材料、機械等費用的浪費，以便更好地控制工程造價。

在變更和簽證索賠方面，在考慮項目變更之前，讓技術人員在編制幾個可行的施工方案的基礎上，由預算員針對各方案做預算，在經濟和先進技術方面找平衡點以確定最終方案以控制成本。對工程之外的委托、工程量簽證，設備缺陷處理、索賠證據等需要提供全面的文字性證據和資料。當然這些文字性的資料如何寫，寫些什么內容？就值得推敲了。例如工程量簽證，如果只是簡單敘述干了什么工作，那是遠遠不夠的。既然是工程量簽證，那么就必須體現到具體的量上，要用數字說話，一些關鍵性的參數一定要寫清楚，如涉及施工主材，必須寫明材料的名稱、規格、材質、數量、質量標準以及材料供應商、費用的承擔方。

2.3 竣工結算

工程完工后，接下來的工作便是工程結算，結算要盡快。建設單位在每個時期都有一套結算方面的規定，并且時常變換其制定的結算辦法，所以工程要么盡快結算，要么追上他們的步伐，不斷更改結算資料，直至承包單位的結算人員疲于修改結算書。而此期間我方工程人員可能會陸續調走（最熟悉工程的人），就會損失掉一批單子。

3 結束語

工程造價管理這一工作的重要性是不容忽視的，避免多頭管理，對工程造價進行全過程監控，控制成本，將變更、簽證做到及時、準確都是不容忽視的重要環節。建筑工程造價預算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益。

1 葉新良.對工程造價管理控制的幾點思考［J］.中國科技信息，2010（18）

2 常 麗.淺談施工方如何做好工程造價管理工作［J］.天津市政工程，2010（03）